清代黄河管理,循旧制设河道总督,以运河为主,兼辖黄河。咸丰五年(1855年)河决兰阳铜瓦厢,改道山东入海,南河断流。咸丰十年六月江南河道总督裁撤,河南、直隶、山东三省河务由河东河道总督统辖,各省巡抚兼管。
光绪十年(1884年)山东河除由巡抚兼管外,于省城设置山东河防总局。并于两岸划分上、中、下三游各设分局。光绪二十八年(1902年)七月,河道总督裁撤,黄、运河务归各省巡抚兼管,督饬上、中、下三游总办办理河务。上游总办驻寿张十里堡,中游总办驻齐河南坦,下游总办驻惠民清河镇。三游提调会同知州、知县,督饬营委分段防守。
光绪二十九年(1903年)十二月,山东河防总局将河防营增补改组为河防 18 营,即上游设菏南、南、金堤3营;中游设长南、历南、历北、阿北、齐北、肥北、济北7营;下游设齐南、蒲南、青南、利南、惠北、滨北、津北、利北8营,共有勇丁4650人,分两岸防守汛段1200余里。平时由营勇巡查堤防,每届大汛营勇不足,并于两岸沿堤搭盖窝铺,调集民夫住铺协防。一般每3里一铺,每铺 10 人,霜降裁撤。聊城地区现辖堤段在当时属上游金堤营、中游阿北营防守。金堤营管理段自上游高堤口至张秋挂剑台止,营部驻古城南关;阿北营管理段自中游张秋挂剑台起到肥城界陶嘴止,营部驻东阿县香山。陶嘴以下至齐河水牛赵归肥北营驻防。
光绪三十年(1904年)山东巡抚周馥因河工原设营委不敷分布,奏准将沿河 22 州县一律改为兼河之缺,归三游总办节制,自此沿河州县兼管河务成为定例。现聊城地区莘县、阳谷、东阿三县原分别归属东昌、兖州、泰安三府管辖,至民国初年废府设道始统属山东东临道管辖。
民国初年,豫、冀、鲁三省各设河务局,隶属省政府,主管黄河河务,分省治理,各自为政。民国元年(1912年)官制改革,清设河防总局裁撤,三游总办改称河防局长,会办提调改称分局长。民国7年(1918年)三游河防局裁撤,成立山东河务局,统辖三游河务,兼理中游工防事宜,上下游各设河务分局。
民国17年(1928年)因经费不足对河防营又行裁减,每营仅余 90余人,河防营 18 营,分设南岸8营,北岸10营,每营各设5汛,常年驻工防守。聊城地区当时辖上游北岸一营(原金堤营),中游北岸一营(原阿北营)及中游北岸二营(原肥北营)。
民国 19年(1930)1月,三游分局改为三总段,取消原设河防18营,于南北两岸设10分段,分段以下共设工程汛17汛,每汛有汛目1人,工兵20人,专司汛内修治抢护工程;共设防守汛31汛,每汛有汛目1人,工兵 15人,专司巡查看守汛内工程树木,报告传递工情水情。聊城地区原上游北岸河防营,改称北一分段,下设两个防守汛。原中游北岸河防二营改为北二分段,下设一个工程汛,两个防守汛。
民国 22 年(1933年),国民政府黄河水利委员会成立,民国26年4月,山东河务局改组为修防处,民国27年3月,“因情势变更,准予撤销”。
1946年2月22日,冀鲁豫解放区于菏泽成立冀鲁豫黄河水利委员会。下设秘书处、工程处、供应处及第一、二、三、四修防处。3月10日第四修防处(聊城修防处前身)在平阴成立,贾敬伍任主任,岳顺卿任副主任,下设秘书科、工程科、会计科、材料科、工程大队,辖东阿、平阴、河西、齐禹四个修防段。1946年5月修防处机关包括工程大队共100多人,修防段各有职工 30~40人。
1947年7月,冀鲁豫黄委会增设第五修防处,下辖县、范县、寿北、张秋修防段。同年调彭晓林任第四修防处主任,孔简涛、程光任副主任。同年10月划出东阿西部阳谷东部设徐翼县,同时增设徐翼修防段;平阴修防段划归河西修防段。第四修防处下辖徐翼、东阿、河西、齐禹四个修防役。
1948年修防处将会计科、材料科合并为供给科,撤销工程大队,各段会计股、材料股合并为供给股。同年4月,调张方任修防处主任。
1949 年 8 月区划调整,新建平原省,河西县、徐翼县撤销,属区回归原县,将徐翼段和河西段改为东阿一段、东阿二段。
第一章 治河机构
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