山东地情档案 AI 原始文本 文章:第四节财务管理 资料库:青岛邮电志 章节:企业管理 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/qingdao-posts-bureau/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/qingdao-posts-bureau/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/qingdao-posts-bureau/section/7/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/qingdao-posts-bureau/section/7/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/qingdao-posts-bureau/section/7/article/63/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/qingdao-posts-bureau/section/7/article/63/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====

一、解放后,在恢复通信的同时,把组织完成邮电财务收支计划和上交财政任务作为企业主要任务之一,业务收入逐日送存,集中上交,支出由会计部门专人按预算审核,预算外开支须经呈报核准,并建立了票券管理、营收日报和对票、款、帐检查等制度。

由于各项增产节约措施得力,迅速扭亏为盈,至1949年底邮电两局累计上交收支差额达24.86万元。1950年4月起建立“电信金库”,电信收入逐日入库并电报邮电部电信总局,后改为次日上午10时前全部送存,每5日向电信总局、华东区邮电管理局、省指挥局汇报一次。1951年邮电统一了会计制度,邮政收入也建立了金库,在银行设经费户、解款户、代理户,严格执行专款专用。在年度预算范围内按季分编报请款计划,现金收支也实行计划管理。1952年“三反”运动中,通过财务检查,手续制度进一步建立健全,发行科在银行设报刊款专户,试行委托银行代划拨记账电报长话费办法,后市话月租费也实行由银行划拨。1958年曾将部分采购材料等款管理权下放给供应、总务两科,部分零星生产费用下放给沧口、李村两个较远支局,在当地银行设专户存提。1959年将医药费下放给保健站负责审核报销。同年起邮电财务收支纳入市财政管理,改预算拨款制为收支差额管理制,收支仍实行计划管理,各营业单位按旬将业务收入上划局收入帐户,局每月按实现的收支差额上交市财政局。在1958年至1960年期间的“革新运动”中简化了手续制度,以单代帐,以表代帐,放松各项资金管理、财务监督检查和业务稽核等。1961年开始整顿,1962年恢复邮电管理体制后,以责任制为中心健全了各项财务管理制度,仍实行收支差额管理办法,支出按季分月编报拨款计划,省管局按月下达拨款限额命令,由开户银行监督当月从收入户中提取转列结算户(1965年改为按季分月下达拨款命令)。

局内各科(分局)执行费用计划卡,按核定的计划开支。1963年贯彻邮电部制订的《邮电业务收入管理和稽核办法试行草案》,拟订了《实施细则》并制定了《邮电支局、所财务管理办法》,以及修订《邮票代售处管理办法》等,健全了业务收入管理和会计与业务监督检查的职责分工,严密了票款交接、报账等手续制度。电报、长话、市话、函件、包件资费差错显著减少。

“文化大革命”开始后,通信生产不正常。1966年生产费用大量节余,全年业务支出比1965年减少45.3%,其中业务费、邮件运输费、机线设备维修费分别比计划节余14.9%、19.4%、22.8%,管理费增加计划外开支而超计划72.3%。1973年邮电合并后,开始统一和整顿邮电财务管理各项制度。从1979年开始的经济体制改革,邮电财务管理逐步转向以提高经济效益和社会效益为中心进行了一系列改革。1980年通过实行“收支挂钩,差额包干,超利润留成办法”后,青岛局先后试行《零售报刊提成办法》、《生产人员业余时间及超定额外收入提成办法》、《市话装机按月租收入累计提成办法》、《查找市话违章装机及碰倒电杆罚款提成办法》等,并调整单项节约奖励办法。1981年实行“统一核算,分灶吃饭,费用包干,超支不补”的办法,部分生产费用财权下放二级单位管理,开始扭转业务支出“吃大锅饭”加强了各基层单位当家理财的积极性。1982年对新成立经办集邮业务的邮票公司试行以利润为中心内容的经济承包责任制办法。(1986年1月1日起通信邮票管理也由局计划财务科划归邮票公司统一管理,计划财务科对邮票公司及各支局出售收入等进行监督检查)。 1985 年实行经济责任承包的单位又增加邮政工厂、邮电公寓、电信工厂、供应科等。同时,还相适应的改革了财务收支管理手续制度。

