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二、改革管理体制,理顺事企关系

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按照“事企分开,两权分离”的原则,组建了行使学校后勤资产行政管理职能的后勤管理处和行使学校后勤资产经营服务职能的后勤集团。后勤管理处列学校机关序列,主要负责学校后勤的发展规划,实施三个监管,即学校后勤资产、后勤经费和后勤市场的监管;后勤集团列学校企业序列,主要负责经营、管理和使用学校后勤资产,为学校教学、科研、管理和师生生活提供保障服务。按照分工,学校把属于后勤服务性工作范围的学生食堂、学生宿舍、宾馆、招待所、环卫、绿化、公用房物业、教工住宅物业、劳动服务公司、物资供应、交通运输、房屋维修、校园改造、设备维修、水电暖运行、商业网点等统一纳入后勤转制、规划剥离范围,逐步并入后勤集团。

后勤管理处作为学校行政管理的职能部门,在通过经济合同确立了学校后勤实体责权利关系的基础上,坚持“管理就是服务”的思想,依法行政,按章办事;坚持转变职能,管理创新;

坚持积极为后勤集团开展服务经营活动提供政策,创造条件。通过支持后勤集团健康发展,保证学校后勤资产的保值增值,保证学校后勤经费的投入效益,保证学校后勤市场的健康有序。后勤集团通过契约和协议经营、管理和使用后勤资源,承担学校后勤服务、人事、资源及操作运行,成建制与学校行政系统规范分离,成为“产权清晰、事企分开、权责明确、管理科学”的校办企业。后勤集团与社会服务企业的区别在于其负有“利润最大化”和“服务最优化”的双重责任,必须始终注意处理好经济效益和社会效益的关系。后勤集团最根本的经营方针,是要最大限度地降低服务成本,千方百计地提高服务质量,努力为教学、科研、管理和师生生活提供“优质低价”的保障服务。