振奋精神 开拓前进为临清邮电以崭新面貌跨入二十一世纪奠定基础-李福佑局长在第八届三次职代会暨’98工作会议上的报告(1998年1月22日)各位代表、同志们:
临清市邮电局第八届三次职工代表大会暨1998年邮电会议今天开幕了。会议的主要任务是认真贯彻全省邮电工作会议精神,以党的十五大精神为指针,回顾总结1997年的工作,着重安排布署1998年工作任务,动员全局邮电职工进一步解放思想,转变观念,振奋精神,开拓进取,为临清邮电以嶄新面貌跨入二十一世纪奠定基础。
下面,我分二个部分向大会报告工作,请审议。
一、1997年工作基本情况
1997年是实施“九五”计划和2010年远景目标纲要的第二年,也是我国发展史上重要的一年。在这一年里,香港回归祖国,党的十五大胜利召开。一年来,我们以邓小平建设具有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指针,在上级邮电局和市委、市政府的正确领导下,以加快邮电通信发展为中心,以积极推进“两个根本性转变”为重点,全面实施“327”工程,坚持量质并重抓发展,创新求活抓经营,各项工作又取得新的进展。
(一)网络建设加快,通信能力进一步增强。1997年全年完成邮电固定资产投资2000万元,固定资产总值达到8200万元。电信网络规模不断增大,市话完成了程控电话二期扩容工程,新增容量4000门,使市话总容量达到13312门,是继地区局后第一个进行程控电话二期扩容的:
县市局。农话先后完成了尚店､康庄、肖寨、魏湾、胡里庄、康盛庄､唐园7个乡镇村村通电话工程和戴湾部分行政村通电话工程,使村村通电话的乡镇达到15个,占乡镇总数的79%、通电话的行政村达到480个,占行政村总数的80%,农村交换机总容量达到5424门。移动通信新建基站6个,新增模拟信道60个,新增载频11个,新开通邮电第二无线寻呼台,实现了移动通信模拟与数字并存､127台与9898台互补的无线通信网络,增大了移动通信的覆盖面。邮政通信建设迈出新的步伐,新增邮储运钞车2辆,前台微机14台,改造完成了潘庄等四个支局,新开工了石槽､尚店两个支局的改造工程,进一步改善了农村电支局的生产条件和生活环境。
(二)大力发展邮电业务,邮电经济继续快速增长。我们局以满足社会需求为出发点,突出经营重点,调整营销策略,运用价格杠杆等多种手段开拓市场,促进了业务发展。
1997年完成市话装机2567部、农话装机1579部、BP机号达1601户、移动电话号844部。邮政储蓄余额达到13968万元,比上年净增2380万元,利差收入完成353.3万元。邮电业务的发展促进了企业效益的提高。去年,全局完成邮电业务收入3070.9万元,占年计划的103.7%,邮电业务总量完成2735.9万元,占年计划的104.4%,均比上年同期增长39.7%;劳动生产率人均达到8.5万元,比上年增长31.9%。
(三)邮电服务不断改善,服务水平进一步提高。我们局以“邮电服务年”为契机,围绕服务中的热点、难点问题,结合企业实际,去年年初制定了七项承诺服务内容、标准和违诺责任,并建立了配套的的考核办法和保证体系,使承诺服务活动得到扎实、深入的开展,邮电服务质量和水平进一步提高。
(四)积极推进两个根本性转变,改革与管理工作取得新进展。按照中央关于两个根本性转变的要求,我们从改革、管理入手,积极采取措施,努力推进,进一步加强了财务管理、劳动人事管理、安全生产和安全保卫等工作,增强了企业活力,有效地促进了邮电事业的健康发展。
(五)坚持两手抓两手硬,精神文明建设取得可喜成绩。我局坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,着力加强企业精神文明建设,不断提高职工队伍素质,开展了以爱国、爱局､爱岗的主旋律教育,有效地促进了职工精神风貌的转变。为提高职工队伍素质,加大了培训力度,广泛开展了岗位练兵活动,在全区第七届技术比武活动中,我局获得团体第一名的好成绩。去年,我局连续三年保持了“省级文明窗口单位”称号,并被省邮电管理局评为“全省邮电系统思想政治工作优秀企业”。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和困难。主要表现在以下几个方面:一是通信能力的增长与日益旺盛的社会需求之间的矛盾仍较突出,能力滞后于市场需求。二是经营工作还不能适应市场经济的需求。市场竞争意识淡薄,业务宣传力度不够,营销手段单一,开拓市场不力,影响了业务发展和效益增长。三是管理中粗放现象仍较为突出,管理不规范,有章不循,有法不依,浪费现象依然存在。四是对外服务人员水平参差不齐,缺乏进一步改善服务的紧迫感、使命感。五是在思想观念、管理方式和人员素质等方面,与推进两个根本性转变的要求还不相适应。这些问题都要在今后的工作中努力解决。
