2004年7月24日,青岛大学发出《关于组建青岛大学医疗集团的通知》(青大人字〔2004〕5号,医疗集团正式成立,医疗集团的管理办法是根据中共中央、国务院关于深化卫生事业改革的有关意见,本着务求实效的原则,结合卫生和本地实际,借鉴兄弟医院的成熟经验制定的。
曲效文兼任青岛大学医疗集团管委会主任,苗志敏兼任管委会副主任、管委会办公室主任、集团总院长。集团下设综合办公室与附院办公室合署,修海清兼任青岛大学医疗集团总院长助理、综合办公室主任。2007年,青岛大学副校长王大文兼任青岛大学医疗集团管委会主任。
(一)集团组建的目的和原则青岛大学医疗集团以有效整合利用和优化配置校内外医疗卫生资源,建设国内一流的现代化医疗集团,促进医疗卫生事业的发展,全心全意为人民群众的健康服务为目的,遵循有利于发挥学校内部文化、技术、人才等优势,提升医疗、教学水平和科技原创能力,有利于为当地社会、经济协调发展服务,解决广大人民群众关心的热点和难点问题,有利于适应国家宏观卫生政策的调整和实施的原则,统一医疗质量、统一物资配送、统一文化理念、统一服务标准,实现管理联合、资源联合、人员联合、技术联合,确保集团内各医院紧密协调、互促发展,逐步实现整个集团的做大做强。
集团以青岛大学医学院附属医院为核心医院,下辖东区、海阳分院、莒县医院、心血管医院､脑科医院等成员机构。核心医院以高水平医疗服务、高层次科技创新、高精尖医疗技术、打造和提升核心竞争力为目标,充分发挥核心医院的综合优势,提升并带动集团所下篇 医院管理与改革属医院不断发展。集团按照“积极稳妥、多层次多元化、成熟一个发展一个”的方针,实现规模发展,集团各成员单位的法人地位不变。集团建立并完善各项医疗、教学、科研等规章制度,确保医疗、教学、科研工作的质量,不断提高医疗、教学、科研水平。集团各单位必须遵守集团的规章制度。
(二)集团管理体制及组织机构集团实行总院长负责制。苗志敏任集团第一任总院长。集团管理委员会代表学校对医疗集团实行领导,对集团实行目标管理,主要职责:①制定医疗集团的发展战略,确定医疗、教学、科研发展方向;②研究集团其他重大问题。
集团设总院长一人,可根据工作需要设副院长、总院长助理。总院长全面负责医疗集团的各项工作。副院长、总院长助理根据工作分工,协助总院长管理集团某一方面的工作。集团根据工作需要设立综合办公室、人事部、财务部、药械部,发展策划部等若干职能部门,并报集团管理委员会批准。集团总院长、副院长由集团管理委员会聘任,总院长助理和集团职能部门负责人由总院长提名,集团管理委员会批准,总院长聘任。修海清为集团首任总院长助理兼综合办公室主任,李玉明为集团首任总院长助理兼人事部部长,田立启为集团首任总院长助理兼财务部部长,陈长忠为集团首任总院长助理兼药械部部长,王岩青为集团首任发展策划部部长。
1 质量管理委员会重点学科发展委员会经营策划委员会|学术委员会青医附院总院长(三)集团会议集团管理委员会会议一般每半年召开一次,由集团管理委员会主任召集并主持。集团总院长办公会一般每两周召开一次,由总院长召集并主持。集团管理委员会会议和总院长办公会在遇到特殊事宜时可随时召开。集团会议实行民主集中制原则,主持人因故不能出席会议时,可指定人员主持。会议的召开,会前要提出议题和解决方案,会中要充分讨论形成决议,会后要形成会议纪要并认真督办执行。
(四)集团人事管理集团人员实行聘任制。集团各成员单位职工的工资、福利、补贴等相关问题按相关协议执行。集团人力资源可根据相关卫生改革政策和事业发展需要在集团内部调配使用。
(五)集团财务与资产管理集团各成员单位的财务实行独立核算,集团各成员单位的资产管理按加入集团时的协议执行。所属各成员单位按集团的规定上缴管理费。集团可在政策范围内接纳社会赞• 617 •
跨越百年——青岛大学医学院附属医院志(1898—2008)助及各种捐赠,其资金主要用于集团内部日常工作开展及业务管理。集团有权对所属单位财务进行检查、审计,并向集团管委会提供财务报告。集团所属各单位要按照集团要求积极完成财务工作目标,并按国家有关规定,确保本单位经济秩序稳定。若集团解散,按照国家有关规定进行资产清算。
(六)集团物资与后勤管理集团所属各单位药品、器械、设备等物资集团统一申报、招标和配送。集团所属各单位后勤服务实行企业化运营,社会化管理。
(七)集团内医院的管理集团各成员单位名称一律使用“青岛大学医疗集团 XXX 医院”。
集团设立由总院长、副院长、总院长助理及有关单位行政负责人组成的管理委员会,主要职责:①研究制定医疗集团的医疗、教学、科研发展方案;②研究制定实现集团发展的具体方案和实施办法;③研究集团运行的相关事宜。
集团设学术委员会,主要职责:①制订学术目标与工作计划;②组织实施学术交流与联合攻关;③组织和督导课题的申报、研究、评审。
集团设质量管理委员会,主要职责:①制订医疗质量、教学质量目标与工作计划;②组织质量标准的实施;③进行质量管理的指导、检查与督导。
集团设重点学科发展委员会,主要职责:①规划、设计重点学科及发展方向;②指导重点学科发展,提出问题,不断改进;③指导并加强重点学科及人才梯队建设,推动学科发展。
集团设经营策划委员会,主要职责是制定集团拓展策划方案,实现集团的有效拓展、组织集团品牌包装与推广等。
目前,集团试运行四年来取得了丰硕成果,但同时也存在着集团建设发展的相关政策不够明晰､集团法人地位和人员编制及管理问题等一系列发展中的难题,有待于在上级支持下进一步予以解决。
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