第六辑 制度建设

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中共渭二委员会对党员加强管理,充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用,
建立党员活动室,对党员实行目标化管理,建立健全各项规章制度。主要有:

党委议事规定(1996年2月)
1、认真执行党的方针、政策,执行上级文件精神,同党中央保持一致。
2、 党委一班人,集体领导,凡属重大问题必须提交党委会议集体研究决定,不
允许个人或少数人说了算。
3、 党委会议通过的决议,必须按照分工认真贯彻执行,若个人有不同意见,允
许保留,但必须执行决议,以维护集体决议的严肃性。
4、 议事前早下通知,使与会者心中有数,充分发表意见,以减少和杜绝决策上
的失误。
5、 要严守保密制度,党委会议研究的不宜公开的内容,绝不允许任何人随意传
播和泄漏。
6、 党委成员分工,要做到各负其责,遵守制度,圆满完成各自的任务,党委书
记统揽全局,全面负责。

党委会议制度
1、党委会议通常情况下每半月召开一次,遇有特殊情况可随时召开。
2、 党委会议由党委书记主持,遇有特殊情况,受书记委托党委副书记可代替主
持会议。
3、 党委会议议题,一般由书记根据工作情况,将工作中的重大问题及时提交党
委会讨论研究。
4、 党委会议经常研究讨论的主要问题有:思想政治工作,党员教育,贯彻执行
上级党组织的指示和党的奖惩问题,以及共青团、妇女和民兵等群众工作。
5、 开会前,党委书记要作好准备,并事先把会议议题通知各委员,以便会上紧
密围绕议题展开讨论。
6、开会时,充分发扬民主,畅所欲言,各抒己见,防止个人专断。
7、 党委会议讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则,对少数人的不同意
见,允许保留,但必须执行会议决定。
8、决议作出后,按照各委员的职责进行分工,以保证决议的贯彻落实。

党小组会议制度
1、党小组会每月一次。
2、 党小组会议由党小组长根据党委的中心工作和本小组的实际情况与党委书记
或分管委员商定,提出议题并主持会议。
3、 党小组会议的主要内容是:组织党员学习,进行党员民主评议,开展批评与
自我批评,向党委推荐入党积极分子。检查党员年度目标和联系户工作完成情况等。
4、党小组会议要做好会议记录,存档备查。

党员大会制度
1、全体党员大会每季度召开一次,党委可根据工作需要,提前召开。
2、全体党员大会由党委书记主持,如因故缺席,可委托副书记或其他委员主持。
3、党员大会的议题,由党委集体讨论后提出。
4、 全体党员大会讨论的问题主要是:党委工作计划和工作报告,吸收新党员和
预备党员转正,表彰优秀党员,处分犯错误的党员,评议党员和妥善处理不合格党员;
对要求退党的党员作出组织处理,选举党的委员会和出席上级党代表大会的代表,上
级党组织布置的任务和其他有关问题等。
5、 全体党员大会要在会前将会议内容、要求、议程时间事先通知每个党员,使
每个党员作好准备,在会上充分发表自己的意见。
6、 全体党员大会应按预定的议事程序进行,每个党员应围绕中心议题充分发表
意见,认真展开讨论,对需要作出决议的议题,按照少数服从多数的原则进行表决。
7、 对党员进行纪律处分和组织处理时,应通知本人参加会议,允许本人进行申
辩。如本人坚持不参加会议,全体党员大会仍可进行表决,并将表决结果告知本人。
8、 全体党员大会要认真做好记录,记录内容主要是:会议时间、地点、党员出
席和缺席情况,会议的中心议题,党员的发言要点,讨论中的不同意见,大会作出的
决议等,都要记录归档。

党课教育制度
1、 党课教育要列入党委的重要议事日程,经常讨论,制定计划,组织实施,督
促检查,总结经验。
2、一般情况下,每个季度都必须上一次党课。
3、 每次党课都由党委集中组织,也可根据实际情况一次党课分几次讲,力争每
个党员都听到党课。
4、 党课内容主要是比较系统地讲解《党章》,党的基本知识,马克思主义基本
理论和党在一定时期的重大政策、决定、科学文化知识、党史、共产主义道德、党的
纪律和社会主义法制等。
5、上党课时,全体党员必须参加,并吸收要求入党的积极分子听课。
6、 党课教育由党委书记、副书记主持,也可聘请镇党委领导或区委党校教员给
党员上课。
7、根据党课教育情况,可进行测验,检查了解党员的学习效果。