二、1998年主要工作目标
和任务1998年是全面贯彻落实十五大提出的各项任务的第一年,也是实施“九五”后三年计划的关键之年。
切实做好今年的工作,对于全面超额完成“九五”发展目标,使临清邮电以崭新的面貌跨入二十一世纪,都具有十分重要的意义。
工作指导思想:高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十五大精神为指针,继续推进两个根本性转变,面向新世纪,振奋精神,开拓进取,全面落实吴基传部长提出的通信建设要迈大步,企业改革要有新突破,管理工作要有新思路,开拓市场要有新举措(简称“一大三新”)的要求,促进企业整体实力再上新台阶。
主要奋斗目标:邮电业务总量完成3590万元,比上年增长31.2%;邮电业务收入完成4110万元,比上年增长33.9%;人均劳动生产率达到12万元,比上年增长41.2%;完成固定资产投资3000万元;装机放号13200部,其中市话4800部、农话5600部、移动电话2800部;邮政储蓄余额净增1868万元。
一九九八年,我们工作中重中之重是“二突破、一实现”。即:邮电业务收入突破4000万元;装机放号突破10000万门;全市农村实现村村通电话。
围绕上述目标和任务,今年我们要着重做好以下几个方面的工作:
(一)加大投入,加快发展,努力增强实力和发展后劲当前,邮电通信发展正面临着千载难逢的历史机遇。我们一定要把抓发展､上能力放在经济工作的首位,坚持高起点、大跨度,确保通信超前发展,最大限度地满足市场多样化的需求。
1、进一步扩大、完善本地网和竞争性业务能力建设。一是积极完善本地电话网。临东市话分局完成土建工程,开通万门程控电话(第一期4000门、第二期6000门)及西方向､青年路中段、先锋路中段机线配套工程。在搞好城市网络布局､满足城市需求的同时,逐步向广大农村发展。要本着高起点规划、规模推进的思路,积极运用新技术、新装备,不断提高网络规模和技术层次。全年净增农话交换机1万门,完成烟店､康庄､潘庄、唐园、松林、路庄6个支局模块局建设任务。今年,四月底前完成大辛庄､刘垓子､胡里庄､朱庄4个乡镇村村通电话工程。二是突出抓好移动通信建设。移动通信是当前竞争最激烈,市场最旺盛的业务之一,我们必须把移动通信建设作为建设上的重要工作来抓,在上级局统一安排部署下,增设基站,增加容量,完善、优化移动通信网络。
三是大力抓好多媒体通信与数据通
信。要继续扩大网络覆盖面,增加端口容量。分组交换网、数字数据网要准确预测市场需求,根据应用特点,确定发展目标,加快建设。四是加快邮政通信网建设。完成魏湾、代湾、康盛庄、大辛庄、胡里庄支局改造,实现全市邮电支局楼房化;所有储蓄网点实现微机化管理。
2、切实解决好规划建设中的突出问题。一是解放思想,贴紧市场,大胆超前建设。通信能力是邮电发展的基础和前提。我们一定要解放思想,开拓思路,树立超前意识,按市场需求超前确定建设规模和速度。在项目安排上,起点要高,跨度要大､速度要快,留有充分的富余度,保证需求之间不断档。二是切实增强规划建设的科学性和实用性。
建设规划是通信发展的重要依据。
规划的制订,既要切合实际又必须与市场客观需求相适应,做到适度超前。因此,我们在规划建设上,首先要进行市场需求预测,再提出建设项目,然后组织施工,形成一个良好的规划建设程序。三是拓宽融资渠道,多方筹措建设资金。目前,我们局的资产负债率不到30%,继续加大负债规模是必要的,也是可行的。对此,我们一定要解放思想,开阔视野,消除小生产意识,从市场需求和竞争大局出发,充分运用市场机制筹措建设资金。同时,必须注重提高资金使用效益,防止盲目上项目,造成资金浪费。
