将承包制度引进研究所的管理,在一个时期内,尤其是打破计划经济“大锅饭”管理模式的过程中,在广大科技人员发现和实现自我价值方面的确起到了积极的作用。
尤其是面对世界范围内的信息化热潮,我们的科技人员走向社会,走向经济建设的主战场,对于我国信息技术的普及,确实起到了极大的推动作用。
但是,随着社会经济的市场化程度越来越高,随着信息化技术的不断发展,信息化建设的要求也在不断地提高。尤其是“因特网”技术的出现,几乎在一夜之间改变了世界。以美国为首的发达国家提出并实践着“信息高速公路”的概念,我国也不失时机地提出了信息系统建设的“三金”工程。后来,不同行业、不同领域提出的“金”字头信息工程达十几个。一时间,网络成为信息技术领域最重要、最关键的技术。以至在全世界信息技术领域执牛耳的蓝色巨人IBM公司断言:电脑已进入了以网络技术为核心的计算时代!这意味着我们所面临的每一项信息系统建设工程都将是庞大的复杂的系统工程。另外,软件开发的规范化、产品化要求都在越来越强烈地考验着我们的运行机制。总之,现代化的信息系统建设已经远远超越了计算机使用的初级阶段,超过了仅仅靠几个人编程就能完成任务的阶段,现在需要的是多种力量的科学分工、紧密组织和有机配合。面对这样的社会需求,我们以承包制为基础的管理模式的弊病就越来越突出了。
现在回过头来看,我们在课题组承包制最初所表现出来的活力中,过于乐观地肯定了它从旧体制下解放生产力的一面,而没有看到它在科技现代化进程中的局限性,在应该引导科技人员集中起来迎接科技进步所带来的挑战时,没有及时地调整政策,失去了多次內部整合的机会。
从我们内部看,部门利益和全局利益的冲突,眼前利益和长远利益的矛盾,都在加深。课题组有逐渐减小的趋势,中心的技术力量分散于不同的利益群体,很难承接大的课题。例如,我们曾经接受济南市建设银行的委托,建设济南市通存通兑的计算机系统,在上个世纪八十年代末、九十年代初这是一项很有挑战性的课题,无论是其资金投入,项目规模,还是技术的先进性在国内计算机应用领域都是领先的。当时的计算中心主任景新海踌躇满志地提出开发设想,由他抓总体需求分析,然后分成二十多个模块,分别承包给各有关研究室的课题组,最后再由他主持整合、测试、包装,最后交给用户。设想是好的,也是符合现代软件开发规范的,但最终这种模式未被大家接受,说到底,还是一个利益分配问题,各有各的期望值,如果满足不了我的期望值,我还不如做自己到手的项目。这个项目在计算中心只完成了一部分,其余部分是由景新海同志带到他组建的山东中创公司才最终完成的。在以后的若干年里,我们也曾经不止一次地到一些大型国有企业或行政管理部门去投标,但成功率越来越低,有些用户直接对我们讲,“你们的总体实力我们是承认的,但你们现在的这套运作模式我们不放心,你们的主任能调动得了那么多的技术人员投入到我们这个项目上来吗?”这就使我们失去了很多次进入经济建设主战场的机会。
这种运作模式带来的另一个问题是普及与提高的矛盾。这种矛盾的表现之一是,什么项目效益高就做什么,面对当时并不成熟的用户的需求,我们很多课题组都是在做着低水平的重复性劳动。比方说,中心先后做过不止十种财务软件,基本上大同小异。不是说财务软件就是低水平的,如果我们能组织力量,各取所长,进一步扩展其功能的覆盖面,并加以包装,则很难说不能与后来风行祖国大地的用友财务软件相抗衡。但是,我们往往是仅仅满足用户个体的需求,资金到位,就忙着去接别的课题,为明年的任务奔波了。等到这种软件连社会上的小公司也能完成时,作为山东省最大的计算机技术科研部门,山东省计算中心将没有优势可言!
这种运作模式带来的更为严峻的矛盾是科研与开发的矛盾,具体表现在当前利益和长远利益的冲突上。按当时国家的政策,科研经费是不能作为奖金下发的,即使中心的科研政策规定,承担科研项目的课题组可以减免20%的“创收任务”,课题组长首先要考虑的还是另外80%的“创收任务”,以及为稳定技术人员而必需的奖金数,放在第一位的还是要寻找开发型课题完成“创收指标”,以至于科技人员无论课题先进与否,重复与否,都要接下来。这样做的结果势必导致科研成果实际水平的下降,甚至对科研任务的敷衍,这不仅影响了计算中心整体科技水平的提高,发展“后劲”已经成为计算中心管理者面临的严峻问题。
即使从开发收入来看,也能反映出这个问题的严重性。从上个世纪九十年代初起,到九十年代中期,中心的实际开发收入一直在二百万元左右徘徊。无论是科研成果,新技术产品,还是经济效益,都没有重大的突破。
这些问题,当时计算中心的管理者和广大的科技人员都看到了,如果计算中心还是这样运行下去,将失去其作为一个研究所存在的价值。计算中心必须在整体架构上进行根本性的改变!
