国民经济恢复时期,在政府一系列政策、措施的扶持下,私营商业迅速恢复。1952年1月,国家机关和工商各界开展反行賄、反偷税漏税、反盗窃国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的“五反”运动,并且逐步建立起国营花纱布、百货、粮食、盐业、畜产等11个公司和一批商业网点。
1953年,国家实行粮棉油统购统销,缩小私营商业的经营范围。但同时采取调出部分商品让私商经营,减少税收,实行赊销,给以贷款支持等具体措施,保护私营商业的正常发展。1954年,全区个体工商业者由1949年的41136户发展到50062户,从业人员由1949年的55298人增加到97404人。1954年
9月,中共聊城地委成立“私营资本主义工商业改造委员会”,对私营商业实行“利用、限制,改造”的政策,至1957年6月,对资本主义工商业的社会主义改造全部完成。全区商业归口人员43012人,其中资本家160人,小业主 3800人,小商贩39052人;拿定息者10541人;直接过渡人员19022人,其中资本家 52 人,小业主2660人,小商贩 16310人;
公私合营 3011 人,其中资本家 113人,小业主798人,小商贩2100人;合作店(组)7313人,其中资本家4人,小业主842人,小商贩6467人;经销代销员13329人,其中经销员8257人,代销员5072人;股金117.4万元。
其中资本家入股28.5万元,小业主 31. 1 万元,小商贩57.8万元;尚有个体商业 3132户3314人。
1958年,全区一度基本取消集市贸易,致使商品流通梗滞,库存商品积压。8月中旬,中共聊城地委、聊城专署根据中共山东省委、省委下达的《关于活跃市场和加强市场管理》的指示,立即组织有关部门,恢复农村集市 473处,其中大集137处、中集 164处、小集172处;组织公社贸易市场7处,私营商业有所恢复。
1961 年,对集市贸易提出“活而不乱､管而不死”的要求,商业系统恢复国营、集体、个体3个流通渠道,私营商业有较大发展。至1963 年底,全区个体商户发展到 15792 户23267人,资金133万元。同时私营商户利用“船小调头快”的有利条件,大搞蔬菜种､代食品、铁木制品和条、苇、草编织品的贩运,从事面食、修理等行业服务。当年,全区中等集市每集上市商品472种,比1962 年上升22.8%;上市商品成交总值比 1962 年上升21470万元;通过集市贸易调剂各种粮食3182.5吨。1965年5月,全区私营商业4843户。
“文化大革命”期间,个体商贩被当作“资本主义尾巴”批判,大部被迫停业,仅在偏僻农村尚有个别私商贩卖生活日用品或从事面食业等。至1975年,全区仅剩个体商贩 2863户。
1978年后,党和政府确立“多种商业并存、多条流通渠道共同发展”的方针,形成了以国营商业为主导,集体商业为助手、个体商业为补充的社会主义商业市场,私营商业逐渐遍及城乡,其形势的发展发生了很大变化。
1990 年,全区有集贸市场281处,年成交额61441 万元,其中城市集贸市场成交额 9400万元。1996年,全区有集贸市场380 处,年成交额 336676万元,其中城市集贸市场成交额200396万元。
个体商业 1978年,地区行署批复地区工商局《关于恢复调整集市贸易的请示报告》,全区集市由1968年的164个增加到210个。1983年,百货业、饮食业、服务业、服装鞋帽业等行业蓬勃发展。1990年,个体工商户由1979年的2141户发展到 45015 户,1996 年有 93967 户。其形式多数亦农亦商,少数弃农经商,均是自购自销或自制自销,其经营方式分为固定商贩与流动商贩两种。
1979~1990年聊城地区个体商户基本情况357年目度 1979 1980 1981 1982 1983 1984 198519861987 1988 1989 1990项目户数(户)合2141从业人数(人) 21413479 2201127693 11438 31949347983529536903 40396 38843 45015计资金(万元) 28.556007145419 24099 30604 47881 52899159563422 57145|60544 67974 69500 80902| 36295 12397 12121.4 10745.2 3215 4107 10843 12663营业额(万元) 1427.5 86363102604| 33735 5434143362 4504033863 46891 26430 57168百货杂品业户数(户) 1903 1901从业人员(人) 19039795 1309724174 23028248172551627383 30663| 23384 263201927 10514 14506 28348 36017.
