山东地情档案 AI 原始文本 文章：第三节两包一挂和两包挂 资料库：山东省电力工业志 章节：管理 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/shandong-electric-power/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/shandong-electric-power/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/shandong-electric-power/section/13/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/shandong-electric-power/section/13/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/shandong-electric-power/section/13/article/147/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/shandong-electric-power/section/13/article/147/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） =====

1988年起,部对山东省电力工业局实行了包上交国家利润,包完成技术改造任务,实行万千瓦时售电量工资含量包干与物质消耗挂钩考核的“两包一挂”承包形式,开始了经营承包的第三阶段。是年省局制订试行了内部利润承包加指标考核,同“两金”和效益工资(奖励效益工资和计时效益工资)挂钩办法。

1989年省局制订了分档次内部利润承包加指标考核办法,每项指标均分为高、中、低3个档次,作为完成和超额完成国家计划的目标。在对每个发、供电单位进行分析、测算的基础上,将全局3个档次的指标分别分解到各发供电单位,基数工资和企业留利与各档次相对应,档次之间人均效益工资和利润留成基金相差10%,超额利润工资含量系数高、中、低档分别为3.5%、2.7%、2%。完成承包利润指标的,除兑现基本工资外,按档次兑现基数效益工资和利润留成基金,超额部分按相应档次的超额含量系数计算超额效益工资和利润留成基金。完不成档次利润指标的,按完成低档次的基数效益工资和利润留成分别乘以利润完成率计算。对完不成而降低2个档次的,按连乘2次利润完成率计算。承包指标每少完成1项,扣减应得效益工资和利润留成基金的5%,考核指标每少完成1项按2%扣减。承包的档次由承包单位自选,有一定风险,如承包高档次指标而没有完成的,工资和企业留利水平低于中档次或低档次水平。

1990年省局制订了以电量为主要指标的“两包两挂”加指标考核的承包经营责任制。

即包发(售)电量、包内部利润,实行工资总额同电量挂钩,福利基金和备用基金同內部利润挂钩,并按分段电量、分段工资含量和分段上网、购网电价兑现工资总额和计算内部利润。针对电网调峰幅度大,新投产机组运行不稳定的情况,确定把电量指标分为峰、谷、腰3段进行考核,激励发电单位多发峰段电量,供电单位多供谷段电量。对局属其它单位的承包办法也进行了修改和完善。指标测定,电厂发电量按全网电量、经济调度、设备状况和燃料等情况核定,各档内部承包利润按各档电量、成本和上网电价核定,以腰段上网电价为平均值,各段上网电价平均值的80%确定峰段上网电价。供电单位售电量按上年全口径售电量和1990年变动因素核定基数,各档内部承包利润,按各档成本、平均电价和各段电量、购网电价核定,并按峰段购网电价为平均值的1.2倍确定各段的购买电价。各单位工资总额基数,基本工资和效益工资按1989年预计数加已出台的工资政策和年底翘尾增加的工资计算,奖励效益工资按合理定员分配,确定原则是发电单位高于供电单位60元/人,供电单位高于其他单位70元/人。企业福利基金和备用基金基数按合理定员和人均水平核定,“两金”含量等于“两金”基数除以利润基数。

发、供电单位各段含量分别为综合含量的0.8倍、1.2倍的比例确定工资含量,按不同的档次,分段工资含量每段又分3档。完成和超额完成承包电量,按各段超额的比例分段调控,超额电量在2%至4%、4%至6%和6%以上的分别乘以调控系数0.7、0.4、0.1。

发电单位峰段电量、供电单位谷段电量超过本段承包电量的不调控,完不成本段承包电量，除供电单位峰段电量外，工资含量降低档次并乘以电量完成率，完成和超额完成承包利润除兑现基数“两金”外，按超基数利润额和单位“两金”含量兑现超基数“两金”，完不成按利润完成率折扣。安全生产、非计划检修、计划用电、调度管理、电费回收等按专项考核办法考核。供电标准煤耗率每超过1克/千瓦·时，扣减年应得工资的0.2%。线损率每超过0.1个百分点,扣减应得工资的0.2%，年末人数超过1人扣减2500元，单位成本每超过1%扣减应得工资0.2%，平均电价每降低0.1元/千瓦·时扣减应得工资0.2%，违犯财经纪律，除按国家有关规定处理外，另按违纪金额的3%扣减工资。

实行“两包两挂”后，1990年全局共完成售电量364.3亿千瓦·时，比1989年增长6.4%，峰段电量比承包合同多发电2300万千瓦·时，拉路条次比1989年减少65%，供电标准煤耗率比国家计划降低1克/千瓦·时，线损率比国家计划降低0.49个百分点，上交利润比1989年增长0.91亿元，工业企业全员劳动生产率完成62345元/人，比1989年提高4%。

1988年至1990年山东省电力工业局向国家承包主要指标完成兑现情况见表11—7—2。

表11—7—2 1988年至1990年山东省电力工业局向国家承包主要指标完成兑现情况

年份售电量（万千瓦·时）工资含量<br>（元/万千瓦·时）工资总额（万元）
承包基数实际完成挂钩基数实际兑现
19882546965295993430.0676561.8010786.94
19892959934327027531.249248.1610208.40
19903270275349219832.0510482.4011191.50

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