科技界的这种状况已经引起国家和省政府科技主管部门的注意和重视,国家进行科技体制的改革并非是要科技人员走出科研院所,去挣两个小钱养活自己,而是要在和生产实践的结合中创新,形成自己的核心技术,提高整个民族的经济和科技竞争力。要改变已经形成的现状,必须要在机构设置上,资金投入方式上以及运行机制上进行彻底的改造。中央关于中国科学院建立创新体系的决策和我省关于建立重点实验室的举措,可以说都源自于同一战略目标。必须重新组织科技精英,组建新的机构,实行符合科研规律的管理机制,政府在资金投入上要加大力度,但必须是有倾向性的集中使用。
机遇总是降落在有准备的人头上。面对计算机网络技术的发展和本单位运行中遭遇的困窘,计算中心领导班子经过多次探讨,于1995年向科学院提出了建立“山东省计算机网络工程开放实验室”的报告。虽然出发点还仅仅是为了促进网络建设而建立一个集科研与服务为一体的机构,但在基本的发展思路和运行模式上与中央和省里的考虑是一致的。紧接着在省科学院的推介下,我们参加了省科委在山东省医学科学院召开的“重点实验室现场会”,受到了很大启发。在会上,省科委明确宣布要在省内筹建一批省级重点实验室,希望有条件的科研院所开始准备。由于我们有一定的工作基础和思想准备,所以,我们被科学院列为第一批筹建重点实验室的单位。
筹建工作作为中心的头等大事被列入议程。首先,从内部建设入手,调动既懂技术,又有管理能力的人员来负责具体的筹建工作。我们在充分了解省内需求的前提下,又走出去,到国内著名大学的实验室,到中国科学院计算所、软件所等国内实力最强的科研机构,到INTEL、CISCO、3COM、BAY等世界著名的网络公司去征询他们对于建设计算机网络实验室的建议,学习他们成功的经验。最终于1996年8月形成“山东省计算机网络实验室可行性论证报告”,并于同月通过了由省科委和省科学院共同组织的专家论证,来自清华大学、北京大学、中国科学院计算所、省内重点大学和科研机构的著名专家参与了论证,在肯定实验室建设的必要性和可行性的基础上,也对当时山东省计算中心在实验室建设中的不足提出了许多中肯的、积极的、具有建设性的意见。第二年,山东省科委采用统一标准,对承建实验室建设的人才,已取得的成果、设备、场地等诸多因素的能力进行了定量考核,计算中心以高分一次性通过该考核。
1998年1月,山东省人民政府正式批准,依托山东省计算中心筹建山东省计算机网络重点实验室,省政府投入资金10万。实验室一边建设,一边承担科研课题,以一种全新的方式投入运行。经过一年的建设,山东省计算机网络重点实验室通过了省科技厅的验收,正式成立。
同时,我们也抓住了国家支持民办高等教育的机会,在我们与山东工业大学八年联合办学的基础上,通过了省教育部门的考核,作为省属首批学历文凭试点高校之一,成立了山东省科学院计算机教育进修学院,这是一所可以颁发正式大专文凭的职业技术学院,培养目标是具备计算机专业技术职能的技术人才。经过认真的准备,于199
年暑期开始招收第一批学生,开设计算机应用和计算机信息管理两个专业,共设四个班。
在信息化过程中,国家对软件的作用越来越重视,国家根据原有的工作基础,技术力量相对集中的程度,实施了在政府指导下创建“软件园”举措,“齐鲁软件园”作为我国首批四个软件园之一得到国家的认可。“齐鲁软件园”实际上是济南最有实力和影响的几个软件开发实体在逻辑上的组合。首批“进入”软件园的实体仅有五家,我们也是其中之一。为了更好地开展工作,我们对中心的技术力量、资产进行了重组,组建了山东省正方公司。正方公司成立不久,就接受了济南市国税局委托开发的网上缴税软件。
这就是在上个世纪九十年代末,我们所说的“三个一工程”,即一个实验室、一座学院、一支开发队伍,并且形象地把它们比喻为:一面旗帜——实验室,代表我们始终把科研放在第一位,这是计算中心赖以立足社会的根本,也是我们得以发展的动力;一把椅子——计算机教育学院,我们曾希望学院能健康地发展下去,为计算中心提供一项稳定的收入,使中心的管理者不再为员工的吃饭问题发愁,坐下来更多地考虑其他发展问题;一个拳头——整合我们的开发队伍,攥成一个拳头,要在激烈的社会竞争中打出风格,打开局面。
“三个一工程”中的一座学院,由于国家实施高校扩招政策,以及我们自身办学条件,特别是“硬件环境”,如政府规定的校舍占地面积,校舍建筑面积等方面的不足,学院招生两届之后,我们主动停止了招生,但在同时期的民办高校中,我们所培养的学生,无论是在统考中的成绩,还是毕业后的就业率,在济南地区,都是最高的。我们为学生做到了尽职尽责,受到了学生和社会的好评。