(二)更新观念、强化经营,增强主动开拓市场,满足需求的能力搞活经营是将通信能力转化为经济效益的基本途径和关键环节。
在竞争日趋激烈的情况下,我们要在开拓市场上有新举措。
1、完善营销体系,进一步增强企业开拓市场能力。一是继续搞好全员协销、协储竞赛活动。特别是在发展移动电话、无线寻呼、邮政储蓄等业务方面,将给每位职工下大任务、压大指标,做到人人有任务,人人有指标,千斤重担大家挑。同时,制定相应的奖励政策,对完不成任务的要给予相应的处罚,充分调动和鼓励职工发展业务的积极性。二是加强窗口营销和社会营销。培养一批既懂技术又懂营销的窗口营业人员,从单一的办理业务向推销业务方向发展。社会营销充分发挥社会力量,采取发展业务有劳酬的办法,扩大市场。
2、突出抓好竞争业务,不断提高市场占有率。一是全力抓好移动电话业务发展。牢固树立“不赚差价赚市场”“以价格换市场”的大营销观念,将其作为邮电业务发展重中之重,千方百计抢占市场。二是抓好数据业务发展。加大开发力度,以多种方式吸纳社会用户入网。三是抓好邮储业务发展。重点抓好余额增长和优化存款结构工作,增加邮储的活期比重,提高邮储的经营效益。
四是抓好特快专递和集邮业务。继续加大开发力度,特快专递提高市场占有率,集邮提高邮票附加值。
3、积极开拓新的业务增长点,努力提高企业创收水平。一是继续加快城乡电话放号。根据市场变化特点,进一步激励城市工薪阶层安装电话,引导单位用户交换机改制入网。积极开发农话市场,在装机放号上有新的突破。二是抓好引发话源工作。启动和诱发话务量,解决电话“热装冷用”的问题,采取免费开办电话新功能,大力发展新业务等措施,进一步引发话源,刺激消费。
三是尽快开办邮购业务。根据临清的实际情况和社会需求,编制邮购
目录,主动与商店､工厂､市场批销
商等加强横向联系,扩大邮购业务的外延和内涵,实现规模经营效益。
(三)以承诺服务为切入点,深入开展“树创”活动,提高整体服务水平今年是第二个“邮电服务年”,省局确定了改善邮电服务的十大目标。围绕实现新的目标我们以承诺服务为切入点,继续深入开展“树创”活动,大力推进规范服务,突出解决好服务热点、难点问题,使整体服务水平再上一个新台阶。
改善服务的十大目标:第一,在装机有条件的地方,电话装、移机平均时限为20天以内,最长时限不超过1个月;数据通信装机入网时限,专线方式为20天,电话拨号方式为7天。第二,电话修机历时做到非电缆障碍24小时,电缆障碍72小时内修复,修机及时率达到98%。数据通信机线障碍,局内及用户端代维设备4小时,用户线6小时内修复。第三,继续解决移动电话掉号、串音、漫游不畅问题,明显提高通话质量。第四,增加和规范收费网点,采取多种收费方式,实现市话、长话、移动、无线寻呼集中交费,按用户需要提供单一或分类账单。第五,全面实现实时计费,方便用户查询,提供多种资费查询服务手段,免收一切查询费用,妥善处理活费争议。第六,规范各类邮电代办业务,采取有效措施,制止公用电话乱收费现象。第七,凡具备通邮条件的居民小区,做到15天通邮｡第八,认真解决报刊、邮件丢损赔偿问题,缺报少刊由订销局3日內补送用户,无法补送的15天之内赔偿;邮件丢损不属于用户责任的,由收寄局赔偿、查询、赔偿时限最长不超过一个月。第九,纪特邮票按预订及时､足量供应。第十,认真改善服务,注重服务礼仪,为用户提供热情周到的服务和舒适方便的环境。
实现服务年目标,首先,要进一步深化承诺服务,制定对外承诺的内容和标准,并实行内部层层承诺,加强考核,确保承诺兑现。对违诺问题,坚决查处,取信于民。其次,要坚
持标本兼治,加大服务质量监督检查的力度,做到内外结合、上下结合、明查暗访结合、专业部门检查和用户评价结合,及时处理、反馈社会监督部门和广大用户提出的意见,定期进行处理。其三,要抓住管理和机制这个关键环节,解决服务中的深层次问题,发挥后台支撑的作用,使服务工作向管理层、支撑层延伸和渗透。其四,要完善竞争上岗､优胜劣汰的用工机制,积极推行各种形式的服务岗位责任制,严格考核和奖惩,对服务态度差、业务技能低的要坚决调离下岗。
(四)强化管理,深化改革,继续深入扎实推进两个转变改革、管理是邮电发展的根本出路和保证。只有不断深化改革,强化管理,才能给企业注入生机与活力。我们要不断解放思想,更新观念,敢于破旧框、闯新路、担风险。只要有利于增强通信能力,有利于增加企业效益,有利于提高职工收入,就大胆地闯,大胆地干。
