建国初期,全区仅有公路21条,多数不能常年通车。1985年,公路交通线路达109 条,通车里程2025公里,其中干线公路12条,长924 公里, 客运点 300 多处,全区已形成外联北京、天津、石家庄、济南等13个大中城市,内联8个县(市)、166个乡(镇)的交通服务网络。全年完成客运周转量 4.68亿人公里,货运周转量3.18亿吨公里。
区内修建各种桥梁328座,其中特大型桥有平阴黄河公路桥、临清先锋桥、冠县“七一”桥等3座。平阴黄河大桥北端座落在东阿县毕庄险工上首,是黄河两岸来往之要津,桥总长960米,桥面宽9米,共16孔,主跨采用 96-112—96 米的 3 孔连续下承式钢桁架,滩地采用10孔30米预应力钢筋混凝土简支梁,设计荷载标准为汽-13、拖60。该桥1969年5月1日动工,1970年12月建成。
位山浮桥,于1989 年3 月12 日竣工通车。该浮桥西接东阿县关山乡位山村,东联东平县斑鸠店镇解山村,全长350米,宽7米,最大负载能力百吨以上。
此外,沿黄河还有陶城铺、牛屯、位山、范坡、鱼山、旧城、丁口、湖溪渡、朱圈、陶嘴、邵庄等11处民用渡口,以联接黄河两岸交通。
随着生产的发展,人民生活水平不断提高。1949年全区农业人口人均年收入71.8元,占有粮食223.5公斤;1985年全区社会总产值50.48 亿元,国民收入 21.68亿元,农民人均年收入380元,占有粮食440公斤,皮棉72 公斤。城镇储蓄余额达2.16亿元,农村储蓄余额4.77亿元,人民消费水平逐步增长。
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第三章 灾害
第一节 黄河决溢
黄河在历史上“善淤、善决、善徙”，下游决口泛滥频繁。从1855年铜瓦厢决口改道至1938年的83年间，聊城地区堤防发生决溢计有19年、共决口门53处（北金堤13处，民埝即现临黄堤40处）；在河南省境左岸决口波及聊城地区，淹没阳谷、寿张、东阿等县金堤以南地区共8次。特别清光绪年间，三年两决，黄河泛滥北达徙骇河，黄水所及，村聚为墟，给人民造成深重灾难。光绪二十四年（1898年）六月，东阿王庙子金堤溃决，香山村七八十户人家仅剩一座砖墙北屋没有倒塌，“东阿西北各村及茌平、高唐、聊城、临清等县均受灾”，大水过后，方圆几十里的良田被飞沙复盖，长期颗粒不收，群众啼饥号寒，被迫离乡乞讨。
黄河决溢泛滥不仅造成毁灭性灾害，而且大量泥沙淤积，破坏了平原地区自然水系，造成水系紊乱，河渠淤浅，加重了平原地区的洪涝灾害。
表 1—2 聊城地区黄河决溢年表（1855～1938）
| 决溢年代 | 日 期 | 汛别 | 决溢地点 | 决口原因 | 决口处数 | 决 溢 情 况 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 月 | 日 | 金堤 | 民埝 | |||||
| 同治六年 （1867年） |
8 | 秋 | 聊城 平阴 |
冲漫 | 1 1 |
聊城等处民埝冲决。《再续金鉴》。八月二十四日，黄河暴涨，溢没居民。《平阴县志》 | ||
| 光绪五年 （1879年） |
伏 | 阳谷 | 扒 | 1 | 阳谷陶城埔扒堤，口门宽七百一十米，未堵。《调查材料》 | |||
| 光绪十年 （1884年） |
6 | 14 | 伏 | 阳谷 | 漫 | 1 | 1 | 张秋挂剑台决口 150 米。陶城铺漫决，水入新运河。 |
| 7 | 15 | 秋 | 东阿 | 漫冲 | 3 1 |
于家庄、朗家营（二处）漫决，口门宽二十余丈；平阴县滑口圈堤冲决。《再续金鉴》 | ||
| 光绪十二年 （1886年） |
6 | 伏 | 东阿 | 漏管 | 3 1 |
牛屯、关山东、丁口堤埝因漏洞决口；于庄西因管涌溃决，均于当年堵复。《调查材料》 | ||
续表
| 决溢年代 | 日期 | 汛别 | 决溢地点 | 决口原因 | 决口金堤 | 处数 | 决 溢 情 况 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 月 | 日 | |||||||
| 光绪十三年 （1887年） |
6 | 伏 | 阳谷 | 冲 | 1 | 寿张县白岗堤决，水冲县城下数里，刷大决口（东纸房）倒折灌城，城垣官署、民舍倒塌成泽国。《寿张县志》 | ||
| 7 | 13 | 秋 | 冲 | 1 | 张秋镇东南距城三里处，黄堤决口。水趋东北，由旧运河故道至天津入海，口门宽十四丈，三月堵合。《潘镒芬稿》 | |||
| 光绪十四年 （1888年） |
伏 | 东阿 | 溃 | 3 | 东阿县鱼山南头、南桥一坝、七坝后民埝决口。《调查材料》 | |||
| 光绪十六年 （1890年） |
秋 | 莘县 | 溃 | 1 | 秋，大水。赵亭（57+560）① 堤决。《资料汇编》。 | |||
| 光绪十八年 （1892年） |
7 | 7 | 伏 | 东阿 | 漫 | 1 | 平阴县（现东阿）邓庄民埝漫决。《再续金鉴》 | |
