纵观当今世界,高等教育发展趋势呈现出多学科交叉、渗透、融合的特点,一些学术水平一流、杰出人才荟萃、在国际上有重要地位和影响的著名大学,基本上都是综合性、多科性和研究型大学。而当今世界强国,无不拥有世界著名的一流大学。这些大学直接影响和推动着本国经济、社会、科技、教育乃至各个领域走在世界的前列,成为本国科学文化水平发展的标志,也是本国杰出人才的摇篮、知识创新的主要阵地和重大社会、政治、经济决策的思想库。它们对国家的经济增长、高科技发展和社会进步都作出了十分重要的贡献。因此,是否拥有世界先进水平的一流大学,既是一个国家高等教育发展水平的标志,又是一个国家综合国力的集中体现。一流大学的创建和发展,正日益受到各国政府的高度重视。
中国是一个高等教育的大国,拥有各类高等学校数千所,但这并不意味着我国是高等教育的强国。无论在受高等教育人数与国民比例方面,还是高等教育质量方面,同世界发达国家相比还有很大差距。创建一流大学,不仅对我国成为世界高等教育强国具有重要意义,更是21世纪中华民族实现伟大复兴的时代要求。
它对提高国家综合国力和国际竞争力,推动整个社会的可持续发展,迎接知识经济的挑战,缩短与发达国家的差距,都具有极其深远的影响和重要的战略意义。因此,江泽民总书记在纪念北京大学成立一百周年大会上的讲话中高瞻远瞩地指出:“为了实现现代化,我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”建设一流大学,体现了党中央、国务院对优先发展教育事业的高度重视和坚强决心。
建设一流大学,加快高等教育事业的发展,必须进行高等教育的全面改革,特别是高等教育体制改革和布局结构调整。我国原来的高等教育体制包括办学体制、投资体制、管理体制、招生与毕业生就业制度等,都是与过去高度集中的计划经济体制相适应的,曾经在历史上发挥重要作用。但是这种体制包括布局结构,随着我国经济体制的重大变化,其弊端已经日益凸显出来,主要是办学体制条块分割(中央政府和部门、地方各自办学,自成体系,封闭发展)、专业偏窄、规模偏小、重复建设(专业、学科重复设置)等等。这些弊端造成宝贵的教育资源难以合理配置和充分利用,不利于提高教育质量、学术水平和办学效益。由于国家包得过多,统得过死,一方面,使国家进一步发展高等教育的财力难以承担;另一方面,又严重影响了地方和社会力量办学的积极性,使高等教育难以适应市场经济运行的客观要求,不利于教育与科技和社会的密切结合,教育在经济社会发展中的应有作用受到限制。因此,国务院总结了自80年代以来教育改革、探索的实践经验,提出了“共建、调整、合作、合并”的方针,对高校管理体制进行了重大改革,对几百所中央政府和部门所属的高校进行了划转、调整,或下放到地方管理,或实行中央与地方共建(有的以中央管理为主,有的以地方管理为主,并同时对布局结构进行了重大调整,合并了几百所大学,像北京大学、清华大学、浙江大学、四川大学、复旦大学、吉林大学、武汉大学等分布在全国各地的一些知名大学,都与若干所不同类型的大学合并。经过这一系列的改革和调整,在我国特定历史条件下形成并长期存在的与计划经济体制相适应的部门办学体制即将结束,这是一项意义重大、影响深远的历史性变革,是构建我国21世纪高等教育新框架的重大决策。
山东省是一个人口和经济大省,总人口8800多万,国内生产总值(GDP)居全国各省市前列。改革开放以来,山东省经济社会发展的成就引人注目,但是,山东省要在21世纪再创辉煌,实现大而强、富而美的蓝图,还有大量的工作要做,最根本最基础的是科技的支撑,科技的基础又在教育,特别是高等教育。山东省的九年制义务教育走在全国前列,高中教育在全国处于中游,而高等教育则在全国落到后面,至今没有一所能在国内堪称一流的综合性大学。山东省有着深厚的文化底蕴,这片土地也曾孕育了无数的历史名人与文化精英。但是,目前山东仅有普通高校50所,在校本专科生21.37万人,研究生6400余人,博士后流动站19个,博士点 73 个,硕士点419个,国家级重点学科 5个,重点实验室3个,两院院士20名。从总体上看,山东省高等教育发展水平还比较低,高水平学科和人才偏少,这与山东省的整体形象很不相称,不利于我省经济社会的可持续发展。因此,集中力量建设一所与山东省地位相称的一流大学,是山东省经济与社会发展的客观要求,对于带动山东高等教育总体水平的提高,增强高等教育为经济建设和社会发展服务的能力,具有十分重要的意义。
