1988年,全区举办仲裁干部培训班4期,受训 240人;1989年培训14期,受训 677
人；1990年培训8期，受训1028人。其间，协助企业办培训班3期，受训360余人。同时注重新工人岗前的培训，受训3182人；53名仲裁干部参加了山东大学举办的劳动经济管理《专业证书》大专班的学习。1988年，地区劳动仲裁办公室会同莘县劳动仲裁办公室进行劳动合同鉴证试点；1989年，会同财政局、物价局制定《聊城地区劳动合同鉴证办法》，并在全区学习推广莘县的经验。1990年底，全区建立劳动争议调解委员会1266个，占应建总数的98.5%，使大量劳动争议在企业内部得到解决，并帮助全区1200余个企业修改、完善了厂规厂纪。1988～1990年，共接待来访咨询人员2130余人次，鉴证各类劳动合同60017份，按照劳动争议处理程序立案的6起劳动争议案通过调解、仲裁均及时结案。1991年，全区1285个企业建立劳动争议调解委员会；地区举办劳动调解、劳动仲裁工作人员培训班47期，培训人员3718名；全年共处理劳动争议案件78起。1992年，经省劳动局批准，全区首批确认46名劳动仲裁人员；全年鉴证各类劳动合同33189份，处理劳动争议案件60余起。1993年，进一步规范劳动合同管理，鉴证各类劳动合同34994份，处理劳动争议案件61起。1994年，鉴证各类劳动合同113478份，处理劳动争议案件52起；举办不同类型的培训班50余期，培训人员4735名；咨询服务2810人次。1995～1996年，深入宣传贯彻国家劳动法，全区劳动仲裁部门印发劳动法单行本及其他学习材料10万余份，办培训班60余期，培训企业管理人员1万余人次；进一步促进劳动合同制的实施。至1996年底，全区国有企业劳动合同制改革基本结束，实行劳动合同制的企业达820余户，签订劳动合同的职工18万人，分别占全区国有企业和企业职工的98%和96%；认真做好劳动争议的预防和处理，帮助近400家企业修订完善内部规章制度，更正违法合同条款0.1万余项，纠正各类劳动合同0.7万余份，受理劳动争议350余起，其中立案处理140起，结案率为95%。
第七章 外事侨务
第一节 外 事
外事接待 建国前，来区内的外国人多数为传教士和军事人员，亦有少量外国友人。1938年，美国友人伊福・卡尔逊来聊巡视敌后根据地。1947年，联合国救济总署支援战后国，拨予冀南第一署农业处临清农事试验场部分农用机械设备,美国友人哈京特韩丁来临清举办拖拉机司培训班；同年,联合国善后救济总署卫生组织成员、加拿大籍哈利生因运送医疗物资来区内，积劳成疾，病逝于寿张县张秋镇。建国至1965年，来区内的外宾共9起，分别来自苏联、匈牙利、波兰、朝
鲜、越南等国家。其活动内容以农业、水利考察为主。1966～1976年，朝鲜2个代表团来区内在平县考察圆铃大枣的生产情况。其后，随着对外开放政策的不断完善和深入，来区内进行经济技术合作、贸易洽谈、文化交流、旅游观光等活动的外宾不断增加。1980～1990年间，共接待265批971人次，分别来自日本、美国、加拿大、英国、法国、德国、苏联、澳大利亚、意大利、瑞士等40多个国家和地区。1991～1995年，共接待1100批3500人次，分别来自美国、加拿大、日本、德国、法国、马来西亚等50多个国家和地区。1996年接待23批295人次，分别来自日本等12个国家和地区。
政权 政协
605出国考察 区内组织人员出国考察始于1981年。1986～1990年，区内组织或随其他团组出国考察的人数共186人（次），分赴日本、法国、西班牙、加拿大、新加坡、土耳其、意大利、香港等16个国家和地区。考察内容涉及农业、林业、机械加工、纺织、医药、城建等50多个专业项目。1991～1995年，全区共有384个团组1076人次出国考察访问，分赴美国、日本、德国、俄罗斯等52个国家和地区。1996年，全区共有125个团组314人次出国考察访问，分赴美国等27个国家和地区。
出国援助 1970～1982年间，聊城地区先后8次从地区医院和冠县、莘县等医院选派眼科、外科、内科、妇产科等8名医疗专家随“中国援助坦桑尼亚医疗专家团”赴坦桑尼亚。在坦期间，他们以精湛的医疗技术和热情友好的服务态度，圆满完成援外任务，受到坦桑尼亚领导人的接见和人民的高度赞扬，加深了两国人民的友谊。