“三个一工程”中的一支开发队伍,进入本世纪之后,我们紧跟时代的步伐,对原有的正方公司进行了股份制改造,成立了“正方人合信息技术有限公司”,除国有股占51%之外,吸收技术人员入股,这样在一定程度上有利于调动技术人员的责任感和积极性。公司股份制改造之后,除了继续完善济南市国税局的网上缴税系统,提高其产品化水平外,还积极拓宽应用市场。与此同时,为了提高我们自己开发软件的工程化管理水平,公司除了派遣技术人员赴国外进行专门的培训外,同时加强了与国内有影响的软件公司,如浪潮通用软件的合作,派员直接参与它们的软件开发,既能获得相当的经济收益,更重要的是锻炼了我们的队伍。
正方人合公司的工控事业部是中心自上个世纪八十年代就和自来水行业合作的 --个技术部门,经过二十年的研究、开发、推广,已经由原来的自来水计算机收费系统扩展到供水、污水处理、燃气、热力、水利、环境监测、河流涵闸控制、油田、城市道路照明控制等诸多领域的企业生产调度、工艺监控、信息管理一体化系统,已成为建设部科技成果重点推广项目,目前产品在山东省内市场占有率达70%,并已推广至江苏、河南、湖北、山西、甘肃、内蒙、湖南、安徽等省份。
“三个一工程”中的一个重点实验室,的确起到了一面旗帜的作用。实验室的建立为中心实施山东省科学院以科研为中心的建院方针创造了条件,同时,也为中心发展方向的转移带来了契机。
省政府为建立实验室拨付的110万资金,极大地提高了实验室的设备水平,为实验室的工作人员开展科研和开发工作创造了良好的环境。但明确规定,省政府的拨款仅限于改善设备条件,不能用于人员工资及运行费用,中心为支持实验室的工作,免去实验室人员 ·年的创收任务。这实际上是为促进实验室尽快形成良性发展机制设置了一定的压力,当然也是动力。
在这样一个限制条件下,实验室的管理者仍然紧紧把握住一条,即把科研工作放在第一位,特别是在国家缺乏信息行业标准的情况下,我们在省质检部门和信息产业管理部门的支持下,首先组织力量制定网络质量检测的地方标准。我们心中清楚,这是实验室发展的根本,无论经费多么困难,如果抓不住这一点,实验室也就失去了立足之地。据不完全统计,实验室自成立以来,仅从实验室立项的科研项目就达近30项,其中“网络测试数据分析系统”、“山东省计算机网络检测与评估标准研究”、“计算机网络性能及CGI程序安全性检测系统的研究”、“软件度量模型的研究及其实现”等项目先后获得省科技进步二等奖。如此集中的高水平获奖是中心成立以来从未有过的。
这些科研项目的完成,极大地提高了中心的科研实力,也有力地支持了软件评测、网络质检站和监理工作的开展。
同时,我们也利用实验室在整个山东省信息化技术发展和建设框架中的特定位置,积极深入政府机关、厂矿企业,开展网络质量检测工作。我们踏踏实实的工作作风,雄厚的技术实力,再加上能够反映当时我省网络运行和建设现状的翔实的数据统计,得到了省主管部门的认可。经过慎重的考察,选中了由我们的网络实验室筹建山东省计算机网络质量监督检验站。1999年年底,网络质检站通过山东省质检局的质量认证,正式成立,主要承担山东省计算机网络质量的监督检查,测试和评估以及由山东省质量技术监督局下达的抽查任务。2002年网络质检站通过了国家实验室认可。我们的工作也得到了省委、省政府保密机构的承认,他们随之也把山东省涉密网络测评中心的牌子立到了山东省计算中心。
上述工作基本上是公益性的,但是,为了支撑整个实验室的运行,特別是能留住人才,实验室还必须组织一定的力量参与信息工程的建设工作,以获取相应的经济效益,支持上述工作的开展。很快,随着一个崭新理念的提出,即在信息工程建设过程中引进监理机制,这支队伍的主要工作方向自1999年起转向信息工程监理,转向信息技术咨询,并组建了“山东正中计算机网络技术咨询有限公司”。我们是国内最早提出信息工程建设监理理念,并付诸实施的单位之一,我们参与或主持了多项与信息工程监理有关的国家和地方标准的制定,从而奠定了中心在国内信息工程建设的咨询和监理业务中举足轻重的地位。从本世纪初我们就被省信息产业厅授予信息工程甲级监理资质,到2004年,中心更是脱颖而出,成为国家首批认定的八家具备国家级监理资质的单位之一。至今,仍是山东省乃至华东地区唯一一家具有国家级资质的机构。
