山东地情档案 AI 原始文本 文章:第二节 财政收支 资料库:聊城地区志 章节:商业 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-prefecture/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-prefecture/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-prefecture/section/12/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-prefecture/section/12/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-prefecture/section/12/article/193/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-prefecture/section/12/article/193/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====

清末,财政收入主要有地丁、漕粮、租课、盐税、厘金及部分杂税,地方财政支出主要是各种政务费及军费开支。民国时期,财政收入主要有田赋、盐税、货物税、营业税及其他杂税,地方财政支出因战争不断,以政务费及军务费支出为大宗。

建国后,国家财政性质发生根本变化,财政收入除上交中央财政支援国家建设外,地方财政支出主要用于经济建设及发展文教科学卫生事业。1949年,全区财政收入1536万元,财政支出508万元。

1950~1952年国民经济恢复时期,聊城专区积极增收节支,积累经济建设资金。1952年,全区财政收入2751万元,比1950年增长41950.5%。其中工商税收入1235万元,占总收入的44.89%;农业税收入1499 万元,占总收入的 54.49%;其他收入17万元,占总收入的 0.62%。同年,全区财政支出 865.8万元,比1950年增长50.6%。其中经济建设费支出占总支出的11.99%,文教科学卫生费支出占 46.78%,行政管理费支出占38.58%,抚恤救济费支出占2.31%,其他支出占 0.34%。

1953~1957年,对资本主义工商业进行社会主义改造,全区政治稳定,生产建设迅速发展,财政收入大幅度增长。1957年,全区财政收入达 4451万元,比1952 年增长61.8%,平均每年增长10.1%。其中,工商税收入占总收入的52.73%,农业税收入占44.22%,国营企业收入占0.2%,其他收入占2.85%。1957年,全区财政支出2272.4万元,比1952年增长162.5%,平均每年增长21.3%。其中,经济建设费支出占总支出的19.64%,文教科学卫生费支出占47.13%,行政管理费支出占31.38%,抚恤救济费支出占1.32%,其他支出占0.53%。

1958~1960年,由于“浮夸风”和“共产风”的影响,各级上报数字严重失实,财政收入出现大幅度上升。由于经济工作指导上的失误,加之农业遭受严重自然灾害,导致1961年后农业税征收任务下调,企业亏损增加。1961~1963年仅完成财政收入9744万元,比前3年减少收入12672万元,下降56.5%。由于大钢铁、粮食和水利,全区财政支出连年大幅度上升。1958 年,支出·4583.2万元,比1957年增长101.7%。1960年,支出 7259万元,比1957年增长219.4%,其中经济建设支出增长 8.88 倍。

1964~1965年,贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的方针,财政收支状况逐步好转。1965年,全区财政收入3291.2万元,支出 3978.4万元。

“文化大革命”前期,工厂停工、停产,工农业生产受到严重干扰,全区财政收入连年

420 第十篇 财税 金融

下降。1966年,全区财政收入2882.6万元,比1965年下降12.4%。1967~1969年全区财政收入一直徘徊在2900万元左右。“文化大革命”后期,在毛泽东“抓革命、促生产”的号召下,工农业生产逐步恢复发展,财政收入有了较大幅度的增长。1970~1976年,全区财政累计收入44121.1万元,年平均收入6303万元,比“文化大革命”前期年平均收入增长1.17倍。“文化大革命”时期,全区财政累计支出65280.5万元,年平均支出5934.6万元。

中共十一届三中全会后,国民经济迅速恢复和发展,全区财政状况逐步好转。1981~1990年,工农业生产迅速发展,财政收入提前实现第一个翻番。1990年,财政收入为24438.7万元,比1980年增长1.6倍,年平均增长速度10%。其中,工商税收入20688.9万元,占年度总收入的84.66%;农业税收入1853.2万元,占年度总收入的7.58%;国营企业亏损758.6万元,占年度总收入的-3.1%;其他收入2655.2万元,占年度总收入的10.87%。同年,财政支出为41169.7万元,比1980年增长2.54倍,年平均增长速度为13.5%。其中经济建设费支出5044.1万元,占年度总支出的12.25%;文教科学卫生费支出14211.9万元,占年度总支出的34.52%;行政管理费支出7674.3万元,占年度总支出的18.64%;抚恤和社会救济费支出1787万元,占年度总支出的4.3%;其他支出12452.4万元,占年度总支出的30.25%。

