1976年至1984年实行经济责任制,是经营承包的第一阶段。“文化大革命”结束后,省局及直属单位实行了以岗位责任制为中心的经济责任制。1977年,山东省计委建立了《工业企业八项经济技术指标统计考核责任制》,水利电力部下达了《电力工业八项经济技术指标考核办法》后,省局制订了对直属发、供电单位的考核办法。考核指标有发电量(供热量)、售电量、发电标准煤耗率、线损率、全员劳动生产率、可比产品成本降低率,实现利润和百元产值占用流动资金8项,按月考核,除考核各项指标完成情况外,并与上年同期及本企业历史最好水平比较,考核结果作为评选学大庆先进企业的依据。
1978年省局在黄台发电厂、山东省电力建设第一工程处和泰莱供电局开始试行奖励和计件工资制,以考核8项经济技术指标为主,实行计时工资加奖励的办法,奖金额不超过职工标准工资总额的10%。对其它单位仍采取发放年终奖和超额完成任务奖的办法,根据各单位完成国家计划和工作任务的情况,确定能否受奖和受奖等级。
1979年部对省局提取的企业基金与8项经济技术指标挂钩考核,指标考核所占比重,发电量、发电标准煤耗率和利润3项指标占52%,其他指标占48%,按照考核分数和工资总额计算企业基金额。省局直属单位企业基金的分配也按8项指标完成情况进行考核兑现,对没有完成指标的扣减其应得的企业基金,形成了经营责任制的形式。1980年省局直属企业开展了小指标竞赛,把国家计划指标层层分解,落实到车间、班组和岗位,对每个岗位都明确了工作目标和经济责任。
1981 年省局和省财政厅签订了《山东省电力直属企业实行利润包干超收分成协议书》,直属电力企业完成净交国库的3.3亿元,超额部分40%留省局,60%上交省财政厅,完不成按差额的40%由省局从上年结余中的企业基金和留用的基本折旧基金中补齐。省局对企业下达利润包干基数,指标完成按1个半月标准工资计发奖金,每超额完成500万元,增发半个月标准工资奖金,全年奖金额控制在3个月标准工资额以内,奖金的10%至20%从成本中开支,其余部分从超收分成中列支。安全奖、超产奖、质量奖、降低消耗奖、劳动竞赛奖、先进生产者奖等均纳入综合考核奖中,制订了综合奖的考核办法,按月考核。对发电单位考核可调发电量、供电标准煤耗率、单位成本、劳动生产率、流动资金5项指标和调度命令执行情况;对供电单位考核线损率、总成本、收费率、负荷率、流动资金和计划用电6项指标,对施工、修造企业和其他单位均制订了相应的考核内容。
1982年6月水利电力部下发了《部直属生产企业全额利润留成实施办法》,核定山东省电力工业局全额利润留成比例为3.2%,按0.5%:1.4%:1.3%的比例分别用于生产发展基金、职工福利基金和企业奖励基金,从是年起3年不变。考核指标有发电量、利润、事故率、供电标准煤耗率、频率合格率和线损率。前2项指标每少完成1项扣减留成比例中的企业奖励基金10%,后4项指标每少完成1项扣减企业奖励基金5%。1983年省局根据水利电力部《部直属生产企业全额利润留成实施办法》,制订了《局属生产企业经济责任制试行办法》,对局属生产企业试行内部经济承包合同管理,开始推行责、权、利相结合的经济责任制形式。
1984 年省局制订了《工资总额包干试行办法》,实行内部利润承包、工资总额包干、检修工程承包、更改工程承包、发电厂燃料包干、煤耗、线损定额承包、发电量、售电量包干等多种专项承包。奖励基金、后备基金和福利基金随实现利润高低上下浮动,工资总额与经济效益挂钩浮动。大型更改工程实行费用包干,节约全部留企业,并按3:2*2:3的比例建立生产发展基金、后备基金、职工福利基金和职工奖励基金。因降低煤耗、线损产生的效益由省局审定后分成,因超额完成平均电价产生的效益按比例分成,来煤加工与用户签订供用电合同,价格浮动,实现的效益,发、供电单位按一定比例分成。
采用多种专项承包办法,企业经济效益持续提高。1984年6月,国家经委授予山东省电力工业局1983年度全国工业交通系统经济效益先进单位,1985年7月,国家经委授予山东省电力工业局1984年度全国工业交通商业系统经济效益先进单位。
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