2000年,为贯彻执行国务院关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》(国发2000-18)和信息产业部关于《软件产品管理办法》(信部第5号令),山东省信息产业厅把全省软件评测的工作委托给山东省计算中心,为此,我们调集了一批软件开发方面的优秀人才成立了山东省软件评测中心。软件评测中心面向全省软件产业的产品质量和市场准入进行测试,极大地规范了我省软件市场,也有力地促进了我省软件产业的发展。2002年山东省软件评测中心通过了国家实验室认可。
随着计算机应用的普及,在开发和应用过程中司法纠纷日益增加,为此,山东省司法厅委托山东省计算中心于2001年7月成立了山东计算机司法鉴定所,鉴定所运用计算机理论和技术,对通过非法手段使计算机网络系统内数据的安全性、完整性或系统正常运行造成的危害行为及其程度进行鉴定,并对涉及侵犯计算机软件所有权的行为进行技术鉴定。
这样一来,山东省计算中心超过三分之二的技术力量都以网络实验室为平台,把业务方向调整到了以评测、监测、评估、监理为主的公益性中介服务的方向上,计算中心的发展方向产生了重大的变化。2002年底,我们提出了“关于建设信息技术公益性服务平台的论证报告”,报告指出:针对日益明显和突出的信息化建设中的质量问题,我们的解决思路也在工作中逐渐清晰和明确,这就是将目前计算中心拥有的多个测试机构在各自专业的基础上进行融合,充分利用现有的平台,现有的技术手段和现有的人才资源,引进先进的测试技术和工具,构建中立的、综合的、公益性的“信息技术服务平台”,为社会各界提供全面的信息工程质量检测服务、信息技术咨询和评估认证服务,为信息化建设把好质量关,消除信息化建设隐患,保护信息化建设投资,真正体现公益性事业单位的价值。报告经中国工程院院士倪光南等省内外著名专家的论证,对于建设信息技术公益性服务平台的必要性和可行性作了充分肯定,报请省有关部门,也得到了充分的肯定,并在资金上给予了重要有力的支持。
由于中心在发展思路和整体布局上的得当,使得整个中心处于良性发展的状态。
现在,科研人员再无后顾之忧,可以全身心地投入到科研工作中去。实验室的科研工作实施了“产研并举、互动发展”的发展战略,明确要求科研要体现价值,以社会和市场需求为导向,实实在在地为国民经济、社会发展做出贡献。在此战略目标的指导下,我们的科研工作重点放在优先支持应用前景明确,有自主知识产权的、可通过技术集成及技术创新,对科技、经济有推动作用,可产生显著经济效益的关键技术研究上,并在科研组织机构调整、转变科研价值观、制度创新等方面开展工作。在此指导思想下,科研工作分为两类,一类是密切结合第一线的需求,由第一线的工作人员提出课题,由实验室学术委员会立项,参加人员可以是提出课题的一线工作人员,也可以是实验室安排的技术人员,这样就在人员使用上实现了良性互动;一类是根据计算机技术在世界范围内的最新发展,我们安排一些基础性研究的项目,例如,高性能计算,网络安全、密码与路由分析等。目前,实验室有九个分实验室在从事科研工作。实验室施行开放政策,可以结合计算机网络发展的新热点与社会上的专门人才共同开题,也欢迎高校或IT行业的专业人士到实验室开展研究。2003年,我们和山东轻工业学院共同申报成功联合建立硕士点,在此前后,我们还接纳了山东大学、山东经济学院的数十名研究生在实验室完成研究课题,这些课题的完成无疑给实验室留下一批宝贵的成果。同时,对我们的科技人员的专业水平的提高也是很大的促进。
综上所述,计算中心的发展模式,可以概括为:一个中心,三项基本业务。一个中心,就是以实验室为平台,大力发展信息领域的基础和应用研究,任何情况下,这都是我们发展的根本。一项基本业务是公益性测试服务,为社会提供科学的、公正的网络质量检测,软件评测,计算机司法鉴定依据;第二项业务是信息工程咨询、监理业务,在这个业务领域中我们要力争成为国家的领军队伍,我们要保持国家最高资质,要继续成为制定国家监理标准的核心成员,我们的监理业务覆盖全国市场;在稳定发展前两项业务的前提下,发展第三项业务,研发具有中心自主版权的软、硬件产品,提高中心的核心竞争力。
这里面既有发展思路,也包含了发展目标,是完全符合中央所一再倡导的科学发展观的。我们将坚定地沿着这条道路,克服重重困难,走出计算中心的一片新天地来。
将承包制度引进研究所的管理,在一个时期内,尤其是打破计划经济“大锅饭”管理模式的过程中,在广大科技人员发现和实现自我价值方面的确起到了积极的作用。