| 光绪十九年 （1893年） |
6 | 伏 | 东阿 | 漫 | 3 | 东阿县滑口、小生庄，平阴县邓庄民埝漫决。 | ||
| 6 | 伏 | 阳谷 | 扒 | 1 | 阳谷县陶城铺被扒口门一处，当年堵合。《调查材料》 | |||
| 光绪二十年 （1894年） |
伏 | 东阿 | 溃 | 1 | 东阿县张庄决口，口门宽45米，当年堵合。《调查材料》 | |||
| 光绪二十一年 （1895年） |
6 | 伏 | 莘县 | 溃 | 1 | 白家庄金堤（42+500）决口。《资料汇编》 | ||
| 光绪二十三年 （1897年） |
6 | 伏 | 东阿 | 溃 | 4 | 东阿县张庄、朱圈、黄渡、鱼山西南四处决溢，当年堵合。《调查资料》 | ||
| 光绪二十四年 （1898年） |
6 | 24 | 伏 | 东阿 | 漫 | 1 | 2 | 汛水大，王家庙大堤漫决。东阿西北各村及茌平、高唐、聊城、临清等县均受灾。同日，旧城、王坡民埝漫溢成口。八月，旧城、王坡口门堵合，九月王家庙口门堵合。《潘镒芬稿》 |
| 6 | 伏 | 东阿 | 漏 | 2 | 六月，位山东因漏洞决口；范坡因堤塌不坚决口宽50米。《调查材料》 | |||
| 7 | 伏 | 东阿 | 漫 | 4 | 七月，王坡、湖溪渡、翟庄、生庄民埝漫溢成口； | |||
| 7 | 伏 | 东阿 | 溃 | 2 | 鱼山、陶咀堤埝不坚溃决。 | |||
① 桩号，XX+XXX，为表示堤段长度位置的里程，其中“+”号前为公里数，“+”号后为米数。
第三章 灾 害
续表
| 决溢年代 | 日期 | 决溢 汛别 |
决溢 地点 |
决口 原因 |
决口处数 | 决 溢 情 况 | |||
| 月 | 日 | 金堤 | 民埝 | ||||||
| 光绪二十五年 （1899年） |
6 | 伏 | 东阿 | 扒溃 | 1 | 2 | 后郭口被扒决口宽20米。邓庄决口，当年堵复。张庄小民埝决口。《调查材料》 | ||
| 6 | 伏 | 平阴 | 是年六月，平阴北岸陶家咀决口。《山东临清水旱灾情》 | ||||||
| 6 | 伏 | 莘县 | 1 | 张青营金堤（69+950）决口。 | |||||
| 光绪二十八年 （1902年） |
8 | 14 | 秋 | 阳谷 | 溃 | 1 | 阳谷县北岸大寺张决口，漫水由陶城铺入大河，淹范、寿、阳、东四县，11月17日堵复。《潘鎔芬稿》 | ||
| 东阿 | 溃 | 1 | 于窝北民埝决口，次年堵合。《调查材料》 | ||||||
| 宣统二年 （1910年） |
8 | 秋 | 莘县 | 1 | 东池金堤（41+330）决口。《资料汇编》 | ||||
| 民国2年 （1913年） |
7 | 伏 | 莘县 | 1 | 五里后金堤（68+500）决口。《资料汇编》 | ||||
| 民国22年 （1933年） |
7 | 伏 | 东阿 | 霪 | 2 | 邵庄决口两处，相距二公里，口门宽一处8米，一处60米，当年堵合。《调查材料》 | |||
| 民国26年 （1937年） |
6 | 伏 | 东阿 | 霪 | 1 | 张庄民埝决口宽50米。《调查材料》 | |||
表 1—3 黄河决溢泛滥聊城地区受灾年表（1855～1938年）
| 决溢年代 | 决溢地点 | 泛 滥 情 况 |
| 咸丰五年 （1855年） |
铜瓦厢 | 六月十九日,河南兰阳汛,铜瓦厢三堡河决。水由直隶东明、长垣、开州、山东濮县、范县至张秋汇流穿运,归大清河……入海。“平地陡涨水四、五尺,势其汹涌,……下游之濮州、范县、寿张等州县已据报被淹。”《再续金鉴》。 |
| 光绪十一年 （1885年） |
孙码头 | 六月,“河水盛涨,复将旧河冲开,由(寿张)孙码头迤东直灌旧运河,分两股,小股漫入阳谷、寿张境内,大股穿陶城铺新运河,顺大堤趋东阿、平阴……”《山东河工成案》 |
| 光绪十三年 （1887年） |
大辛庄 | “六月,决开州大辛庄,水灌东境,濮、范、寿张、阳谷、东阿、平阴、禹城均以告灾。”《清史稿·河渠志》 |
| 光绪二十一年 （1895年） |
寿张 | “六月,决寿张高家大庙……”《清史稿·河渠志》 |
年代 决溢地点泛 滥 情 况光绪二十四年寿张七月,“寿张县杨家井临黄堤漫溢,平地水深盈丈”《清·德宗实录》(1898年)光绪二十八年寿张(1902年)民国 14 年(1925年)濮阳民国 22 年长垣等地(1933年)续表八月,“上游各县属民埝,如寿张县北岸之大寺、张庄……漫溢成口。”(光绪《谕摺汇存》。“漫水由陶城铺入大河,淹范、寿、阳、东四县”。《潘镒芬稿》八月,“河决濮阳李升,流至寿张分为两股,一股北入正河,一股……出东河庞家口归黄河正溜,濮、范、寿张等县尽成泽国。阳谷,东阿等县也相继被淹。”八月,黄河决于“豫境温县武陟县,豫冀两省之交,北决数十口,……汇流于古大金堤之南,由夹河至陶城铺复归正河”《中国水利史》