(一)组织领导黄河复堤工程,主要集中在春、冬两季施工,任务大、时间紧、动员劳力多,必须依靠沿黄地(市)、县、乡各级党委和政府,加强施工领导,发动组织群众,织成施工队伍,完成施工任务。一般成立县一级复堤施工指挥部,如任务大,多县同时施工时,地区亦建立地区施工指挥部。地、县施工指挥部,由行署、县政府负责人任指挥,黄河业务部门和有关单位负责人组成。下设办公室、工务、财务、政工、安全卫生等科室。
组织施工队伍,搞好劳力组合,贯彻“精工壮工”的要求,落实分配政策,是搞好施工的重要条件。开工前,召开施工会议,进行组织发动,部署任务,落实劳力和机具,安排好民工的生产和生活报酬等问题。第一次大修堤,民工组织推行包工包做,群众自愿包工,自由结合,组成包工队参加施工。第二、三次大修堤征工包做是主要形式,出工大队(村)对民工给予工分、钱粮补贴。由于工程任务大,动员劳力多,施工队伍实行军事建制,建立民工团、营、连、排组织,即县设团部,团长和政委由县人武部长、分管副县长或副书记担任,乡(公社、区)设施工营部,管区设施工连部,村(大队)设施工排。由于加强了组织领导,能在比较短的时间内完成大量的施工任务。劳力征用有半义务性质,在当时工资水平不高的条件下,采用这种形式,对治黄任务的顺利完成,提供了组织保证。
落实施工计划。开工前根据设计要求,进行铺工定线,按出工单位划分工段,核定土方量,划定取土场,安排好工地道路,做好清基等施工准备工作。
培训施工人员。主要培训施工员、质检员、边锨、硪工组长、机长等,贯彻施工规范要求。制定施工的各项规定、质量要求和检查验收办法等。工程征用挖压土地、房屋拆迁等迁赔偿工作,直接关系到群众切身利益,指挥部设专人负责,把问题解决在开工之前,以保证顺利施工。
(二)施工方法1949 年东阿二段开始试行土工包工包做,1950年全面推广。包工队实行“劳力自由结合,民选队长”,“按劳记工,按工分配”。基于这种劳力组合形式,土工管理实行“分挖土塘合倒土”,一般以土工包工队为核算单位,工完后收下方;硪工以硪工组为核算单位,按实收面积和质量合格率折为标方面
(一)组织领导黄河复堤工程,主要集中在春、冬两季施工,任务大、时间紧、动员劳力多,必须依靠沿黄地(市)、县、乡各级党委和政府,加强施工领导,发动组织群众,织成施工队伍,完成施工任务。一般成立县一级复堤施工指挥部,如任务大,多县同时施工时,地区亦建立地区施工指挥部。地、县施工指挥部,由行署、县政府负责人任指挥,黄河业务部门和有关单位负责人组成。下设办公室、工务、财务、政工、安全卫生等科室。
组织施工队伍,搞好劳力组合,贯彻“精工壮工”的要求,落实分配政策,是搞好施工的重要条件。开工前,召开施工会议,进行组织发动,部署任务,落实劳力和机具,安排好民工的生产和生活报酬等问题。第一次大修堤,民工组织推行包工包做,群众自愿包工,自由结合,组成包工队参加施工。第二、三次大修堤征工包做是主要形式,出工大队(村)对民工给予工分、钱粮补贴。由于工程任务大,动员劳力多,施工队伍实行军事建制,建立民工团、营、连、排组织,即县设团部,团长和政委由县人武部长、分管副县长或副书记担任,乡(公社、区)设施工营部,管区设施工连部,村(大队)设施工排。由于加强了组织领导,能在比较短的时间内完成大量的施工任务。劳力征用有半义务性质,在当时工资水平不高的条件下,采用这种形式,对治黄任务的顺利完成,提供了组织保证。
落实施工计划。开工前根据设计要求,进行铺工定线,按出工单位划分工段,核定土方量,划定取土场,安排好工地道路,做好清基等施工准备工作。
培训施工人员。主要培训施工员、质检员、边锨、硪工组长、机长等,贯彻施工规范要求。制定施工的各项规定、质量要求和检查验收办法等。工程征用挖压土地、房屋拆迁等迁赔偿工作,直接关系到群众切身利益,指挥部设专人负责,把问题解决在开工之前,以保证顺利施工。
(二)施工方法1949 年东阿二段开始试行土工包工包做,1950年全面推广。包工队实行“劳力自由结合,民选队长”,“按劳记工,按工分配”。基于这种劳力组合形式,土工管理实行“分挖土塘合倒土”,一般以土工包工队为核算单位,工完后收下方;硪工以硪工组为核算单位,按实收面积和质量合格率折为标方面