尤其是面对世界范围内的信息化热潮,我们的科技人员走向社会,走向经济建设的主战场,对于我国信息技术的普及,确实起到了极大的推动作用。
但是,随着社会经济的市场化程度越来越高,随着信息化技术的不断发展,信息化建设的要求也在不断地提高。尤其是“因特网”技术的出现,几乎在一夜之间改变了世界。以美国为首的发达国家提出并实践着“信息高速公路”的概念,我国也不失时机地提出了信息系统建设的“三金”工程。后来,不同行业、不同领域提出的“金”字头信息工程达十几个。一时间,网络成为信息技术领域最重要、最关键的技术。以至在全世界信息技术领域执牛耳的蓝色巨人IBM公司断言:电脑已进入了以网络技术为核心的计算时代!这意味着我们所面临的每一项信息系统建设工程都将是庞大的复杂的系统工程。另外,软件开发的规范化、产品化要求都在越来越强烈地考验着我们的运行机制。总之,现代化的信息系统建设已经远远超越了计算机使用的初级阶段,超过了仅仅靠几个人编程就能完成任务的阶段,现在需要的是多种力量的科学分工、紧密组织和有机配合。面对这样的社会需求,我们以承包制为基础的管理模式的弊病就越来越突出了。
现在回过头来看,我们在课题组承包制最初所表现出来的活力中,过于乐观地肯定了它从旧体制下解放生产力的一面,而没有看到它在科技现代化进程中的局限性,在应该引导科技人员集中起来迎接科技进步所带来的挑战时,没有及时地调整政策,失去了多次內部整合的机会。
从我们内部看,部门利益和全局利益的冲突,眼前利益和长远利益的矛盾,都在加深。课题组有逐渐减小的趋势,中心的技术力量分散于不同的利益群体,很难承接大的课题。例如,我们曾经接受济南市建设银行的委托,建设济南市通存通兑的计算机系统,在上个世纪八十年代末、九十年代初这是一项很有挑战性的课题,无论是其资金投入,项目规模,还是技术的先进性在国内计算机应用领域都是领先的。当时的计算中心主任景新海踌躇满志地提出开发设想,由他抓总体需求分析,然后分成二十多个模块,分别承包给各有关研究室的课题组,最后再由他主持整合、测试、包装,最后交给用户。设想是好的,也是符合现代软件开发规范的,但最终这种模式未被大家接受,说到底,还是一个利益分配问题,各有各的期望值,如果满足不了我的期望值,我还不如做自己到手的项目。这个项目在计算中心只完成了一部分,其余部分是由景新海同志带到他组建的山东中创公司才最终完成的。在以后的若干年里,我们也曾经不止一次地到一些大型国有企业或行政管理部门去投标,但成功率越来越低,有些用户直接对我们讲,“你们的总体实力我们是承认的,但你们现在的这套运作模式我们不放心,你们的主任能调动得了那么多的技术人员投入到我们这个项目上来吗?”这就使我们失去了很多次进入经济建设主战场的机会。
这种运作模式带来的另一个问题是普及与提高的矛盾。这种矛盾的表现之一是,什么项目效益高就做什么,面对当时并不成熟的用户的需求,我们很多课题组都是在做着低水平的重复性劳动。比方说,中心先后做过不止十种财务软件,基本上大同小异。不是说财务软件就是低水平的,如果我们能组织力量,各取所长,进一步扩展其功能的覆盖面,并加以包装,则很难说不能与后来风行祖国大地的用友财务软件相抗衡。但是,我们往往是仅仅满足用户个体的需求,资金到位,就忙着去接别的课题,为明年的任务奔波了。等到这种软件连社会上的小公司也能完成时,作为山东省最大的计算机技术科研部门,山东省计算中心将没有优势可言!
这种运作模式带来的更为严峻的矛盾是科研与开发的矛盾,具体表现在当前利益和长远利益的冲突上。按当时国家的政策,科研经费是不能作为奖金下发的,即使中心的科研政策规定,承担科研项目的课题组可以减免20%的“创收任务”,课题组长首先要考虑的还是另外80%的“创收任务”,以及为稳定技术人员而必需的奖金数,放在第一位的还是要寻找开发型课题完成“创收指标”,以至于科技人员无论课题先进与否,重复与否,都要接下来。这样做的结果势必导致科研成果实际水平的下降,甚至对科研任务的敷衍,这不仅影响了计算中心整体科技水平的提高,发展“后劲”已经成为计算中心管理者面临的严峻问题。
即使从开发收入来看,也能反映出这个问题的严重性。从上个世纪九十年代初起,到九十年代中期,中心的实际开发收入一直在二百万元左右徘徊。无论是科研成果,新技术产品,还是经济效益,都没有重大的突破。
这些问题,当时计算中心的管理者和广大的科技人员都看到了,如果计算中心还是这样运行下去,将失去其作为一个研究所存在的价值。计算中心必须在整体架构上进行根本性的改变!