1981~1990年的10年间,全区财政累计收入141404.5万元,占建国后前31年(1950~1980年)财政总收入的92.5%;全区财政累计支出234862.8万元,比建国后前31年财政总支出多71768.1万元。1991~1996年,全区工农业生产及第三产业迅速发展,财政累计收入达到254317万元,是前10年(1981~1990年)财政总收入的1.8倍;财政累计支出468481万元,比前10年财政总支出增长99.47%。财政收支的迅速增长,促进了全区的政治稳定、经济发展,较好地保证了改革开放的顺利进行和各项事业的发展。

1949~1996年聊城区财政收入

单位:万元

年份 金额 项目 总收入 国营企业收入 工商税收入 农业税收入 其他收入 年份 金额 项目 总收入 国营企业收入 工商税收入 农业税收入 其他收入
1949 1536.0 342.0 1185.0 9.0 1966 2882.6 310.1 1563.6 959.4 49.5
1950 1828.0 499.0 1316.0 13.0 1967 2907.2 234.8 1540.6 1112.8 19.0
1951 2216.0 877.0 1324.0 15.0 1968 2902.6 142.4 1709.7 1028.3 22.2
1952 2751.0 1235.0 1499.0 17.0 1969 2914.8 -34.1 1858.3 1079.0 11.6
1953 2909.0 1452.0 1426.0 31.0 1970 4879.2 726.7 2946.7 1179.4 26.4
1954 3259.0 1662.0 1554.0 43.0 1971 6474.0 2052.1 3224.7 1101.3 95.9
1955 4028.0 2015.0 1987.0 26.0 1972 6503.4 1642.9 3787.9 1007.5 65.1
1956 4578.0 2.0 2248.0 2151.0 177.0 1973 7032.4 1748.4 4211.0 1032.1 40.9
1957 4451.0 9.0 2347.0 1968.0 127.0 1974 4903.2 -7.6 3883.8 1020.7 26.3
1958 6525.0 1563.0 2604.0 2073.0 285.0 1975 6907.9 477.0 5362.6 1029.2 39.1
1959 8657.0 3543.0 3037.0 2053.0 24.0 1976 7421.0 -225.7 6646.3 972.6 27.8
1960 7234.0 2365.0 3413.0 1412.0 44.0 1977 6874.4 -1607.1 7510.2 954.5 16.8
1961 2991.0 -388.0 3084.0 223.0 72.0 1978 7427.2 -159.8 6808.8 749.0 29.2
1962 3442.0 -429.0 3276.0 568.0 27.0 1979 6511.7 -566.1 6453.3 617.7 6.8
1963 3311.0 -12.0 2305.0 948.0 70.0 1980 9412.6 1366.4 7227.3 813.2 5.7
1964 3866.0 777.0 2094.0 933.0 62.0 1981 12371.4 2480.3 8790.6 1087.6 12.9
1965 3291.2 369.7 2004.7 871.0 45.7 1982 9662.4 773.2 7667.2 1154.4 67.6

第十篇 财税 金融

421

〔续表〕

198310540.91601.27569.61319.450.7199024438.7-758.620688.91853.22655.2
198410955.5627.68961.41338.328.2199130639.0-165.021432.01871.07501.0
198510330.9-2730.311304.01627.9129.3199229215.0-440.024621.01913.03121.0
198610064.3-1844.29836.11791.1281.3199351357.0-5423.050593.02729.03458.0
198713005.0-954.611804.21760.2395.2199426380.0-1437.019284.03961.04572.0
198817820.6-37.414974.51745.31138.2199549158.010172.024032.04493.010461.0
198922214.8-98.317989.51887.72435.9199667568.013624.032486.06618.014840.0