根据邮电部、省管局通知,自1985年开始邮电企业实行经济核算,改革收支差額分配为按利润分配。为做好这项重大改革的准备工作,市局及下属二级单位都成立了领导小组,配齐了专职或兼职的经济核算员、会计员、统计员,进行了业务培训,建立有关计划、成本、财务等管理制度。通过经济核算,加强企业经营管理,提高了经济效益。全年实现利润352.12万元,按邮电部、省管局与企业利润分配比例的规定,青岛局留利270.4万元。

1987年实行经济责任制后,省局对市局定上交利润基数,一定两年不变。当年青岛市局实现利润666.09万元,留利431.96万元。

二、解放后,青岛邮政、电信两局在对资产、器材、资金进行清查、核实的基础

上,建立了固定资产(即固定资金)、流动资金(包括材料、低值易耗品、用户欠费、备用金等)、专用基金(开始只有福利基金)、业务资金(邮政汇兑、储蓄、报刊资金)管理制度,实行专款专用,专项核算。除业务资金由专业管理受会计部门监督检查外,其余资金均归会计部门集中管理和核算。1950年开始设备大修项目由省局核定拨款,列为专用基金管理和核算。1952年通过清产核资,对固定资产数量、质量及估价进行了核实并建卡建帐管理,各使用单位建立维修、保管责任及变动的手续制度,清理了库存物资及流动资金的占用,加强了管理。1954年制定的《青岛邮电局各级行政管理责任制》中规定了财务科对全局固定资产及各项资金的管理职责范围,每年组织清查固定资产一次。

1958年开始在邮政科下设汇兑检查组,负责检查出、进口汇票并设汇兑会计员对全局汇兑资金使用和备兑金限额管理等进行监督检查。1958~1960年期间,在“大办工业”、“大搞技术革新和技术革命”中大量采购材料,同时材料管理松驰,执行制度不严。增加了资金的占用。同时,基层单位固定资产管理也出现帐,卡、实不符现象。1961年后经整顿逐步好转。在“文化大革命”期间,计提固定资产折旧制度取消,无专人管理固定资产,资金管理制度也受破坏。1971~1972年虽开展过清仓查库和清产核资,但收效不大。直到1974年才开始逐步恢复各项管理制度。是年计划财务科设专人分工管理各项专用资金,控制和减少流动资金占用。1975年再次进行清产核资,调整了固定资产帐、卡,恢复了三级管理制度。同年建立会计会审制度对固定资产及各项资金管理情况列为自查互查的主要内容。1976年会同人民银行检查各支局汇兑资金的管理情况,整顿了支局备兑金限额,建立会同监督检查制度,汇兑、报刊发行也先后建立了定期业务会审制度,加强了业务资金管理。1979年开始,为增强企业活力,邮电部、省局实行简政放权,逐步对企业下放了权、利,使企业增加了活力。1981年省局对设备大修、更新、改造三项资金部分财权下放企业,同年实行市话收取初装费和向用户集资建设市话。1983年实 行“收 支差额包干,基数留成,增长分成办法”。1985年邮电企业实行经济核算后,对企业实行利润分配、资金分配。1987年邮电部对青岛市邮电局实行计划单列后,进一步扩大企业经营自主权,增加了利润和资金分成。通过以上改革,青岛市通信建设有了迅速发展,基本解决了通信落后面貌,社会效益、经济效益都有了很大提高,职工集体福利及奖励逐步改善。

青岛市邮电局邮电业务总量几个年份对比

项 目单位1950195219571962196519701975198019851987
邮电业务总量万 元261.61281.96314.70418.14410.14473.45531.50628.531512.512055.01
出口计费函件万 件395.08396.29694.161001.64646.95765.50880.781197.951384.431438.03
出口计费机要文件005.896.6012.586.824.877.796.668.48
出口计费包件9.5716.0622.1031.2922.5437.0634.0540.3228.4234.12
出口计费汇票万 张7.4418.7227.9240.4754.7248.9341.8147.8550.3751.52
订销报刊累计份数万 份434.521250.431402.841095.262494.213741.084634.743312.079423.3910314.81
电报计费去报22.1011.869.4026.6623.1328.9642.1963.8491.97112.87
用户电报万 次0000000016.3732.65
长途电话计费去话万 张1.613.402.5212.3314.7625.2732.0155.05124.55170.50
会议电话计费去话00000000072
市话年平均计费户数633964646117709774837599847786991661719521
出租及代维修业务收入及其他万 元00000008.84133.99136.34

