省传输局成立后,根据《国营企业职工代表大会暂行条例》和上级要求,每年召开一次职代会,四年一届,职工代表大会与会员代表大会“两会合一”,并与行政工作会议结合在一起。职代会主席团成员和职工代表实行常任制,每届改选一次。省传输局工会委员会作为职代会的工作机构,负责职代会闭会期间的日常工作。职代会是企业实行民主管理的基本形式,也是职工行使民主管理的权力机构。
1988年3月22日至24日,省传输局第一届一次职工、会员代表大会在济南召开。出席会议的职工代表93名,特邀代表6名,列席代表26名,选出大会主席团成员13名。
会议审议并通过栾凤梧局长《解放思想,开拓前进,努力加快通信传输工作步伐》的行政工作报告和曹永黎主席《一九八八年局工会工作意见》的报告,审议通过《生产奖励制度暂行办法》、《关于推行企业内部经济责任制经营管理办法》、《省传输局职工参加各类学习的学费报销和奖励办法》和《职工代表大会实施细则》四个议案。《细则》确定省传输局实行三级民主管理制度,即:省传输局建立职工代表大会制,各站(公司)分别建立职工代表大会制和职工大会制,各段(分局)、班组建立民主管理小组。
会议对 108 件职工提案和问题作了答复;讨论成立了提案处理审查委员会、劳动安全工作委员会、干部评议工作委员会、劳动竞赛工作委员会。
1989年3月21日至23日,省传输局第一届二次职工、会员代表大会在济南召开,出席会议的职工代表82名,特邀代表6名,列席代表 33 名。
会议审议并通过栾凤梧局长《抓改革,抓管理,促通信,在治理整顿中努力加快通信传输步伐》的行政工作报告和曹永黎主席《省传输局工会 1988 年工作总结和 1989 年工作安排意见》的报告;还听取了财务工作报告和职工提案答复意见;学习了《企业法》;对《省传输局关于推行企业内部经济责任制“经营管理办法”修定方案》、《省传输局生产奖励制度暂行办法》和《省传输局机线设备无障碍和驾驶员安全行车竞赛办法》,一致同意作必要修改后实施。依据《企业法》的规定,会议民主推荐曹永黎、杨锡刚、边胜泉3名职工代表参加省传输局企业管理委员会。
同年5月18日至20日,局工会在烟台召开“基层民主管理座谈会”,交流各单位民主管理方面的情况,讨论修改《省传输局站(局)民主管理实施细则》和《班组(段队)民主管理实施细则》;10月,召开部门工会主席会议,研究两个《实施细则》试行意见,健全三级民主管理制度,形成网络。
1990年3月13日至15日,省传输局第一届三次职工、会员代表大会在济南召开,出席会议的职工代表86名,特邀代表1名,列席代表28名。
会议审议并通过栾凤梧局长《坚持两个文明建设一起抓,在治理整顿中努力加快通信传输步伐》的行政工作报告、曹永黎主席《省传输局工会 1989 年主要工作情况和1990年工作计划安排》的报告及丁世轩书记《关于电信传输精神》的报告。代表们认真讨论了《关于财务管理方面有关问题的意见》、《生产奖励制度暂行办法》、《医药费管理暂行办法》、《房屋管理暂行办法》、《水电管理暂行办法》。对《医药费管理暂行办法》给予否决,建议由局机关和各局､站分别制订办法,加强医药费管理。
1991年1月29日至31日,省传输局第一届四次职工、会员代表大会在济南召开。出席会议的职工代表89名,特邀代表1名,列席代表39名。
会议审议并通过风格局长《强化企业管理,弘扬企业精神,确保物质文明和精神文明建设双丰收》的行政工作报告和曹永黎主席的工会工作报告。听取了1990年度财务计划完成情况的报告,讨论修改了《生产奖励制度暂行办法》和《职工技协有偿技术服务的若干规定》。会议征集职工提案12 件,并作了认真答复。会上,泰安传输局、烟台电缆段、明线段员王宗富和长线科技术干部蒋勇作了典型经验和事迹介绍;表彰了1990年度的先进单位、先进集体和先进生产(工作)者及“排头兵”。
