1952年境内开始发放工商贷款，在资金政策上国营私营兼顾，利率有所区别。国
营企业贷款15～16.5厘；供销社13.5～16.2厘；私营工业36～37厘；私营商业39厘。
1953年对私营工商业进行改造， 紧缩私营企业的贷款，对合营企业优予贷款。1
956年压缩商业贷款， 增加工业贷款。1958～1960年，在“大跃进”影响下，削弱了
银行的监督作用。
1962～1965年，贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，具体执行银
行工作6条规定， 紧缩贷款，控制现金投放，增加货币回笼，扩大商品供应，加速资
金周转。银行所加强了资金管理，紧缩了信贷资金，压缩了关停企业的贷款，支持农
副产品采购和商品库存资金需要。
1966～1976年“文化大革命” 时期，银行的经营自主权和监督职能被削弱。197
1年开始实行平均主义的低息政策，贷款利率均改为4.2厘，造成贷款松驰，资金周转
缓慢。
1978年以后，信贷工作贯彻“区别对待，择优扶持”的原则，恢复了贷款的差别
利率。对逾期贷款加收利率的20％；对积压物资占用加收利率的30％；对基本建设或
财政性占用的贷款加收利率的50％。
1983年，在“发挥优势，保护竞争，推动联合”的方针指引下，采取区别对待政
策。对粮、棉、油、生猪等农副产品收购和加工，给予贷款支持。对国营和集体商业
扩大经营增设网点，适当给予中短期设备贷款。对盲目生产，产品不适应的企业不予
贷款。对挤占挪用流动资金的企业，实行信贷制裁。体现了紧中有活，宽严适度，发
放回收及时合理的原则。
1984年围绕经济体制改革，放宽企业使用资金自主权。1985年工商信贷工作坚持
“宏观控制，微观搞活”的方针，执行“以销定贷”、“以优定贷”、“以新定贷”
的原则。
农村商业贷款以供销商业和粮食贷款为主， 计划内贷款利率5.2‰，超计划贷款
利率60‰。以存归贷，采取优惠结算的办法，贷款利率3.6～5.1‰。1984年以后改为
存款分户管理、粮食议价收购、农副产品收购同商业贷款利率相同，平价粮和种子收
购仍按国家低息政策执行(利率3.3～30‰)。