科技界的这种状况已经引起国家和省政府科技主管部门的注意和重视,国家进行科技体制的改革并非是要科技人员走出科研院所,去挣两个小钱养活自己,而是要在和生产实践的结合中创新,形成自己的核心技术,提高整个民族的经济和科技竞争力。要改变已经形成的现状,必须要在机构设置上,资金投入方式上以及运行机制上进行彻底的改造。中央关于中国科学院建立创新体系的决策和我省关于建立重点实验室的举措,可以说都源自于同一战略目标。必须重新组织科技精英,组建新的机构,实行符合科研规律的管理机制,政府在资金投入上要加大力度,但必须是有倾向性的集中使用。
机遇总是降落在有准备的人头上。面对计算机网络技术的发展和本单位运行中遭遇的困窘,计算中心领导班子经过多次探讨,于1995年向科学院提出了建立“山东省计算机网络工程开放实验室”的报告。虽然出发点还仅仅是为了促进网络建设而建立一个集科研与服务为一体的机构,但在基本的发展思路和运行模式上与中央和省里的考虑是一致的。紧接着在省科学院的推介下,我们参加了省科委在山东省医学科学院召开的“重点实验室现场会”,受到了很大启发。在会上,省科委明确宣布要在省内筹建一批省级重点实验室,希望有条件的科研院所开始准备。由于我们有一定的工作基础和思想准备,所以,我们被科学院列为第一批筹建重点实验室的单位。
筹建工作作为中心的头等大事被列入议程。首先,从内部建设入手,调动既懂技术,又有管理能力的人员来负责具体的筹建工作。我们在充分了解省内需求的前提下,又走出去,到国内著名大学的实验室,到中国科学院计算所、软件所等国内实力最强的科研机构,到INTEL、CISCO、3COM、BAY等世界著名的网络公司去征询他们对于建设计算机网络实验室的建议,学习他们成功的经验。最终于1996年8月形成“山东省计算机网络实验室可行性论证报告”,并于同月通过了由省科委和省科学院共同组织的专家论证,来自清华大学、北京大学、中国科学院计算所、省内重点大学和科研机构的著名专家参与了论证,在肯定实验室建设的必要性和可行性的基础上,也对当时山东省计算中心在实验室建设中的不足提出了许多中肯的、积极的、具有建设性的意见。第二年,山东省科委采用统一标准,对承建实验室建设的人才,已取得的成果、设备、场地等诸多因素的能力进行了定量考核,计算中心以高分一次性通过该考核。
1998年1月,山东省人民政府正式批准,依托山东省计算中心筹建山东省计算机网络重点实验室,省政府投入资金10万。实验室一边建设,一边承担科研课题,以一种全新的方式投入运行。经过一年的建设,山东省计算机网络重点实验室通过了省科技厅的验收,正式成立。
同时,我们也抓住了国家支持民办高等教育的机会,在我们与山东工业大学八年联合办学的基础上,通过了省教育部门的考核,作为省属首批学历文凭试点高校之一,成立了山东省科学院计算机教育进修学院,这是一所可以颁发正式大专文凭的职业技术学院,培养目标是具备计算机专业技术职能的技术人才。经过认真的准备,于199
年暑期开始招收第一批学生,开设计算机应用和计算机信息管理两个专业,共设四个班。
在信息化过程中,国家对软件的作用越来越重视,国家根据原有的工作基础,技术力量相对集中的程度,实施了在政府指导下创建“软件园”举措,“齐鲁软件园”作为我国首批四个软件园之一得到国家的认可。“齐鲁软件园”实际上是济南最有实力和影响的几个软件开发实体在逻辑上的组合。首批“进入”软件园的实体仅有五家,我们也是其中之一。为了更好地开展工作,我们对中心的技术力量、资产进行了重组,组建了山东省正方公司。正方公司成立不久,就接受了济南市国税局委托开发的网上缴税软件。
这就是在上个世纪九十年代末,我们所说的“三个一工程”,即一个实验室、一座学院、一支开发队伍,并且形象地把它们比喻为:一面旗帜——实验室,代表我们始终把科研放在第一位,这是计算中心赖以立足社会的根本,也是我们得以发展的动力;一把椅子——计算机教育学院,我们曾希望学院能健康地发展下去,为计算中心提供一项稳定的收入,使中心的管理者不再为员工的吃饭问题发愁,坐下来更多地考虑其他发展问题;一个拳头——整合我们的开发队伍,攥成一个拳头,要在激烈的社会竞争中打出风格,打开局面。
“三个一工程”中的一座学院,由于国家实施高校扩招政策,以及我们自身办学条件,特别是“硬件环境”,如政府规定的校舍占地面积,校舍建筑面积等方面的不足,学院招生两届之后,我们主动停止了招生,但在同时期的民办高校中,我们所培养的学生,无论是在统考中的成绩,还是毕业后的就业率,在济南地区,都是最高的。我们为学生做到了尽职尽责,受到了学生和社会的好评。