同年10月,局工会委员会委员、济南有线传输局工会主席杨锡刚代表省传输局 1300 多名职工,出席中国邮电工会第五届全国代表大会。
1992年3月13日至15日,省传输局第二届一次职工、会员代表大会在济南召开。出席会议的职工代表94名,特邀代表4名,列席代表16名。
会议审议并通过栾凤梧局长《坚持两个文明建设一起抓,努力开创电信传输事业新局面》的行政工作报告和曹永黎主席的工会工作报告及1991年度财务计划完成情况的报告。认真讨论了《省传输局职工违纪惩处管理试行办法》、《关于开展局际间劳动竞赛的实施意见》、《关于财务管理方面有关问题的意见》等6个办法和规定,同意作必要修改后实施和试行。会议征集职工提案16 件,并作了认真答复。会议表彰了1991年度的4个先进单位、114名先进生产(工作)者和4个先进职工之家等先进集体和个人。
1993年1月12日至13日,省传输局第二届二次职工、会员代表大会在济南召开。出席会议的职工代表87名,列席和特邀代表 18 名。
会议审议并通过张学德副局长《适应形势,深化改革,努力开创电信传输事业新局面》的行政工作报告和曹永黎主席的工会工作报告及1992年财务计划完成情况的报告;还讨论通过新修订的《省传输局机线设备无障碍和驾驶员安全行车竞赛办法》。会议征集职工提案6件,代表们对栾凤梧局长的总结讲话和赵沛副局长所作的提案答复表示满意。会议表彰了1992年度的5个先进单位和4个先进职工之家。局长栾凤梧首次与各市地传输局局长签订方针目标责任书。是年,在部分市地传输局领导班子换届调整时,开展干部民主评议工作,对中层干部的聘用,充分尊重职工代表和职工群众的评议结果及意愿。
1994年1月25日至27日,省传输局第二届三次职工、会员代表大会在济南召开。出席会议的职工代表83名,特邀代表4名,列席代表21名。
会议审议并通过栾凤梧局长《积极进取,真抓实干,为实现全省邮电双超四十亿贡献力量》的行政工作报告和曹永黎主席的工会工作报告;对《机械设备无障碍和驾驶员安全行车竞赛办法》、《生产奖励制度暂行办法》、《职工离岗退养试行办法》同意作必要修改后执行。会议征集职工提案9件,张学德副局长作了认真答复;表彰了1993年度的3个先进单位、14个先进集体和116名先进生产(工作)者。
1995年9月26日至27日,省传输局第二届四次职工、会员代表大会在济南召开,出席会议的职工代表67人,列席代表24名,特邀代表4名。
赵沛局长作《关于实施劳动合同制和今后一段时期主要工作任务》的讲话;曹永黎主席传达“全省邮电劳动用人制度改革和职工民主管理工作会议精神”;张学德副局长作《关于修订省传输局全面实行劳动合同制实施细则等办法的情况报告》。会议审议通过《省传输局全面实行劳动合同制实施细则》、《省传输局合理劳动组合暂行办法》、《省传输局机关改革实施方案》等7个办法。是年,为完善职工民主管理、民主监督机制,局工会与行政共同制定了《民主评议企业中层管理人员暂行办法》。
1996年1月30日至2月1日,省传输局第三届一次职工、会员代表大会在烟台召开。出席会议的职工代表72人,列席代表13人,特邀代表2人。
会议审议并通过赵沛局长《巩固成绩,乘胜前进,促进全省长途电信传输工作再上新台阶》的行政工作报告、曹永黎主席《围绕中心工作,突出维护职能,推动工会工作再上新台阶》的工会工作报告和《财务工作报告》,听取并讨论了曹永黎等同志所作的《关于开展劳动竞赛的意见》、《多种经营管理暂行办法》、《生产奖励制度暂行办法》、《职工教育“九五”规划》的说明,同意修改后实施。大会征集并答复职工提案9件;表彰了1995年度的4个先进单位和70名优秀工会积极分子;局长赵沛与各市地传输局局长签定《1996年方针目标责任书》和《人口目标责任书》。
