一､概述医院后勤是医院三大运行系统中的支持系统,旨在对医院的各项工作提供及时、高效、安全、全面的保障和服务,努力改善病人的诊疗环境和医院职工的工作生活环境。医院后勤改革是整个医药卫生体制改革重要的组成部分,旨在保证医院各项工作顺利开展的前提下,合理节约资源,降低运营成本。医院后勤在改革前,由于长期受计划经济的影响,形成了“医院办社会”的后勤管理模式,管理与服务职能不分离,自我服务、自给自足、自我配套的“大而全”,人浮于事,不计成本、浪费严重,职工没有进取心,缺少竞争,没有活力,严重制约着后勤服务质量的提高。为了全面提升后勤服务质量和服务水平,进一步降低后勤服务成本,逐步建立起一支技术精湛、反应快捷、服务一流的后勤保障队伍,医院自1998年开始了后勤改革的理论研究和实践探索,按照整体规划、分步实施､稳步推进的原则,制定了“三步走”的改革发展战略,并出台了《深化医院后勤改革的实施意见》,从而使医院的后勤改革更加科学、规范和有效。通过改革,后勤服务的工作效率、服务质量和服水平得到了全面的提升;通过加强财务监管,严格成本核算,有效降低了服务成本;通过积极开拓市场,放开搞活经营,提高了效益,有效弥补了医院对后勤的投入不足,后勤的不断发展壮大为医院的改革与发展提供了强有力的后勤服务保障。
(一)医院后勤改革的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实国务院办公厅转发《关于城镇医药卫生体制改革的实施意见》中所提出的“实行医院后勤服务社会化,凡社会能有效提供的后勤保障都应逐步交给社会去办,也可通过医院联合组织社会化的后勤服务集团”的指导精神,结合医院的实际,对医院的后勤改革整体规划,分步实施,积极推进,逐步建立起一套集约化、专业化、社会化的后勤服务保障体系。
(二)医院后勤改革坚持的原则1.坚持管理职能与服务职能相分离的原则。在理职能的基础上,规范后勤的管理和服务,凡能纳入后勤服务的逐步纳入,同时明确国有资产管理部门、使用单位和后勤服务机构的职责及有关所有权、使用权和经营权。
2.坚持提高质量和效率的原则。医院的后勤改革不是单纯为了甩包袱,也不能完全跨越百年——青岛大学医学院附属医院志(1898—2008)从经济角度去考虑问题。医院通过不断地深化后勤服务改革,整合现有后勤资源,转变运行机制,走社会化、集约化、规范化、专业化的道路,同时引入竞争机制,实现市场化经营、企业化管理,使服务质量和工作效率得到进一步提高。通过有效的成本核算,使服务成本大大降低,从而为病患和医护人员提供了高效、优质、便捷、价格合理的后勤服务。
4.坚持积极稳妥推进后勤改革的原则。后勤改革与医院的实际情况相结合,总体设计、分步实施,稳步推进,逐步剥离,从而正确处理好改革、发展与稳定的关系,确保了后勤改革的顺利实施。
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