第一节函件

1901年(清光绪二十七年)临清置邮政代办所,仅限于开办信函业务。1904年(清光绪三十年),临清州邮政局升为二等甲级局后,陆续开办了平信、挂号、印刷品业务。

1905(清光绪三十一年),开办快速信函业务。1906(清光绪三十二年)开办贸易契及存局候领业务。1907年(清光绪三十三年)增加函件快递业务。

1913 年 2 月临清县邮政局增办收寄商务传单,国内保险信函业务。1914年开始办理代售印花税票业务。1915年开办快递信函、挂号业务、明信片、新闻纸业务。1928年开办货样业务。1931年开办货样查询业务。

1934年临清县邮政局开办不给据的平快信业务。1935年中华《邮政法》对函件降低资费。邮件分为十类,资费按国内分两资。一是就地投送,二是各局互寄。其资费减至最低时为一厘,如三类新闻纸类总包不超过100 公分。最高时两角二分半,如四类书籍印刷、贸易契类不超过3公斤。1937年日本侵略军占领临清,邮政业务暂时停办。1939年临清县邮政局恢复办理邮政业务,经办的函件种类有:平信､明信片､挂号函件､新闻纸、贸易契、印刷物书籍、货样、商务传单等业务。

1945年9月1日临清解放。

1946 年 3 月临清县战时交通局与临清县中华邮政局合并为临清县邮政局,遵照冀南行署命令,临清县邮政局于 4 月 10 日正式营业,恢复函件收寄业务。当时只办理平信､挂号、宣传品等,寄递范围仅限于解放区。同时为保证解放战争的胜利､配合大军南下、减轻参战军民的经济负担,军事邮件一律免办挂号手续,并按密件收寄,部队官兵及其家属和民兵交寄的信函一律免费收寄,并加盖免费戳记。

1948 年临清县邮政局开办邮件欠资查询业务。1949年3月开办平快、单双挂号业务和航空信函业务。建国后邮电部统一邮政业务种类,函件划分为:信函、明信片、新闻稿件､新闻纸、印刷品、贸易契、商务传单、货样。邮政业务经营走上正规化,收寄量逐渐回升,至1949年底函件出口量达 21万余件。

1950 年 1 月全国统一邮政资费标准。临清县邮政局经办的函件业务有:信函、明信片、印刷品、挂号信函､双挂号信函(回执)、新闻纸、新闻稿件、贸易契、印刷物书籍。同年6月增开货样,代收货价业务。同年8月邮电部规定将函件分为本埠函件和外埠函件,同时开办存局候领和代购货物业务。1951年初临清县邮政局增办国内保价信函、存证信函､装现钞保价信函业务。1953年1月1日取销国内快递函件业务。

1956年9月1日军事邮件移交邮局办理,军人平信免费收寄。

1957 年 10 月开办保价印刷品业务。1958年1月撤销新闻纸业务,划入印刷品寄递。贸易契改名为事务文件。同年4月1日取销现役军官免费寄信办法,改为收费。

1960 年 10 月临清市邮电局开办特种挂号信函业务(内件限寄粮、油､布票､户口、粮食关系和共青团组织关系转移证)。1961年停办装现钞保价信函业务。1966年规定毛泽东著作免费收寄,并按挂号印刷品优先传递。

1969 年 4 月在破除所谓不合理规章制度的名义下,临清县邮电局停办了邮件回执、存局候领、代收货价、双挂号业务。同时取销业务附加费,包括各类邮件查询费,撤回邮件或更改收件人名址手续费,义务兵交寄平信由免费改为收费,毛泽东著作由免费改按印刷品收寄。

1973 年 1 月1日开办银行挂号信邮寄业务。同年3月撤销事务文件业务种类,改按印刷品寄递。

1974年执行各级邮电机构及人员因公使用邮电公事交寄的信函实行免费,邮电内部私人信件一律照章纳费。

1978 年中共十一届三中全会后,临清县邮电局邮政经营与管理逐步纳入正规,停办的业务陆续恢复。1979年恢复邮件撤回或更改收件人名址申请费。1980年7月恢复开办代发广告,存局候领业务。同年12月恢复代收货价业务。