来聊外国专家 改革开放以来，来聊进行经济合作和文化交流的外国专家逐年增多。1986～1990年，来聊高等院校任教的外籍教师共计23人次，主要来自美国、澳大利亚等国家。1991～1996年，来聊高校任教的外籍教师共计30余人次，主要来自美国、英国、加拿大等国。
外国侨民 区内现有外国侨民40人，分布在聊城、临清、冠县、莘县、东阿、茌平、高唐7个县市。他们分别来自日本、原苏联、朝鲜等国家。其侨民多为女性，其中有三四十年代与境内内去东北谋生者结婚后回乡的，有日军侵犯聊城时来聊、战后未走定居的。
第二节 侨务
华侨、华人 清代，境内即有定居异邦的侨胞。乾隆年间，阳谷、临清等地的白莲教徒起义失败后，少量逃往东南亚侨居谋生。清末，南非国家来境内招募华工，临清、聊城、阳谷、莘县、东阿等县均有少数农民应招前往。
境内侨胞多数是20世纪20年代后陆续旅居海外的，其中有1920～1948年间考取官方留学生，学成后定居海外的；有民国期间，因家境贫困，外出谋生漂泊海外的；有建国前夕随国民党撤至台湾，而后又移居他国的；有建国后去海外投亲或继承遗产的。据1982、1985、1988年3次侨情普查统计，全区共有华侨434户1692人，华人83户564人，他们主要分居在美国、蒙古、日本、朝鲜、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、新加坡等30个国家和地区。至1996年底，全区共有华侨375户1790人，华人102户602人，他们主要分布在美国、日本、俄罗斯、蒙古、朝鲜等国家和地区。
区内侨胞经过数年奋斗，目前都有较固定的职业和稳定的经济收入。他们从事的职业涉及经济、文教、医务、科研、军政等行业，以在教育界、科技界有成就者甚多。中共十一届三中全会以来，海外侨胞思乡爱乡之情勃发，纷纷回乡探亲、旅游观光、义务讲学，为家乡建设献计献策、捐款赠物。1985～1990年，经批准接受华侨、华人捐赠的款物折合人民币约153万元。1991～1996年接受捐赠的款物折合人民币约870万元。
归侨、侨眷 1996年，区内有归侨、侨眷1021户4260人，其中归侨33户39人、侨眷（港澳眷）988户4221人，分布在全区8个县市。他们所从事的职业涉及党政、教育、卫生、科研、农业等部门。中共十一届三中全会以来，根据党的“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的原则，侨务部门全面落实侨务政策。对历次政治运动受迫害的6起归侨、侨眷的冤假错案和历史遗留问题给予平反和纠正；对146名归侨、侨眷职工人事档案中的不实之词和歧视性材料进行清理；为41户华侨落实私房产权；为35名归侨、侨眷知识分子解决提职、晋级、入党、提干、子女就业、夫妻分居、住房等问题，并给予特殊照顾；对贫困归侨进行扶持。到1996年底，全区贫困归侨脱贫率为97%。1980～1990年，归侨、侨眷受到县以上表彰的25名，其中受省级表彰的6名;当选为县政协委员的44人、县政协副主席的2人、县人大代表的10人、省人大代表的1人。1991~1996年,归侨、侨眷受到县以上表彰的147人(次),其中受省级表彰的11人(次);当选为县政协副主席的5人,当选为县以下人大代表和政协委员的43人,被选为省党代会代表的1人。
为发展地方经济,扩大侨属及其子女就业门路,帮助侨属脱贫致富,扩大对外影响,各县市自1982年起即兴办侨属企业。到1990年,全区有经营型和生产型侨属企业15个,从业500余人,拥有资金725万元,年产值(营业额)1277.4万元,年利税总额85.15万元。1994年,全区侨属企业已形成固定资产0.5亿余元的规模,实现年产值0.7亿元、利税700万元。至1996年,全区侨属企业从业人员达780余人,年产值2亿元,实现利税0.2亿元。阳谷县侨属实业公司玉米淀粉厂已发展成为全省规模最大、效益最好的侨属企业之一。其玉米淀粉开发技术荣获地区科技进步二等奖;利用玉米浸泡液生产的肌醇填补了省内空白,荣获全国首届新产品新技术展示会金奖。该厂被评为侨务系统先进企业,地区授予“对外开放先进单位”。
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