党委民主生活会议制度
1、党委民主生活会,原则上每季度召开一次。
2、会议的具体时间和要求,要提前2-3天通知各委员,以便做好充分准备,提高
会议质量和效果。
3、会议由党委书记主持,书记确有特殊情况不在,而又急需召开民主生活会时,
可由主持工作的党委副书记主持召开。
4、 会议的主要内容:①各委员可简单汇报工作,总结经验,找出问题和不足及
今后打算。②各委员对党委工作提出意见,批评和建议。③各委员相互间交流思想,
交换意见,正确开展批评和自我批评。④处理党委内部发生的问题,统一思想认识。
会议具体内容根据党委工作实际情况而定。
5、 党委民主生活会是党委内部交流和统一思想的特定会议,与会人员要注意严
守会议纪律,对会议内容做到保密。
6、党委要有1名专人负责做好会议记录,会后并报送镇党委备案。

廉洁勤政制度
1.两委成员及各企事业单位领导干部,都要模范遵守党纪国法,做到有令则行,
有禁则止,在政治上、行动上同中央保持一致。
2.坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真转变工作作风,经常深入基层解决实际
问题,为群众办实事、办好事,做人民的好公仆。
3.坚持党性原则,为政清廉,克已奉公,不以权谋私,不贪污受贿,不搞特殊化。
4.坚持政务公开,提高工作透明度。
①公开干部岗位责任制和任期目标。
②公开重要行政决策和发展规划。
③公开办事程序和办事效果。
④公开村两委工作人员职业道德规范。
5、 加强思想政治工作,坚持两手抓,增强领导班子团结,坚持民主集中制,反
对一言堂,坚持任人唯贤,不搞任人唯亲,识大体,顾大局,搞好上下级与单位之间
的关系,提高办事效率。
6、 发扬党的优良传统和艰苦奋斗的作风,爱护公物,厉行节约,坚持勤俭办一
切事业的方针,精打细算,不搞超前消费。
7、发扬党的实事求是的优良作风,反对弄虚作假,欺上瞒下,骗取荣誉的行为。
8、 不准损公肥私,虚报冒领,坑害国家集体和人民利益的行为,同心同德,共
奔小康。

党员家庭十带头制度
1、 带头执行党的政策和政府法令,坚持四项基本原则,同党中央保持一致,模
范执行两委和村民大会的决议。
2、 带头遵纪守法,自觉执行村规民约,不打架斗殴,不搞宗派,不赌博,杜绝
刑事犯罪。
3、带头易风移俗,破除迷信,大力提倡喜事新办,丧事简办。
4、 带头遵守社会公德,尊老爱幼,尊师重教,拥军优属,扶贫助难,讲究文明
卫生。
5、 带头搞好计划生育,晚婚晚育、优生优育,积极落实节育措施,不计划外怀
孕,不超生。
6、带头艰苦奋斗,不挥霍浪费,不奢侈,努力发展生产,搞好双增双节。
7、带头勤劳致富,依法经营,搞好工农业生产。
8、带头学用科学,实行科学管理、科学生产、科学经营,提高经济效益。
9、带头交纳国家税金及各项承包费用和提留,按时完成征购任务。
10、带头参加各项社会公共事务和公益事业建设,积极完成规定的建勤义务工和
镇统筹费的交纳。

党员联系户制度
1、党员要根据党委确定的联系户做好各项服务和排忧解难工作。
2、党员要积极配合党的中心工作,有创造性地开展各种形式的联系活动。
3、党员每月向党支部(或小组)汇报一次联系户的工作情况。
4、党委每季度组织一次党员联系户工作检查,及时总结经验,提出希望和要求。
5、 党委把党员联系户的工作作为考评党员,评选优秀党员的内容之一,成绩显
著者,要及时给予表彰奖励。

党员年度目标考核制度
1、 党员要按照年初签订的目标责任书的内容和要求,认真履行好所担负的各项
工作和任务,落实好年度目标。
2、 党支部及党小组要根据党员签订的年度目标责任书,每半年进行一次检查,
年终进行考核。
3、 党员年度目标考核要在党员进行自我总结鉴定的基础上,通过党小组或党支
部的民主生活会直接评议,由党委确定考核结果,并将考评结果填写到党员年度目标
责任书的考评栏内。
4、 对党员的年度目标考核完成情况要以实绩记载为准,没有量化指标依据的采
取个人汇报,实地查看做好考核结论。
5、 对完成目标好的党员要认真总结经验,树立典型,进行推广,对完不成或完
成目标差的党员要及时采取措施加强帮助,使其转变作风,尽量完成预定目标。
除上述十项规章制度外,还有流动党员管理制度,入党积极分子培养考察制度,
民主评议党员制度,对预备党员培养考察制度等。