第三届职代会成立以下10个专门工作委员会:民主评议企业领导人和职工代表资格审查委员会;职代会提案审查处理委员会;生产奖核奖委员会;劳动争议调解委员会;劳动保险委员会;群众工资委员会;劳动竞赛暨合理化建议和技术革新评审委员会;职工教育委员会;安全生产委员会、劳动鉴定委员会。是年,为进一步拓宽民主管理渠道,试行“局领导接待日”制度。
1997年2月17日至19日,省传输局第三届二次职工、会员代表大会在烟台召开,出席会议的职工代表71人,列席代表16人,特邀代表2人。
会议审议并通过尹延年局长《突出通信维护,狠抓多种经营,全面完成山东长途电信传输奋斗目标》的行政工作报告和曹永黎主席《团结和动员全局职工,为开创山东传输部门两个文明建设新局面而奋斗》的工会工作报告;王世煜副局长作总结讲话。还审议通过《财务工作报告》和《关于1996年职工提案落实和1997年职工提案征集情况的报告》;同时讨论审议了《关于平等协商签订集体合同有关情况的说明》、《省传输局、局工会集体合同草案》、《关于生产奖励制度暂行办法修改情况的说明》、《职工教育管理办法》、《关于建立职工互助保险金会有关情况的说明》、《省传输局职工互助保险储金会章程》和《省传输局劳动争议处理条例实施细则》。会上,局行政与局工会签订了省传输局第一份集体合同;表彰了1996年度的5个先进单位、13个先进集体、52名“爱局爱岗敬业奉献”标兵及4个先进部门工会;对光缆自动监测系统工程办公室授予“突出贡献奖”。局长尹延年与各市地传输局局长签订《1997年方针目标责任书》和《人口目标责任书》。
1998年2月7日至9日,省传输局第三届三次职代会暨 1998 年工作会议在烟台召开。出席会议的职工代表71人,列席代表13人,特邀代表2人。
会议审议并通过尹延年局长《巩固成绩,深化实践,促进全省长途电信传输工作再上新台阶》的行政工作报告和曹永黎主席《把握大局,开拓进取,团结带领职工为企业的改革与发展再作贡献》的工会工作报告。还讨论审议了《关于1997年度集体合同执行情况职工提案落实情况及1998年职工提案征集情况的报告》。同意试行《职工收入分配管理暂行办法》和《富余下岗人员管理补充规定》,期限为一年。会上,9个单位介绍工作经验;3个先进单位受到表彰;局长尹延年与各市地传输局局长签订《1998年方针目标责任书》和《人口目标责任书》;副局长王世煜作总结讲话。
1999年4月16日至17日,省传输局第三届四次职代会暨1999年工作会议在济南召开。出席会议的职工代表74人,列席代表22人,特邀代表3人。
会议审议并通过尹延年局长《把握机遇,开拓创新,以实现企业“三个确保”,迎接新世纪》的行政工作报告和曹永黎主席《转变观念,提高素质,以崭新的面貌迎接新世纪》的工会工作报告。听取并讨论了《1998年集体合同执行情况和续签第二轮集体合同有关情况的报告》和第二轮集体合同文本,局行政与局工会举行了第二轮集体合同签字仪式。会议还听取了《1998年职工提案落实情况及1999年职工提案征集情况的报告》及《财务工作报告》。根据《省传输局民主评议中层以上管理人员暂行办法》,与会代表对7位省传输局领导干部进行了民主评议。会上,7个单位和集体介绍工作经验;表彰了“爱局爱岗敬业奉献”标兵;局长尹延年与各市地传输局局长签订《1999年方针目标责任书》和《人口目标责任书》,还与新到任的机关各部室、各多经单位负责人签订《上岗协议书》。
2000年1月,根据企业改革的形势和特点,修改完善《省传输局职代会实施细则》,增添了局务公开的内容。2月22日至24日,省传输局三届五次职代会暨2000 年工作会议在济南召开。出席会议的职工代表77人,列席代表23人,特邀代表2人。