1、进一步深化三项制度改革。
劳动制度继续贯彻实施劳动法,完善劳动合同制。局内建立内部劳务市场,实行内部待岗制,待岗率按定员人数的1%,待岗期间只发基本生活费。人事制度改革全面引入竞争机制,推行中层管理人员竞争上岗,管理岗位考试上岗,完善监督考核机制,做到能者上､庸者下､平者让。
分配制度改革改进工效挂钩办法,将收入与个人劳动量和实绩紧密结合起来,搞好企业内部的二次分配,大力推行计件、承包、特别贡献奖等各种分配形式,增大活的比重和激励因素,克服平均主义、大锅饭现象。
2､进一步加强基础管理。今后的基础管理工作的重点是加強支局､班组和管理层的职责分工､工作程序､监督考核等。严格控制各项非生产性开支,保证资金用在刀刃上。
强化审计监督职能,继续抓好财务收支审计,加强工程项目施工决算审计。加强劳动力管理,按定员定额组织生产,巩固清理“漂浮人员”的成果,继续落实好零增长政策。
3、切实抓好网络运行维护和安全管理。电信方面,加强运行维护管理,围绕提高接通率,强化网络管理。今年,长途来、去电话接通率分别达到53%和47%,本地网电话接通率达到63%,长途自动电路可用率达到98%。邮政方面加强邮件规格､时限的管理和监督检查,邮件合格率控制在92%以上,邮件全程时限逾限率控制在1%以内。机要通信确保万无一失。要特别重视邮政资金、邮件的安全管理,严把窗口收寄验视关,落实监控措施,防止犯罪分子利用邮政渠道制造恶性事故。安全保卫方面,加强综合治理,完善防范措施,落实好安全生产责任制,加
强要害部位防火、防盗、防爆等防范措施的落实,加强驾驶人员、机动车和有关设备的安全管理,确保安全无事故。
(五)内增素质､外塑形象,大力加强企业精神文明建设和职工队伍建设实现邮电通信持续、快速、健康发展,关键在于人,在于具有较高思想道德、文化水平和专业技能的职工队伍。因此,我们要从企业长远发展的战略高度,树立以人为本的思想,进一步提高职工的整体素质。
1、突出抓好领导班子建设。领导班子是带好队伍的关键。因此,领导班子成员要认真学习邓小平理论,学习市场经济理论、自觉掌握资本运作、现代化企业管理等方面知识,提高自身的思想水平、政策水平和领导才干,带头讲学习、讲政治、讲正气。要抓大事,摆脱日常事务,减少应酬,多深入基层,多调查研究,集中精力考虑企业发展的大事。
2、认真抓好思想道德教育。以培育跨世纪的“四有”职工队伍为根本任务,用邓小平理论教育广大职工,深入开展形势教育、职业道德教育、主人翁思想教育、民主管理和法制纪律教育,加强和改进企业思想工作,使爱岗敬业、创优争先､服务人民､奉献社会变成广大职工的共同理想和精神支柱。要把职业道德建设同学习贯彻经营服务方针结合起来,使广大职工真正从“以我为主”转变为“以用户为中心”,提高做好服务工作的自觉性;要广泛倡导爱岗敬业精神,增强职工的主人翁责任感,树立与企业荣辱与共的价值观,自觉维护企业形象和利益。
3、切实抓好职工岗位培训。要以岗位培训和继续教育为重点,加大在职教育力度,抓好岗前培训､转岗培训和适应性培训,年内要完成33%职工的培训任务。培训对象要从决策层、管理层抓起,分层次进行;培训内容要重点突出市场经济理论､现代管理理论、市场营销理论和新业务、新技术;培训方式要把脱产培训与业务自学、岗位练兵结合起来,补充知识与提高能力结合起来,不断提高职工业务技术素质,造
就一支高素质的的职工队伍。
4、大力加强企业文化建设。企业文化具有十分丰富的内涵。要注重企业精神的教育和灌输,增强企业的向心力和凝聚力。要强化每位职工的竞争意识、服务意识、质量意识和法制意识,珍视企业荣誉｡要搞好企业宣传,树立良好的企业形象。
要不断丰富职工业余文化生活,广泛开展群众性文化娱乐活动。
同志们,1998年是完成“九五”计划的第三年,也是临清邮电事业蓄势腾飞的新的历史阶段,全局邮电职工要以高度的历史责任感和时代紧迫感,振奋精神,开拓进取,奋力拼博,实现今年的工作计划,使临清邮电事业以更加辉煌的姿态,昂首阔步,迈向二十一世纪。
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