“三个一工程”中的一支开发队伍,进入本世纪之后,我们紧跟时代的步伐,对原有的正方公司进行了股份制改造,成立了“正方人合信息技术有限公司”,除国有股占51%之外,吸收技术人员入股,这样在一定程度上有利于调动技术人员的责任感和积极性。公司股份制改造之后,除了继续完善济南市国税局的网上缴税系统,提高其产品化水平外,还积极拓宽应用市场。与此同时,为了提高我们自己开发软件的工程化管理水平,公司除了派遣技术人员赴国外进行专门的培训外,同时加强了与国内有影响的软件公司,如浪潮通用软件的合作,派员直接参与它们的软件开发,既能获得相当的经济收益,更重要的是锻炼了我们的队伍。
正方人合公司的工控事业部是中心自上个世纪八十年代就和自来水行业合作的 --个技术部门,经过二十年的研究、开发、推广,已经由原来的自来水计算机收费系统扩展到供水、污水处理、燃气、热力、水利、环境监测、河流涵闸控制、油田、城市道路照明控制等诸多领域的企业生产调度、工艺监控、信息管理一体化系统,已成为建设部科技成果重点推广项目,目前产品在山东省内市场占有率达70%,并已推广至江苏、河南、湖北、山西、甘肃、内蒙、湖南、安徽等省份。
“三个一工程”中的一个重点实验室,的确起到了一面旗帜的作用。实验室的建立为中心实施山东省科学院以科研为中心的建院方针创造了条件,同时,也为中心发展方向的转移带来了契机。
省政府为建立实验室拨付的110万资金,极大地提高了实验室的设备水平,为实验室的工作人员开展科研和开发工作创造了良好的环境。但明确规定,省政府的拨款仅限于改善设备条件,不能用于人员工资及运行费用,中心为支持实验室的工作,免去实验室人员 ·年的创收任务。这实际上是为促进实验室尽快形成良性发展机制设置了一定的压力,当然也是动力。
在这样一个限制条件下,实验室的管理者仍然紧紧把握住一条,即把科研工作放在第一位,特别是在国家缺乏信息行业标准的情况下,我们在省质检部门和信息产业管理部门的支持下,首先组织力量制定网络质量检测的地方标准。我们心中清楚,这是实验室发展的根本,无论经费多么困难,如果抓不住这一点,实验室也就失去了立足之地。据不完全统计,实验室自成立以来,仅从实验室立项的科研项目就达近30项,其中“网络测试数据分析系统”、“山东省计算机网络检测与评估标准研究”、“计算机网络性能及CGI程序安全性检测系统的研究”、“软件度量模型的研究及其实现”等项目先后获得省科技进步二等奖。如此集中的高水平获奖是中心成立以来从未有过的。
这些科研项目的完成,极大地提高了中心的科研实力,也有力地支持了软件评测、网络质检站和监理工作的开展。
同时,我们也利用实验室在整个山东省信息化技术发展和建设框架中的特定位置,积极深入政府机关、厂矿企业,开展网络质量检测工作。我们踏踏实实的工作作风,雄厚的技术实力,再加上能够反映当时我省网络运行和建设现状的翔实的数据统计,得到了省主管部门的认可。经过慎重的考察,选中了由我们的网络实验室筹建山东省计算机网络质量监督检验站。1999年年底,网络质检站通过山东省质检局的质量认证,正式成立,主要承担山东省计算机网络质量的监督检查,测试和评估以及由山东省质量技术监督局下达的抽查任务。2002年网络质检站通过了国家实验室认可。我们的工作也得到了省委、省政府保密机构的承认,他们随之也把山东省涉密网络测评中心的牌子立到了山东省计算中心。
上述工作基本上是公益性的,但是,为了支撑整个实验室的运行,特別是能留住人才,实验室还必须组织一定的力量参与信息工程的建设工作,以获取相应的经济效益,支持上述工作的开展。很快,随着一个崭新理念的提出,即在信息工程建设过程中引进监理机制,这支队伍的主要工作方向自1999年起转向信息工程监理,转向信息技术咨询,并组建了“山东正中计算机网络技术咨询有限公司”。我们是国内最早提出信息工程建设监理理念,并付诸实施的单位之一,我们参与或主持了多项与信息工程监理有关的国家和地方标准的制定,从而奠定了中心在国内信息工程建设的咨询和监理业务中举足轻重的地位。从本世纪初我们就被省信息产业厅授予信息工程甲级监理资质,到2004年,中心更是脱颖而出,成为国家首批认定的八家具备国家级监理资质的单位之一。至今,仍是山东省乃至华东地区唯一一家具有国家级资质的机构。
