截止到 2000 年底,纳入后勤集团管理的592名干部职工实现了与学校行政事业编制的分离,由学校事业编制转为企业编制,工资奖金不再由学校事业经费列支,而是计入服务成本,通过服务收费取得。后勤集团实行公开招聘、双向选择、竞争上岗、择优录用的人事管理制度,实行干部聘任制和全员劳动合同制。根据学校内部管理体制改革的需要,集团优先聘用学校机关转岗分流人员。2000年11月,有67名处级、科级干部通过竞争上岗走上了集团各级管理工作的岗位。
后勤集团组建后,从人事制度、运行机制、资产管理等方面进行了探索,基本摸清了学校后勤资产的底数,为清产核资、规范剥离打下了基础。按照教育部关于“高校现有的资产所有权原则上仍应属学校,学校以一定的方式,交由后勤实体经营、管理、使用,并依据其使用性质(一般分为:服务性资产、服务经营性资产、经营性资产),采取不同的处理方法”的精神,开始着手组织学校资产,计财部门的专业人员对学校后勤资产进行校内资产评估,明晰资产性质和产权关系。在此基础上,遵循“合理剥离、有效重组、严格监管、适当扶持”的原则,采取目前国有资产经营的通行做法,区别资产性质,交由后勤集团经营、管理、使用。对服务性资产(如公共楼宇、校园等)一般采取承包经营方式;对经营服务性资产(如学生宿舍、食堂等)一般采取租赁经营方式;对经营性资产(如宾馆、车辆等)一般采取划转或授予经营的方式。无论采取哪种经营方式,后勤集团必须负起学校资产的保值增值责任,保证学校的资产所有者权益。
后勤集团设立了独立财务,建立了后勤财务管理局域网,采用了国内先进的企业会计软件,实行了服务经营的全成本核算;
完成了 2001 年学校后勤经费的测算,为改拨款制为服务收费制奠定了基础。后勤服务操作运行的规范分离,关键是把后勤服务工作由事业行政管理转变成企业经济管理,按照专业化、产业化、市场化的要求来运作。其核心内容是引入竞争机制,建立企业核算体制,实行成本管理,按照成本核算的要求规范后勤服务行为和经营活动,从真正意义上变行政拨款制为服务收费制,变非成本核算为成本核算,从而按照建立现代企业制度的要求,最终把后勤集团改造成为具有“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”机制的法人实体和市场竞争主体。
截止到 2000 年底,纳入后勤集团管理的592名干部职工实现了与学校行政事业编制的分离,由学校事业编制转为企业编制,工资奖金不再由学校事业经费列支,而是计入服务成本,通过服务收费取得。后勤集团实行公开招聘、双向选择、竞争上岗、择优录用的人事管理制度,实行干部聘任制和全员劳动合同制。根据学校内部管理体制改革的需要,集团优先聘用学校机关转岗分流人员。2000年11月,有67名处级、科级干部通过竞争上岗走上了集团各级管理工作的岗位。
后勤集团组建后,从人事制度、运行机制、资产管理等方面进行了探索,基本摸清了学校后勤资产的底数,为清产核资、规范剥离打下了基础。按照教育部关于“高校现有的资产所有权原则上仍应属学校,学校以一定的方式,交由后勤实体经营、管理、使用,并依据其使用性质(一般分为:服务性资产、服务经营性资产、经营性资产),采取不同的处理方法”的精神,开始着手组织学校资产,计财部门的专业人员对学校后勤资产进行校内资产评估,明晰资产性质和产权关系。在此基础上,遵循“合理剥离、有效重组、严格监管、适当扶持”的原则,采取目前国有资产经营的通行做法,区别资产性质,交由后勤集团经营、管理、使用。对服务性资产(如公共楼宇、校园等)一般采取承包经营方式;对经营服务性资产(如学生宿舍、食堂等)一般采取租赁经营方式;对经营性资产(如宾馆、车辆等)一般采取划转或授予经营的方式。无论采取哪种经营方式,后勤集团必须负起学校资产的保值增值责任,保证学校的资产所有者权益。
后勤集团设立了独立财务,建立了后勤财务管理局域网,采用了国内先进的企业会计软件,实行了服务经营的全成本核算;
完成了 2001 年学校后勤经费的测算,为改拨款制为服务收费制奠定了基础。后勤服务操作运行的规范分离,关键是把后勤服务工作由事业行政管理转变成企业经济管理,按照专业化、产业化、市场化的要求来运作。其核心内容是引入竞争机制,建立企业核算体制,实行成本管理,按照成本核算的要求规范后勤服务行为和经营活动,从真正意义上变行政拨款制为服务收费制,变非成本核算为成本核算,从而按照建立现代企业制度的要求,最终把后勤集团改造成为具有“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”机制的法人实体和市场竞争主体。