会议审议并通过尹延年局长《认清形势,把握机遇,迎接挑战,新千年开创山东传输新局面》的行政工作报告和曹永黎主席《抓住机遇,开拓创新,为实现“三个确保”的目标再做贡献》的工会工作报告。还听取讨论了《财务工作报告》及《1999年集体合同、职工提案落实情况及本次会议职工提案征集情况的说明》、《关于修改“省传输局职工代表大会实施细则”的说明》、《关于“省传输局职工教育管理办法”的说明》、《关于“省传输局车辆租用及管理核算办法”的说明》,一致同意实施上述《细则》和《办法》。会上,6个单位介绍工作经验;局长尹延年与各市地传输局局长签订《2000年方针目标责任书》和《人口目标责任书》。
2001 年,下发《关于进一步加强企务公开工作的意见》,建立企务公开工作领导组织和监督检查机构,把推行“企务公开”作为民主管理新的切入点,将企务公开工作与其他工作相结合,利用报纸、信息、文件、会议等渠道公开重大企务内容。
7月16日至18日,省传输局第四届一次职代会暨2001年半年工作会议在烟台召开。出席会议的职工代表54人,列席代表12人,特邀代表3人。
会议审议并通过杨庆海局长《认清形势,把握重心,稳定队伍,积极稳妥地做好山东传输维护工作》的行政工作报告和《围绕中心工作,突出维护职能,推动工会工作再上新台阶》的工会工作报告及《财务工作报告》。王世煜副局长作《关于2000年职工提案落实情况及本次会议职工提案征集情况的说明》。还审议了《保通信畅通创优秀质量竞赛办法》和《线路维护考核办法》,同意作必要修改后实施。会议选举产生中国电信集团工会山东省长途电信传输局委员会。4个单位分别就“分局管理、光缆看护”等作交流发言。
是年12月,调整集体协商委员会成员和“履行集体合同监督检查小组”成员。
2002年3月19日至20日,省传输局四届二次职代会暨2002年工作会议在济南召开。出席会议的职工代表63人,列席代表3人,特邀代表8人。
会议审议并通过杨庆海局长《认清形势,与时俱进,全面提升专业化维护水平》的行政工作报告和蔡冰主席《围绕中心,突出维护,推动我局工会工作再上新台阶》的工会工作报告。还听取审议了《财务工作报告》、《关于集体合、同签订情况、职工提案落实情况及本次会议职工提案征集情况的说明》。企业首席代表杨庆海与职工首席代表蔡冰签订了省传输局第三轮集体合同。会议公布了2001年度《方针目标责任书》的执行情况;通报了“保通信畅通和保安全行车竞赛成绩;表彰了2001年度的先进单位和“爱局爱岗敬业奉献”先进集体、先进标兵。
是年，制订下发《省传输局招标工作管理暂行办法》，保证企业重大活动的公开、公平、公正；继续坚持干部任职前的公示制度。
（1988年—2002年）
表 5-10
| 届次 | 时 间 | 主席团成员 | 代表人数 | 备 注 |
|---|---|---|---|---|
| 第一届 | 1988-1991 | 丁世轩 栾凤梧 曹永黎<br>田叔蔚 张学德 边胜泉<br>牛洪勤 王宗富 孙兆琦<br>郑彦士 袁凤银 徐崇来<br>孟宪栋 | 93 | 第一届共召开四次<br>职工、会员代表大会 |
| 第二届 | 1992-1995 | 栾凤梧 张学德 曹永黎<br>杨兆胜 陈继丽 杨锡刚<br>边胜泉 朱宁山 胡志强<br>王宗富 张电容 | 94 | 第二届召开四次 |
| 第三届 | 1996-2000 | 赵 沛尹延年张汝山<br>曹永黎 陈科明 陈继丽<br>董顺利 杨锡刚 胡志强<br>边胜泉 方 强郑兆金<br>孟广成 白廷忠蔡 冰<br>赵恒光 | 74 | 第三届召开五次 |
| 第四届 | 2001- | 杨庆海 邢建国 王世煜<br>蔡 冰 胡志强 曹永黎<br>丁 明 边胜泉 李从雪 | 54 | 2002 年职代会增补<br>职工代表 10 名 |