1981年恢复双挂号业务,增办贺年卡、明信片业务。1984 年 10 月 1 日起恢复义务兵免费邮寄平信业务。1989 年 1 月 1 日开办银行挂号专用信封业务，盲人读物按水陆路平常邮件免费寄递。同年 6 月 1 日临清市邮电局开办全国人民代表建议专用信封业务，按普通挂号收寄，寄件人不纳邮费，由人大常委会办公厅向北京市邮局总付邮费。

1990 年 7 月 31 日邮电部调整邮政资费和业务种类。函件按业务性质分为：信函、明信片、印刷品、盲人读物。撤销回执、代收货价、收件人总付邮费业务。“报矿”和“全国人大建议专用信封”等特准的仍继续按收件人总付费办法处理。1991 年 1 月 1 日各级人民法院按挂号信函邮寄的诉讼文书恢复使用邮件回执业务。1992 年开办中国邮政贺年有奖明信片业务，1994 年恢复使用回音卡业务。1995 年开办企业广告有奖明信片业务、极限明信片和贺卡型明信片业务。1995 年 11 月 1 日恢复企事业单位交寄的挂号信函使用回执业务，同时取消寄给沿海和国防前线中国人民解放军的慰问信函特准按半费收寄的规定。

1996 年 12 月 1 日邮电部调整邮政资费和业务种类。函件的种类分为：信函、明信片、印刷品、盲人读物、邮筒、回执、回音卡。其中信函、明信片、印刷品取消本、外埠的限定。取消航空函件和邮件查询费。盲人读物按水陆路平常邮件免费寄递。

近几年来，由于地方经济滑坡，邮政资费提高和电信业务的竞争，函件收寄出口量受到明显影响。1997 年临清市邮电局选择了发展商业信函这个突破口，加大宣传力度，搞好优质服务，采取上门揽收和电话预约等服务措施，收到良好效果。1997 年临清市邮电局收寄商业信函 274582 件，收入 118713 元。1997 年临清局共收寄函件 1164264 件，收入达到 53.96 万元。

1949～1997 年临清邮电局函件业务量一览表

续表

1901年(清光绪二十七年)临清置邮政代办所,仅限于开办信函业务。1904年(清光绪三十年),临清州邮政局升为二等甲级局后,陆续开办了平信、挂号、印刷品业务。

1905(清光绪三十一年),开办快速信函业务。1906(清光绪三十二年)开办贸易契及存局候领业务。1907年(清光绪三十三年)增加函件快递业务。

1913 年 2 月临清县邮政局增办收寄商务传单,国内保险信函业务。1914年开始办理代售印花税票业务。1915年开办快递信函、挂号业务、明信片、新闻纸业务。1928年开办货样业务。1931年开办货样查询业务。

1934年临清县邮政局开办不给据的平快信业务。1935年中华《邮政法》对函件降低资费。邮件分为十类,资费按国内分两资。一是就地投送,二是各局互寄。其资费减至最低时为一厘,如三类新闻纸类总包不超过100 公分。最高时两角二分半,如四类书籍印刷、贸易契类不超过3公斤。1937年日本侵略军占领临清,邮政业务暂时停办。1939年临清县邮政局恢复办理邮政业务,经办的函件种类有:平信､明信片､挂号函件､新闻纸、贸易契、印刷物书籍、货样、商务传单等业务。

1945年9月1日临清解放。

1946 年 3 月临清县战时交通局与临清县中华邮政局合并为临清县邮政局,遵照冀南行署命令,临清县邮政局于 4 月 10 日正式营业,恢复函件收寄业务。当时只办理平信､挂号、宣传品等,寄递范围仅限于解放区。同时为保证解放战争的胜利､配合大军南下、减轻参战军民的经济负担,军事邮件一律免办挂号手续,并按密件收寄,部队官兵及其家属和民兵交寄的信函一律免费收寄,并加盖免费戳记。

1948 年临清县邮政局开办邮件欠资查询业务。1949年3月开办平快、单双挂号业务和航空信函业务。建国后邮电部统一邮政业务种类,函件划分为:信函、明信片、新闻稿件､新闻纸、印刷品、贸易契、商务传单、货样。邮政业务经营走上正规化,收寄量逐渐回升,至1949年底函件出口量达 21万余件。

