清末废止科举制前的教育制度基本上因袭明制,学校与科举相伴并存。地方设有各级儒学——府学、州学、县学,各地另有官府、私人所办的私塾、经馆。至光绪年间,境内尚有儒学17处、大小书院27处,经馆和私塾遍及城乡,仅儒学每年就接纳廪生、增广生和附学生计 1005人。但因清朝统治者偏重于科举取士,上述各级各类学校均成为科举制度的附庸。其时,除境内各地所设私塾外,影响最大的为武训行乞兴学所创办的3所义学。私塾和义学既为科举制度服务,也使劳动人民子·弟有机会入学,受到基础教育。
随着帝国主义的入侵和民族危机日益加剧,清政府推行一系列改良政策。1898年(光绪二十四年),境内始设学堂。自1905年(光绪三十一年)科举制度废止后,境内各类学堂相继兴办。至1909年(宣统元年),境内共有中、高、小学堂225处,在校学生6161人;师范学堂、实业学堂5处,在校学生381 人。
民国初期,改学堂为学校,废除清末“忠君”、“尊孔”的教育宗旨,提倡公民道德教育,效法西方的“崇实”精神。但在农村,私塾多于学校。虽经清末的改良、民国初的取缔,至1917年,境内尚存私塾1193处。“五四”运动以后,办学之风渐盛。至1936年,境内有高、初等小学 3885 处、普通中学4处､师范学校5处､师范讲习所10余处,职业技术学校 3处。
抗日战争时期,抗日根据地和解放区､国民党统治区、日伪占领区3种教育并存。共产党领导的抗日根据地和解放区的教育实施的民族的、大众的、科学的、反帝反封建的新民主主义教育,反映了这一时期历史发展的主线。为适应抗战和人民群众学习的需要,抗日民主政府采取多种形式办学。干部教育有政治干部学校、军事教育团、政训班、抗大分校、筑先抗战学院,中学教育有冀鲁豫第四中学、卫东中学,小学教育有游击抗日高小､抗日高小、抗日小学、群众学校等,农民教育则有识字班、报组、民校、夜校等。这些教育形式面向劳动人民,服务于抗战,充满生机,创立了理论联系实际,机动灵活的教学方法,形成了团结、紧张、严肃、活泼和尊师爱生的良好学风,是与旧教育完全不同的面向广大劳动群众的新型教育。1945年,境内有中学2处、师范学校6处、高级小学82处、初级小学1379.
处､民校1852处,中小学在校学生5万多人。
随着解放战争的节节胜利,教育事业得到迅速发展。境内各级人民政府认真贯彻“干部教育重于群众教育”和“教育为战争服务,与生产结合”的方针,利用各种形式培养了大批干部。至1949年,全区有幼儿园 20 余处、小学 2635 处、中学3处、师范学校6处、成人业余学校1639处,参加学习者达110820人。
建国初期,贯彻执行党中央和政务院关于教育工作的指示精神,尽快适应新的环境,全区的教育事业得到进一步恢复和发展,除继续办好原有学校外,又增建了一大批新的
学校。至1952年底,全区有幼儿园133处,在园儿童5475名;小学3202处,在校学生达227942 名;普通中学6处(其中完全中学1处),在校学生2106名;师范学校 6处,在校学生增至1957名。其时,教育战线上的领导干部运用老解放区政治思想教育的经验,以马克思列宁主义为指导思想,对师生进行经常性的革命理论教育,并结合抗美援朝、镇压反革命等运动,对师生进行广泛的爱国主义教育和国际主义教育。
第一个五年计划期间,学习借鉴苏联教育经验,特别是随着党在过渡时期总路线的贯彻和党的知识分子政策的落实,全区的教育事业出现蓬勃发展的新景象。1957年,全区有小学 3653 处,在校学生314185名;普通中学 31 处,在校学生16807名;师范学校5处,在校学生3104名;中等专业学校1处,在校学生393名。
