私塾境内私塾类型有3种， 一是联合办学，由学生家长公推一学董，管理塾中事
宜，聘请塾师，学生按程度高低，家庭贫富交纳学费；二是塾师设馆，招收学生；三
是少数官绅富户聘请塾师，自设家塾，教育子弟。
小学清末， 境内高初等小学堂由县视学公所管理，具体事务由区劝学员办理。1
913年“学堂” 改称“学校”，设校长、训育主任、庶务主任。校长由县政府任命，
主任、教员由校长聘请，报县教育行政部门备案。1937年后，抗日小学由区文教助理
员领导，村政权管理。建国以后，小学由县文教科管理，完小校长由县人民政府任命，
教导主任由文教科任命。区里由文教助理员管理本区小学。1951年，区成立教育工会，
工会主席协助文助做会员的工作。1958年公社成立中心完小，中心完小校长对全社小
学实行业务领导和行政管理。1960年公社建中共教师支部，配专职支部书记，协同文
助管理学校。1968～1976年，小学业务行政管理除由公社教革组负责外，由进驻学校
的贫下中农代表参与管理。1976年贫下中农代表撤出学校，恢复“文化大革命”前的
管理体制。1984年，区设教育委员会，下设办公室，区长兼办公室主任，文助任副主
任，管理小学和初中。1985年11月辙区建镇，小学由镇教育委员会管理。
中学1930年，石横民众学校(初中)由县教育局和七区区公所领导和管理。学校的
具体事务则由校长负责。1957年办起的民办中学由区文教助理员领导。1958年的石横
戴帽中学班由公社教育部领导。1959年以后，境内农业中学又归公社文教助理员和中
共教师支部领导。1968～1976年，中学业务行政管理除由公社教革组负责外，由各联
办的大队选派的贫下中农代表参与管理。县第十一中学则由公社选派贫下中农管理小
组进驻学校，参与管理学校的事务。1976年，贫下中农代表撤出学校。1984年后，归
区(镇)教委领导。并实行党支部领导下的校长负责制。