注:“国营企业收入”一栏中,带“—”号数字为亏损数额。历年工商税收入系地方财政入库数额,不包括上交省和国家部分。

1949~1996年聊城区各项财政支出

单位:万元

金 额 项<br>年 / 目<br>份总支出经济建设<br>费 类其中:<br>支援农业文教科学<br>卫生费类抚恤和社会<br>救济费类行政管理<br>费 类其 他<br>支出类
1949508.08.0-269.09.0216.06.0
1950575.011.0-307.016.0239.02.0
1951670.018.0-355.016.0278.03.0
1952865.8103.885.8405.020.0334.03.0
19531229.0300.0271.0489.035.0403.02.0
19541168.9141.9112.90519.022.0484.02.0
19551385.3290.3221.3569.010.0515.01.0
19561596.0312.0238.0598.059.0613.014.0
19572272.4446.4201.41071.030.0713.012.0
19584583.22493.2365.21183.078.0817.012.0
19594502.82303.81002.81154.0262.0763.020.0
19607259.04411.01839.01575.0560.0692.021.0
19618325.65076.62696.61144.01388.0698.019.0
19624424.81738.81242.81056.0910.0676.044.0
19635923.03353.01919.01029.0724.0761.056.0
19644915.22344.21458.21133.0611.0739.088.0
19653978.4753.3707.81123.41314.3720.666.8
19664205.61219.1777.51335.1702.0828.8120.6
19673830.3951.4806.41364.1730.2708.476.2
19683131.7715.8576.71261.4356.1708.589.9
19694810.61961.4562.61284.6669.2824.870.6
19704822.82158.4656.61386.1317.2843.2117.9
19716680.43197.1853.11723.7431.11241.187.4
19726811.63156.31077.42056.4393.51140.365.1
19736729.92969.21698.02143.7490.41093.732.9
19746705.62583.21761.62362.6437.91063.7258.2
19758586.23771.52737.42640.4577.81258.1338.4
19768965.84090.82715.92769.7530.51356.4218.4
19779365.64090.12892.22905.4756.01429.5184.6
197811207.45190.93346.33355.1805.01630.1226.3
197911427.34407.83222.84004.61037.61679.6297.7

(续表)

198011631.53737.32978.74580.6815.92092.0405.7
198111020.22307.01426.75031.0665.42548.3468.5
198212287.72477.91763.15784.2684.22851.9489.5
198312450.42232.41375.16025.8666.92928.5596.8
198414160.52266.11458.46674.8673.33771.2775.1
198519017.12712.41565.27564.71011.43556.44172.2
198623522.33136.21992.78636.11014.54220.76514.8
198728287.54379.42899.49180.31252.24556.48919.2
198834361.23662.23495.011866.31471.04463.012898.7
198938586.24468.44265.412990.61608.57020.312498.4
199041169.75044.14819.214211.91787.07674.312452.4
199144344.06720.02052.015225.01916.06442.014041.0
199249186.08924.02988.018034.02402.07818.012008.0
199370463.013722.04518.025988.02927.010736.017090.0
199474646.016880.04557.026971.03043.012018.015734.0
199597729.025350.04107.031678.03152.016107.021442.0
1996132113.029520.02975.039420.03573.020811.038789.0

由于财政支出大于收入,因此全区财政连年出现赤字。1983年前,全区财政每年净结余300万元以上,结余县市6~7个,赤字县市1~2个。1985年后,全区财政净结余连年为负数,赤字县市6~7个。1988年,赤字达到1819万元。1990年,全区赤字降为1432万元。1996年,全区财政净结余74万元,其中地区级净结余14万元,县市净结余60万元。

1981~1996年聊城地区各县市财政收支平衡状况

单位:万元

金额项目年份1981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996
收入本年收入1237196621054110956103311006413005178212221524439306392921531357263804915867568
定额补助7711552246874687350115396689631964046403703771366788734774617580
专项补助151023942470345548061270672689652105961113697011177013439103441137020529
上年结余13851282733748249-131695-217-688-60107657958108327627804
其他271063737-3892498-5842595153480033804743753926
支出本年支出110201228812450141611901723522282883436138586411704434449186704637464697729132113
体制上解8189483152705482-------------
专项上解-106136266------40019832164315145423741385
其他26181008---510----882424031815339379415457
结余滚存结余1282733748249-131695-217-688-601076579581083276276048452
净结余897273330-161-523-1498-1098-1819-1519-14321029-68888110174
地区482105250108-6895485-172-133-11721--96-18214
县市41516880-268-455-1593-1583-1648-1386-1315-1129-5928891960
赤字县市个数8674211222744886
金额41525445697103761321512752881342930288110174
县市赤字个数-2146776661-5---
金额-8637636555816691715179916611603124--894----
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