注:本表各年度邮电业务总量均按1980年不变单价计算。

青岛市邮电局财务收支情况表(1949~1987年)

单位:万元

项 目19491950195119521953195419551956195719581959196019611962196319641965
一、邮电总收入63.18338.02303.10284.50340.00306.63291.10332.50323.45354.62400.30483.36367.14343.49329.71351.81361.54
(一)业务收入63.10317.60299.80281.40334.10300.39283.70329.00319.60349.82398.88483.20366.14341.47328.54351.81361.54
1.邮政收入13.5066.0067.3075.0094.4090.9097.30119.90128.20148.24177.56216.26133.25124.14112.40116.86122.71
函件收入8.1039.4040.2038.8054.4052.9859.0068.9072.6078.8678.7181.7170.9961.1855.1456.9859.71
机要文件收入3.404.083.043.712.752.733.444.404.63
包件收入2.4011.6011.8013.7016.1012.6113.8020.0021.8033.8264.7198.3233.8038.1428.9225.6525.47
汇票收入0.201.101.103.905.305.175.205.505.807.997.5510.6812.3210.3310.2511.1211.48
报刊收入2.3011.1011.3014.9017.3018.7318.8024.7023.6022.4922.1020.3611.9310.6313.9418.3720.17
其他收入0.502.802.903.701.301.410.500.801.001.001.451.481.461.130.710.341.25
2.电信收入49.60251.60232.50206.40239.70209.49186.40209.10191.40201.58221.32266.94232.89217.33216.14234.95238.83
电报收入15.00115.4070.9057.5072.5053.2245.4053.8045.5058.8058.0865.5947.8342.7041.2750.9051.17
长话收入2.8016.3027.4026.1041.7033.9023.4028.2017.1023.1336.9556.0942.0231.3333.1339.0037.78
会议电话收入0.210.240.760.040.030.040.030.01
市话收入30.00110.40125.20122.80125.50122.37117.50127.00128.60117.87125.71144.08142.73142.42140.73144.17148.97
其他收入1.809.509.000.100.100.201.570.340.420.270.850.970.850.90
(二)营业外收入0.0820.423.303.105.906.247.403.503.854.801.420.161.002.021.17
二、邮电总支出38.32144.53168.84158.11220.60220.37185.30216.50207.15183.42204.83219.36219.38225.93224.06241.74237.54
(一)业务支出36.50116.00157.80151.60212.30208.30178.80188.50183.65175.72194.92207.42210.17217.31215.76224.52226.27
(二)营业外支出0.0219.032.040.111.505.660.6021.8717.258.342.14
(三)税金1.809.509.006.406.806.415.906.136.257.709.9111.949.218.628.308.889.13
三、收支差额24.86193.49134.26126.39119.4086.26105.80116.00116.30171.20195.47264.00147.76117.56105.65110.07124.00

续表一

项 目19661967196819691970197119721973197419751976
一、邮电总收入387.52395.95396.30389.62384.45407.60462.67502.08486.09508.46542.76
(一)业务收入378.99385.86381.97381.84377.10396.07440.90493.35471.47490.08535.47
1.邮政收入102.70109.75116.33125.30123.28123.92137.39143.99132.38146.70164.45
函件收入62.4263.5565.6874.0371.9170.2773.4576.6765.5778.9473.10
汇票收入10.8510.4410.3411.6111.139.7810.9311.9212.3711.5911.48
包件收入29.2535.5439.8439.2039.7543.8753.0153.9953.8755.6134.38
国际邮政收入          44.96
其他收入0.180.220.470.460.49  1.410.570.560.53
2.机要文件收入3.831.321.613.023.072.672.652.582.872.922.89
3.报刊收入25.8710.2910.8310.6810.0811.0510.0712.679.9610.8811.32
4.邮政储蓄收入           
5.长途报话收入94.33109.35103.5095.6685.7398.97124.33164.02155.00156.88179.52
电报收入55.1866.7967.0261.4554.5460.0178.5191.0892.88101.8132.20
长话收入38.7936.7031.4430.3831.1938.9645.8252.9441.8254.4260.33
会议电话收入           
出租电路、设备及代维          4.27
国际电信收入          82.29
其他收入0.365.865.043.83   20.0020.300.650.43
6.市话收入152.26155.15149.70147.18154.94159.46166.46170.09171.26172.70177.29
(二)营业外收入8.5310.0914.337.787.3511.5321.778.7314.6218.387.29
二、邮电总支出140.40148.32143.36149.84197.86219.50233.07237.27191.16203.79252.12
(一)业务支出128.29138.47133.57137.28173.49191.49209.91209.01162.53174.96200.25
工资74.2673.8873.7477.9379.4182.2891.5992.7085.4889.5691.77
工资附加费12.1217.4918.4014.489.6910.2811.3610.209.409.8510.07
折旧费    30.7925.2030.0010.60   
邮件运输费1.962.081.832.193.052.512.853.742.178.175.38
设备维修费10.6519.8716.0416.4721.1534.1033.0053.9833.8830.6841.10
低值及易耗品费4.744.202.913.815.007.207.499.466.758.7815.58
业务费19.9117.6117.2517.7617.7524.1428.0022.6017.8920.3525.61
管理费4.653.343.404.646.655.785.625.736.967.5710.74
(二)营业外支出2.540.110.150.3412.4015.428.9014.0614.4814.1335.80
(三)税金9.579.749.6412.2211.9712.5914.2614.2014.1514.7016.07
三、收支差额247.12247.63252.94239.78186.59188.10229.60264.81294.93304.67290.64

