山东地情档案 AI 原始文本
文章：第一节 方针 任务
资料库：聊城地区黄河志
章节：第三篇 防汛

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===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
<p class="docx-p">黄河下游的洪水灾害是我国历史上长期没有解决的重大问题。中国共产党和人民政府十分重视黄河的治理。在解放战争时期,冀鲁豫解放区即开展了大规模的“反蒋治黄”斗争,1947年提出“确保临黄,固守金堤,不准决口”的方针,领导解放区人民培修堤防和加强防守,战胜了黄河归故后的几次洪水。建国后,提出“依靠群众,保证不决口,不改道,以保障人民生命财产安全和国家建设”的方针,并根据各个时期黄河防洪工程状况和河道排洪能力,每年都明确了黄河防御目标和防汛任务。在防汛工作中,坚持贯彻“安全第一,以防为主,防重于抢,有备无患”的方针, 立足于早来水、来大水作好各项准备,以争取主动。对防御目标以内的洪水,要保证不决口,对于超过防御目标的洪水,也要做到有准备、有对策,以防止严重的决口和改道。</p>
<p class="docx-p">1950年治黄工作会议提出“以防比1949年更大的洪水为目标,加强堤坝工程,大力组织防汛,确保大堤,不准溃决”。全国防汛会议确定黄河防汛总任务为防御陕县站18000立方米每秒洪水为目标,艾山以下按8500立方米每秒标准设防。</p>
<p class="docx-p">1960年三门峡水库建成运用,由于对黄河洪水泥沙规律认识不足,又受当时“左”倾思想影响,一度削弱了下游修防工作,停止了滞洪区建设,下游防洪面临被动局面。</p>
<p class="docx-p">1961 年6 月,中共中央向豫、鲁、陕、晋、冀五省发出了《中央关于黄河防汛问题的指示》,强调“决不能因为三门峡已建成,黄河就万事大吉,必须认识治理黄河仍然需要一个较长的时间。”1961年防汛任务按防御花园口站20000立方米每秒作准备,对于超过20000立方米每秒的洪水亦确定了防御措施。中共山东省委、省人民委员会《关于做好一九六一年防汛工作的指示》指出,必须本着“从最坏处打算,向最好处努力”的精神,对于各种类型的洪水,都要有对策、有办法、有准备,坚决实现黄河保安全。</p>
===== 原始正文结束 =====