山东大学、山东医科大学、山东工业大学经过半个世纪到近百年的发展,都形成了一定的办学规模,且各有千秋,为山东省乃至全国的经济和社会发展作出了重要贡献。但三所学校分别隶属于不同的管理体制,浸染了浓重的计划经济时代的色彩,那个时代的教育体制所隐含的种种弊端也在它们身上暴露出来。随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,以及当今世界高等教育观念的迅猛变革,三所学校中的任何一个在现有的办学条件和有限的经费支持下,要想跟上时代步伐,建设一流大学是困难的,无法担当“科技兴鲁”的重任。
正是面对这样一个严峻的现实,面对高等教育改革的大潮,中共山东省委、山东省政府审时度势,果断提出在山东省建设一所像北大、清华那样的高水平大学的宏大构想,并把它正式提上议事日程。
中共中央政治局委员、中共山东省委书记吴官正对此一直给予了极大的关注和支持,并就这所大学的组建多次给予指示。
为了制订科学合理的高水平大学建设方案,我省先后组成省教委高等教育考察组和省政府代表团,赴国内外广泛实地考察著名大学建设情况,组织专家进行了长时间的调查研究和论证,广泛吸取了各方面的意见,最终于2000年初确定了山东大学、山东医科大学、山东工业大学合并组建新的山东大学的方案,并在2000年2月份召开省“两会”期间首次向新闻界公开。随后,加快了合校的各项筹备工作。
应该看到,山东大学与山东医科大学、山东工业大学有着广泛的合作基础,并且已经在某些领域进行了密切合作。1988 年,山东医科大学设置七年制本硕连读医学专业,该专业学生第一、二学年即在山东大学生物系学习基础课程,并接受了人文科学氛围的熏陶。1995年6月,山东大学又与山东工业大学签订联合办学协议,在跨校选课、研究生培养、学科建设、资源利用、干部培训等诸方面进行了成功的合作。这方面的合作经历与经验为三校的实质性合并找到了结合点。
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清曾在百忙之中听取了建设新山东大学的全面汇报,表示支持山东办一所国内一流大学。他还明确指出,这所大学应当办成综合性大学,应包括医科和工科,以利于学科互补与支持技术创新。要办好高科技园区,实施紧密型实质性合并。这就为新山东大学的组建定下了基调。
教育部、山东省委、山东省政府几次召开办公会议,研究学校合并工作,中共中央政治局委员、中共山东省委书记吴官正,教育部党组书记、部长陈至立,中共山东省委副书记、山东省省长李春亭亲自商谈三校合并与建设事宜,把新山东大学的组建在经济和社会发展的战略高度,对新山大的发展给予了充分的关心和支持,为实现建设一流大学的目标提供了保证。同时,也对学校领导班子的组建提出了明确意见。
山东大学、山东医科大学、山东工业大学的学校党政领导和师生员工,顾大局,识大体,不计个人得失,积极支持或参与合校工作,表现出高尚的精神境界,为新山东大学的成立奠定了良好的思想基础和群众基础。
2000年7月14日,教育部正式决定山东大学、山东医科大学、山东工业大学合并组建新的山东大学,同时撤销原三校的建制。新的山东大学为教育部直属高校。
2000年7月19日,部省签署三校合并的实施意见。
一切都按照既定的构想进行。万事俱备,只欠东风。
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