续表二

项 目19771978197919801981198219831984198519861987
一、邮电总收入578.70619.06692.28850.781078.551249.441396.941661.182220.732754.223570.58
(一)业务收入566.41596.57679.61863.731086.241224.311367.821648.462138.412657.793509.92
1.邮政收入176.47179.71208.94227.02246.17249.93257.43261.00316.91396.79494.26
函件收入77.7772.6279.3585.2991.6795.8499.39100.11120.86136.03149.70
汇票收入12.3213.7715.3220.1022.0620.2121.1924.4534.2741.2651.46
包件收入38.5536.0435.5040.5740.5236.4538.5143.9758.1358.7966.54
国际邮政收入47.2556.7977.8580.3091.0493.9197.5891.78102.63154.79224.68
其他收入0.580.490.920.760.883.520.760.691.025.921.88
2.机要文件收入3.223.625.135.965.395.875.985.934.695.505.58
3.报刊收入11.2511.3812.2814.3665.5185.6786.22113.21164.44162.86201.58
4.邮政储蓄收入12.44
5.长途报话收入196.37218.92264.63360.29416.86478.08569.44681.04918.531133.061699.94
电报收入34.6437.6046.0255.4253.5453.3768.66143.02171.68185.03838.90
长话收入67.9573.8590.08108.62114.90137.89171.34215.58235.56288.42405.42
会议电话收入0.020.06
出租电路、设备及代维8.668.348.056.4019.6225.3429.3329.7053.1565.1187.17
国际电信收入84.5897.25118.41189.75228.80261.48294.48292.74413.87573.42364.41
其他收入0.541.882.070.105.6344.2721.063.98
6.市话收入179.10182.94188.63256.10352.31404.76448.75587.28733.84959.581096.12
(二)营业外收入12.2922.4912.67-12.95-7.6925.1329.1212.7282.3296.4360.66
二、邮电总支出296.62303.08348.28384.25608.54659.00771.97930.211322.291615.512020.28
(一)业务支出225.82241.57274.21321.44535.12580.54685.82829.791177.661444.291795.49
工资96.55102.13115.74112.42127.99143.95147.07161.49210.31259.10292.84
工资附加费10.6211.2414.7412.5813.9016.2416.3820.3526.5533.2930.93
折旧费180.99206.46255.49297.94397.69451.20542.13
邮件运输费5.234.985.245.815.989.3411.3913.53139.00139.94147.76
设备维修费54.2461.9569.3468.0358.4358.4475.6989.3382.2095.37147.77
低值及易耗品费15.5117.1121.5720.5222.9427.3225.8029.0825.7123.1926.01
业务费28.6330.5032.4939.6651.6254.8477.55102.22129.92200.81290.12
管理费15.0413.6615.0962.4273.2763.9576.45115.85166.28241.39317.93
(二)营业外支出53.8143.6153.6836.9040.8341.7345.1250.9675.9883.37112.52
(三)税金16.9917.9020.3925.9132.5936.7341.0349.4668.6587.85112.27
三、收支差额282.08315.98344.00466.53470.01590.44624.97730.97898.441138.711550.30
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