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黄河下游自有堤防之后,管理体制随之逐步建立。清代黄河管理,循旧制设河道总督,另设河防营分地驻守管理。民国时期,下游三省设有河务局,下设分局(后改为总段),沿河有汛兵和工程队常年工防守。1946年,冀鲁豫解放区于沿黄地区成立黄河修防处及修防段,领导广大人民群众开展“反蒋治黄”斗争,整修堤防险工,进行护堤防汛,战胜了黄河归故后的洪水。

建国后,治黄工作走向统一治理、统一管理的新阶段。黄河下游建立健全了系统的管理机构和科学的管理规章制度,保证了河防工程的安全和完整,增强抗洪能力,发挥工程效益;经济管理越做越细,为搞好治黄工作做出了贡献。1980年以来,逐步开展综合经营,收入逐年增加,为实现工程管理经费自给迈出了步伐。