1950 年 1 月全国统一邮政资费标准。临清县邮政局经办的函件业务有:信函、明信片、印刷品、挂号信函､双挂号信函(回执)、新闻纸、新闻稿件、贸易契、印刷物书籍。同年6月增开货样,代收货价业务。同年8月邮电部规定将函件分为本埠函件和外埠函件,同时开办存局候领和代购货物业务。1951年初临清县邮政局增办国内保价信函、存证信函､装现钞保价信函业务。1953年1月1日取销国内快递函件业务。

1956年9月1日军事邮件移交邮局办理,军人平信免费收寄。

1957 年 10 月开办保价印刷品业务。1958年1月撤销新闻纸业务,划入印刷品寄递。贸易契改名为事务文件。同年4月1日取销现役军官免费寄信办法,改为收费。

1960 年 10 月临清市邮电局开办特种挂号信函业务(内件限寄粮、油､布票､户口、粮食关系和共青团组织关系转移证)。1961年停办装现钞保价信函业务。1966年规定毛泽东著作免费收寄,并按挂号印刷品优先传递。

1969 年 4 月在破除所谓不合理规章制度的名义下,临清县邮电局停办了邮件回执、存局候领、代收货价、双挂号业务。同时取销业务附加费,包括各类邮件查询费,撤回邮件或更改收件人名址手续费,义务兵交寄平信由免费改为收费,毛泽东著作由免费改按印刷品收寄。

1973 年 1 月1日开办银行挂号信邮寄业务。同年3月撤销事务文件业务种类,改按印刷品寄递。

1974年执行各级邮电机构及人员因公使用邮电公事交寄的信函实行免费,邮电内部私人信件一律照章纳费。

1978 年中共十一届三中全会后,临清县邮电局邮政经营与管理逐步纳入正规,停办的业务陆续恢复。1979年恢复邮件撤回或更改收件人名址申请费。1980年7月恢复开办代发广告,存局候领业务。同年12月恢复代收货价业务。

1981年恢复双挂号业务,增办贺年卡、明信片业务。1984 年 10 月 1 日起恢复义务兵免费邮寄平信业务。1989 年 1 月 1 日开办银行挂号专用信封业务，盲人读物按水陆路平常邮件免费寄递。同年 6 月 1 日临清市邮电局开办全国人民代表建议专用信封业务，按普通挂号收寄，寄件人不纳邮费，由人大常委会办公厅向北京市邮局总付邮费。

1990 年 7 月 31 日邮电部调整邮政资费和业务种类。函件按业务性质分为：信函、明信片、印刷品、盲人读物。撤销回执、代收货价、收件人总付邮费业务。“报矿”和“全国人大建议专用信封”等特准的仍继续按收件人总付费办法处理。1991 年 1 月 1 日各级人民法院按挂号信函邮寄的诉讼文书恢复使用邮件回执业务。1992 年开办中国邮政贺年有奖明信片业务，1994 年恢复使用回音卡业务。1995 年开办企业广告有奖明信片业务、极限明信片和贺卡型明信片业务。1995 年 11 月 1 日恢复企事业单位交寄的挂号信函使用回执业务，同时取消寄给沿海和国防前线中国人民解放军的慰问信函特准按半费收寄的规定。

1996 年 12 月 1 日邮电部调整邮政资费和业务种类。函件的种类分为：信函、明信片、印刷品、盲人读物、邮筒、回执、回音卡。其中信函、明信片、印刷品取消本、外埠的限定。取消航空函件和邮件查询费。盲人读物按水陆路平常邮件免费寄递。

近几年来，由于地方经济滑坡，邮政资费提高和电信业务的竞争，函件收寄出口量受到明显影响。1997 年临清市邮电局选择了发展商业信函这个突破口，加大宣传力度，搞好优质服务，采取上门揽收和电话预约等服务措施，收到良好效果。1997 年临清市邮电局收寄商业信函 274582 件，收入 118713 元。1997 年临清局共收寄函件 1164264 件，收入达到 53.96 万元。

1949～1997 年临清邮电局函件业务量一览表

续表