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第三节 报刊发行

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青岛解放前,各报社通过在各地分设的派报人进行推销,分包销和零售。解放时共有推销处45个,推销人54人,其中报贩46人、报童8人。

1949年6月青岛解放后,在青岛出版的《胶东日报》、《青岛工人报》和《青岛日报》,依照解放区“邮发合一”的办法,先后由青岛邮局总销发行。10月起开办报刊收订业务。年底,收订和零售的报纸还有《大众日报》、《群力报》和杂志《展望》等10余种。1950年优秀投递员孙聚宝首先响应推行“邮发合一”,积极宣传推销各种报刊1140余份,创发行工作新记录,曾荣获《展望》周刊社赠给的银质奖章。嗣后在投送报刊、信件中以优质服务受到用户好评。1951年办理收订报刊业务的服务点扩展到设投递点的各支局。1955年8月在栈桥和中山公园设立报刊零售亭。1958年在堂邑路支局设报刊零售门市部。到 1962年办理报刊收订业务的支局为5处,报刊零售亭4处。当时由于报刊限额发行,不能满足读者需要,各报刊零售亭曾开展租借报刊业务。随着各种报刊逐步敞开收订和零售,报刊种类逐年增加。青岛市邮电局收订和零售报刊2370种,占全国发行报刊种类的 91.8%.

1985年底,办理报刊收业务的分支局共有10处,报刊零售门市部6处(包括零售处2处),报刊零售亭13处(包括零售点2处),其中3处由局属邮电材料厂承包。全年订销报纸累计份数8676.73万份,订销杂志累计746.66万份,期发报刊市区每1.2人有1份。1988年1月1日起各种报刊大幅度提价,加上《青岛日报》等报刊社自办发行,邮电局经办的报刊发行量当年下降50%。1990年略有回升,年末自办零售门市部9处,零售车、亭 15 处。

建国初,青岛邮电局将原45个报刊推销处54人组成“青岛报刊推销处”,为邮局代销代送报刊,按报刊费给予20%的酬金。1956年“对私改造”,撤销“青岛报刊推销处”。1957年1月安排31人到云南路、辽宁路、龙口路3个支局代送报刊,发给酬金,并制定“报刊代送员管理暂行办法”。至1958年代送员全部撤销,其中部分人员转为邮电局正式职工。1979年起为扩大报刊零售业务,方便群众,增加报刊零售服务点,青岛市邮电局组织委办报刊零售点。到1985年委办的报刊零售点达40处,1990年增至70处。

建国后青岛市邮电局主要年份报刊发行业务量表 表11

年份
项目
19521957196219701975198019851990
报纸
期发数(万份)5.2414.205.659.9813.1125.5449.4430.86
累计数(万份)1 182.131 256.911 028.313 167.564 548.296 513.028 676.734 859.12
杂志
期发数(万份)4.208.703.630.866.5532.2846.5128.68
累计数(万份)68.30145.9366.95573.5186.45332.83746.66415.24
报刊流转额
(万元)
35.4185.11121.03260.26695.371 132.18

1952年贯彻邮电部转发政务院“关于建立全国报纸书刊发行网的决定”,青岛市邮电局开始在全市百人以上的工矿、企业、机关、学校等单位内逐步推广建立“社会报刊发行站(员)”,其收订的全部报刊统向当地邮局交款订阅,按其经收的个人订阅报刊款额5%付给酬金(后改为4%,其余1%留作全市报刊发行站、员的活动费)。1965年2月23日,由青岛市总工会、共青团青岛市委、青岛日报社、青岛市文化局、青岛市邮电局共同组成“青岛市报刊发行站(员)管理委员会”,并制订了《报刊发行站(员) 手册》。到1965年底,全市报刊发行站达400个;

1985 年达 626 个;1987年开始调整合并;1990 年底发行站有 560个,发行员为3000人。