山东省于1898年在青岛开始办电,用于照明。1900年青岛电灯厂建成,1903 年发电能力达到 272 千瓦,开始向市区供电。至1913年,坊子、德州、济南、淄博、枣庄、烟台等地相继办电,主要供军事设施、煤矿、机械、食品等工业用电及城区照明。1914年青岛供照明2万余盏(包括路灯),动力用户14户,烟台供照明6928盏,到1924年有 2. 468 万盏。随着煤矿、纺织、食品、机械工业的发展和用电量的增加,至 1931 年,青岛用电户 2. 193万户,占当地户数5万户的44%,年人均发电量86千瓦‧时,售电量占发电量的 70%;济南用电户1.168万户,占当地户数9.065万户的13%,年人均发电量 15.6千瓦·时,售电量占发电量的52%;烟台用电户5173户,年售电量占发电量的90%。至1936年,全省共有各类用户70.2万户,年用电量8254.3万千瓦·时(青岛地区占 86%),占全国总用电量的4.79%。至1937年抗日战争前夕,山东有电气事业55处,装机容量10.618万千瓦。1937年至1949年,由于战争等原因,用电起伏较大。青岛1938年售电量比1937年约减少一半,1949年售电量比1947年减少8%。烟台在1941年4月至1942年3月的1年中,月平均用电量 37.9万千瓦·时,其中照明占53.82%,动力占44.39%,电热占1.79%,1948年11月至1949年1月,月平均用电量仅为 5. 15万千瓦时,其中照明占78.78%,动力占20.52%,电热占0.7%。日本投降前夕,全省有电气事业 36处,装机14.417万千瓦。至1949年,全省共有电气事业31处,装机12. 9774 万千瓦,年发电量2.092亿千瓦时,占全国总发电量的4.85%,其中青岛地区发电量 1. 21 亿千瓦时,占全省的57.8%,鲁中地区(主要是淄博、济南)发电量 942.7万千瓦时,占37.96%,坊子发电所(后改称潍坊发电厂)发电429.4万千瓦・时,占2.05%,烟台电力公司(后改称烟台发电厂)发电125万千瓦时,占0.6%,其它地区占1.55%。全省500千瓦及以上电厂发电量2.06亿千瓦·时,1949年全省人均用电4.5千瓦时。
新中国建立后,随着国民经济的发展,用电量增长很快。至1990年末,山东省500千瓦及以上电厂供电区全社会用电(以下简称全省社会用电量)448.688亿千瓦·时,为1949 年的217.82倍,年均增长14.03%,全省人均年用电量539千瓦·时,为1949年的 119.2 倍。全省乡镇全部通电,行政村通电率93.75%,农户通电率 85.29%,形成了以青岛、济南、潍坊、烟台、淄博、济宁、威海、东营、泰安、枣庄10个城市为中心,门类较为齐全的用电分布。
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