建国后， 村农救会协助村长处理民事纠纷。人民公社化起，有1名副队长分管调
解工作。自70年代起，建立调解委员会，设主任1人，委员2人。其主要工作是：处理
社员的宅基地纠纷、兄弟分家、老人瞻养、财产继承、婆媳吵架、夫妻闹矛盾等。大
队调解主任主要通过思想教育，讲清道理，按照党的方针政策和有关法规来处理，使
矛盾得以化解。
1984年，大队改建为村民委员会后，调解工作成为行政工作的一项重要内容。主
要在村民中抓好普法教育，提高村民的法制观念，使广大村民学法、懂法。组织村民
学习《宪法》《民法》《继承法》《婚姻法》《村民委员会组织法》《刑法》《刑事
诉讼法》和《社会治安处罚条例》等若干法律法规。村里制定村规民约，使村民增强
法律知识，做到有法必依，依法办事，村民中的民事纠纷大为减少。渭二村先后有苗
增兰、张洪志、孙德兴、马衍顺同志，担任过大队、村(居)委会调解主任，为调解群
众中的民事纠纷做了大量工作。
附：渭二村(居)委会调解委员会组织条例人民调解委员会组织条例
第一条：为了加强人民调解委员会的建设及时调解民间纠纷，增进人民团结，维
护社会安定，以利于社会主义现代化建设，特制定本条例。
第二条：人民调解委员会是居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织，在基
层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。
第三条：人民调解委员会由委员3至5人组成，设主任1人，必要时可以设副主任。
人民调解委员会委员除由居委会成员兼任的以外，由群众选举产生，每三年改选
一次，可以连选连任。
第四条：为人公正，联系群众，热心人民调解工作，并有一定法律知识和政策水
平的成年公民，可以当选为人民调解委员会委员。
第五条：人民调解委员会任务为调解民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规、
规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。人民调解委员会应当向居民委员会
反映民间纠纷和调解工作情况。
第六条：人民调解委员会的调解工作应当遵守以下原则：
(一)依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确
规定的，依据社会公德进行调解。
(二)在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。
(三)尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民
法院起诉。
第七条：人民调解委员会根据当事人的申请及时调解纠纷；当事人没有申请的，
也可以主动调解。
人民调解委员会调解纠纷可以由委员1人或数人进行； 跨地区、跨单位的纠纷，
可以由有关的各方调解组织共同调解。
人民调解委员会调解纠纷，可以邀请有关单位和个人参加，被邀请的单位和个人
应当给予支持。
第八条：人民调解委员会调解纠纷，应当在查明事实，分清是非的基础上，充分
说理，耐心疏导，清除隔阂，按照当事人的请求，可以制作调解协议书。调解协议书
应有双方当事人和调解人员的签名，并加盖人民调解委员会的印章。
第九条：人民调解委员会主持下达成的调解协议，当事人应当履行。
经过调解，当事人未达成协议或者达成协议后，又反悔的，任何一方可以请求基
层人民政府处理，也可以向人民法院起诉。
第十条：基层人民法院对于人民调解委员会主持下，达成的调解协议，符合法律、
法规、规章和政策的，应当予以支持，违背法律、法规、规章和政策的，应当予以纠
正。第十一条：人民调解委员会调解民间纠纷不收费。
第十二条：人民调解委员会委员必须遵守以下纪律：
(一)不得徇私舞弊。
(二)不得对当事人压制、打击报复。
(三)不得侮辱，处罚当事人。
(四)不得泄露当事人的隐私。
(五)不得吃请受礼。
第十三条：对人民调解委员会委员，根据情况可以给予适当补贴。
人民调解委员会的工作经费和调解委员的补贴经费，由居民委员会解决。
第十四条：本条例自制定之日起施实。