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第三节报刊发行

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解放前青岛各报社通过在各地分设的派报人进行推销,分包销和零售。解放时共有推销处45个,54人。其中报贩46人,报童8人。

1949年6月,依照解放区“邮发合一”办法,报刊始由邮局设报刊发行科统一发行。

《胶东日报》、《青岛工人报》、《青岛日报》,先后由青岛邮局总销发行。10月起开办报刊收订业务。年底,收订和零售的报纸还有《大众日报》、《群力报》和杂志《展望》等十余种。1951年青岛市邮政电信两局合并后,办理收订报刊业务的服务点扩展到设投递“点”的各支局。1955年8月在栈桥及中山公设立报刊零售亭,1958年在堂邑路支局设报刊零售门市部。到 1962 年,办理报刊收订业务的支局为5处,报 刊零售 亭 4处。当时由于报刊限额发行,不能满足读者需要,各报刊零售亭开展租借报刊业务。后各种报刊逐步敞开收订和零售,报刊种类逐年增加。1984年全国发行报刊2580种,青岛市邮电局收订和零售2370种,占91.8%。1985年底,办理报刊收订业务的分支局共有10处,报刊零售门市部6处(包括零售处2处),报刊零售亭13处(包括零售点2处),其中3处由局属邮电材料厂(集体)承包。全年订销报纸累计份数8676.73 万份,订销杂志累计份数746.66万份,期发报刊市区每1.2人有1份。

解放初,青岛邮局根据政策将原45个报刊推销处56人组成“青岛报刊推销处”,为邮局代销代送报刊,按报刊费多少给予20%的酬金。1956年根据“对私改造”的指示,撤销“青岛报刊推销处”,从1957年1月起安排31人到云南路、辽宁路、龙口路3个支局代送报刊,发给酬金,并制定“报刊代送员管理暂行办法”。至1956年代送员全部撤销,根据不同情况分别安排,其中部分人员转为邮电局正式职工。

1979年起为扩大报刊零售业务,方便群众,增加报刊零售服务点,青岛市邮电局组织退休工人和其他个体户委办报刊零售点,到1985年委办的报刊零售点达40处。

此外,1952年贯彻邮电部转发政务院“关于建立全国报纸书刊发行网的决定”,青岛市邮电局开始在全市百人以上的工矿、企业、机关、学校等单位内逐步推广建立“社会报刊发行站(员)”,其收订的全部报刊统向当地邮局交款订阅,按其经收的个人订阅报刊款额5%付给酬金(后改为4%,其余1%留作全市报刊发行站、员的活动费)。

1965年2月23日,由青岛市总工会、共青团青岛市委、青岛日报社、青岛市文化局、青岛市邮电局共同组成“青岛市报刊发行站(员)管理委员会”,并制订了《报刊发行站(员)手册》。到1965年底,全市报刊发行站(员)达400个,1985年达626个。1987年经调整合并,报刊发行站600个,报刊发行员达3000人。