1957年后,全区教育工作根据党的教育方针,强调“教育为无产阶级政治服务,教育与生产劳动相结合”,强调教育“应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展”,批判学校工作脱离生产劳动、脱离实际、忽视政治和忽视党的领导等错误倾向,开展以勤工俭学、教育与生产劳动相结合为中心的教育革命,课堂教学有所削弱,形式主义开始抬头。1958年,实行“两条腿走路”的方针,大办教育,全区出现各级各类学校盲目发展的倾向。1962年,贯彻落实“调整、巩固、充实、提高”的方针,全区中等师范学校由原来的9处缩减为3处,中等技术学校由7处缩减为2处,普通中学由 88处缩减为39处。经过调整,全区教育工作走上稳步发展的轨道。与此同时,落实教育必须坚持党的领导、知识分子与工农相结合、脑力劳动与体力劳动相结合的方针,坚持以教学为主、社会活动和生产劳动服从教学,努力提高教学质量的行之有效的作法,使全区各级各类学校恢复了正常的教学秩序。1964年,区内推行普通正规与耕读业余两种教育制度,开展多种形式办学,学校处所和规模趋于稳定,并在中、小学中建立起一批重点学校。从此,学校开始走向以教学为主的正确轨道,教学质量大幅度提高。在高等学校招生考试中,山东省聊城第一中学､第三中学的升学率分别达到80%、85%以上,全区的升学率连续几年名列全省前茅。1965年,全区有学校18293处,在校学生579031人。此外,农民,职工、干部业余教育和函授教育也都有很大发展。
1966年6月始,“文化大革命”运动席卷全区,各级各类学校相继停课“闹革命”,各级教育行政机关和学校领导机构被冲垮,学校陷于混乱,招生工作停止。1968年春,中、小学校开始招生,小学改为五年一贯制,中学改为四年制。1971年,大、中专实行所谓“推荐选拔”相结合的招生办法,取消“文化大革命”前的高考制度。其间,全区的教育事业遭到破坏,完整的教育体系,正常的教学秩序、严格的招生制度全被打乱,教育质量严重下降。
1977年,恢复“文化大革命”前的招生考试制度,全区教育工作开始走上正规,各级各类学校教育均有所发展。高等学校除聊城师范专科学校外,尚有从山东师范学院分出的聊城分院(1981 年改为聊城师范学院),1981年成立聊城教育学院;另有聊城地区农业学校、卫生学校招生的大专班。中等专业技术学校除原有的农校、卫校,又增添供销学校、财校,恢复了临清卫校。中等技工学校除原有的聊城技术工人学校、汽校外,又增设商校､纺校、水利中专、手表厂技校等。经过拨乱反正,中小学教育获得迅速发展。
1986~1990年,幼儿教育、基础教育、职工教育、成人教育及高等教育取得丰硕成果。
九年制义务教育逐步实施,职业技术教育走上正常轨道,成人教育拓宽渠道,学前儿童入学率大大提高,高等教育得到巩固和发展,教育经费逐年增长,教育质量大大提高。1990年,全区有各级各类学校9116所。其中,小学4702所,占学校总数的51.6%;幼儿园 3010所,占33%;成人学校1002所(其中成人高
等学校2所,成人中等学校22所,成人初等学校 978所),占11%;普通中学349所,占3.8%;中等专业学校12所,农业、职业中学23 所,技工学校14所,普通高等学校1所,盲聋哑学校3所。各类学校总计毕业生18.23万人,招生21.93万人,在校生 89.78万人。共有教职工5.29万人,其中专任教师4.51万人,每一专任教师负担学生19.9人。
各类学校教育经费支出总计10532.29万元,平均每一学校支出经费1.15万元。
至1996年,全区有小学3765所,幼儿园、学前班 3552所,成人学校1682所(其中成人高等学校2所,成人中等专业学校7所,成人初等学校1673所),普通中学284所,中等专业学校13所,农业、职业中学11所,技工学校16所,普通高等学校1所,盲聋哑学校3所;教育系统共有教职工53526万人、教育经费支出总计 59044万元。
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