2000年,为贯彻执行国务院关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》(国发2000-18)和信息产业部关于《软件产品管理办法》(信部第5号令),山东省信息产业厅把全省软件评测的工作委托给山东省计算中心,为此,我们调集了一批软件开发方面的优秀人才成立了山东省软件评测中心。软件评测中心面向全省软件产业的产品质量和市场准入进行测试,极大地规范了我省软件市场,也有力地促进了我省软件产业的发展。2002年山东省软件评测中心通过了国家实验室认可。
随着计算机应用的普及,在开发和应用过程中司法纠纷日益增加,为此,山东省司法厅委托山东省计算中心于2001年7月成立了山东计算机司法鉴定所,鉴定所运用计算机理论和技术,对通过非法手段使计算机网络系统内数据的安全性、完整性或系统正常运行造成的危害行为及其程度进行鉴定,并对涉及侵犯计算机软件所有权的行为进行技术鉴定。
这样一来,山东省计算中心超过三分之二的技术力量都以网络实验室为平台,把业务方向调整到了以评测、监测、评估、监理为主的公益性中介服务的方向上,计算中心的发展方向产生了重大的变化。2002年底,我们提出了“关于建设信息技术公益性服务平台的论证报告”,报告指出:针对日益明显和突出的信息化建设中的质量问题,我们的解决思路也在工作中逐渐清晰和明确,这就是将目前计算中心拥有的多个测试机构在各自专业的基础上进行融合,充分利用现有的平台,现有的技术手段和现有的人才资源,引进先进的测试技术和工具,构建中立的、综合的、公益性的“信息技术服务平台”,为社会各界提供全面的信息工程质量检测服务、信息技术咨询和评估认证服务,为信息化建设把好质量关,消除信息化建设隐患,保护信息化建设投资,真正体现公益性事业单位的价值。报告经中国工程院院士倪光南等省内外著名专家的论证,对于建设信息技术公益性服务平台的必要性和可行性作了充分肯定,报请省有关部门,也得到了充分的肯定,并在资金上给予了重要有力的支持。
由于中心在发展思路和整体布局上的得当,使得整个中心处于良性发展的状态。
现在,科研人员再无后顾之忧,可以全身心地投入到科研工作中去。实验室的科研工作实施了“产研并举、互动发展”的发展战略,明确要求科研要体现价值,以社会和市场需求为导向,实实在在地为国民经济、社会发展做出贡献。在此战略目标的指导下,我们的科研工作重点放在优先支持应用前景明确,有自主知识产权的、可通过技术集成及技术创新,对科技、经济有推动作用,可产生显著经济效益的关键技术研究上,并在科研组织机构调整、转变科研价值观、制度创新等方面开展工作。在此指导思想下,科研工作分为两类,一类是密切结合第一线的需求,由第一线的工作人员提出课题,由实验室学术委员会立项,参加人员可以是提出课题的一线工作人员,也可以是实验室安排的技术人员,这样就在人员使用上实现了良性互动;一类是根据计算机技术在世界范围内的最新发展,我们安排一些基础性研究的项目,例如,高性能计算,网络安全、密码与路由分析等。目前,实验室有九个分实验室在从事科研工作。实验室施行开放政策,可以结合计算机网络发展的新热点与社会上的专门人才共同开题,也欢迎高校或IT行业的专业人士到实验室开展研究。2003年,我们和山东轻工业学院共同申报成功联合建立硕士点,在此前后,我们还接纳了山东大学、山东经济学院的数十名研究生在实验室完成研究课题,这些课题的完成无疑给实验室留下一批宝贵的成果。同时,对我们的科技人员的专业水平的提高也是很大的促进。
综上所述,计算中心的发展模式,可以概括为:一个中心,三项基本业务。一个中心,就是以实验室为平台,大力发展信息领域的基础和应用研究,任何情况下,这都是我们发展的根本。一项基本业务是公益性测试服务,为社会提供科学的、公正的网络质量检测,软件评测,计算机司法鉴定依据;第二项业务是信息工程咨询、监理业务,在这个业务领域中我们要力争成为国家的领军队伍,我们要保持国家最高资质,要继续成为制定国家监理标准的核心成员,我们的监理业务覆盖全国市场;在稳定发展前两项业务的前提下,发展第三项业务,研发具有中心自主版权的软、硬件产品,提高中心的核心竞争力。
这里面既有发展思路,也包含了发展目标,是完全符合中央所一再倡导的科学发展观的。我们将坚定地沿着这条道路,克服重重困难,走出计算中心的一片新天地来。