410203908442553 48300 36832 42295资金(万元) 285.5 693374 552 284610574970087152739 3535 4891 5580营业额(万元) 1427.5 2772 20433489 24126 44095 |320952956127658 38471 22052 46926户 数(户)1106 5308 6024 75026156732166876056 6494 3791 4451饮|从业人数(人)-1115860010001 12863 12596172811351413539 14678 8333 10398食资金(万元)-38395 141 516 109313801145274 341 287 351业营业额(万元)-1132697211062227756912099424191 5768 2692 6297户 数(户)23818133454432152342684 29752730 2630 28191843 2454服从业人数(人) 23818184985609770144182483540633980 4371 2736 3745务资金(万元) 23.8 350业133173 2677231024958187 229 158 210营业额(万元) 95 14003624422386 2429209814351899 2512 5951681户数(户)-5592081226362334420 170 104其他商业从业人数(人)-559-20104286484472625146128资金(万元)-830.5717.426.21529 135营业额(万元)3321614910215140 6979注:1991~1996年个体工商户情况的统计,仅有其户数及从业人员的数字,分别为1991年50276户、91831 人,1992年54878户、105600人;1993年57292户、106834人,1994年62844户、116770人;
1995年 77335户、149115人;1996年93967户、179132人。
个体联营商业随着个体商业的发展,重新出现了私商联营。1985年底,全区私商联营发展到86户672人,其中城镇 3 户 18人,农村 83 户 654人;联营饮食业 26户116人,全部分散在农村;联营服务业 21户52人,其中城镇2户7人,农村19户45人;县以上私营批发商20户71人。1985~1996年,资金较多的联营私商为减少联营带来的结算、协商和容易发生纠纷等弊端,逐渐由联营改为一户为主,吸收他人入股,按股分红或向银行贷款等办法增加资金,采取雇用或聘请的办法,增加经营人员,从事批发业务。
个体批发商业 1984年,允许个体商户经营布匹、服装等批发业务后,资金较多的商户改零售为批发者日益增多。工商、税务部门和城镇街道为活跃市场促进流通,相应地提
供场地。由此,个体专业批发市场迅速发展。其中,成立较早的是临清烟店轴承专业批发市场。
1978年,烟店乡有4个小型轴承加工厂,生产低档次农用轴承。1982年8月,临清市区红星路东段成立的轴承市场迁移该地。至1986年,该市场上市轴承达0.3万余个品种,日成交额在50万元左右,年收市场管理费7.8万元。上市的轴承有三分之二是翻新产品,经营户从全国各地购来的库存积压轴承,交给翻新户加工,翻新产品的价格,一般只有牌价的50%左右,最低的相当于牌价的30%。当年,烟店乡共有农民6680户,从事轴承购销加工的就达0.3万户,年收入840余万元。1996年,该市场有摊位3200个,经营品种400余个,集日(5天1集)成交额200万元,年成交额1.4亿元,年税收200余万元、管理费40万元。
阳谷县寿张镇布匹专业市场兴起于1984年。到1986年底,该市场经营布匹的商户已发展到600余户,从业人员0.3万余人,花色品种上千个,上市布匹总值达2500万元,日成交额20多万元,日上市3万人,经营布匹人员年收入人均0.3～0.5万元,专业批发户年均收入在万元以上。1984年,全镇纳税额17万元,1986年增加到29万元,其中布匹市场纳税20万元。1990年,该市场日上市摊位800多个,布匹品种0.3万余种,上市人数达3万余人,最高日成交额80万元,年成交额1.2亿元。至1996年,该市场日上市摊位240个,布匹品种近0.3万余种,日成交额7万余元,年成交额0.2亿余元,年税收8万余元,年收管理费5.6万元。
聊城铁塔服装专业批发市场建于1985年。经聊城市政府批准,由聊城市古楼办事处铁塔居委投资60万元,提供场地20.2亩,建商品房112间,与聊城市工商局联办“铁塔服装专业批发市场”。1986年4月,经委路服装摊点群、批发户迁入。开业初期有摊位200多个,当年成交额0.4亿元,税收、设施费、管理费各2万元。1987、1988年摊位数、成交额连年成倍增长。1989年,扩大场地12亩,投资150万元,建活动板房97间,钢架玻璃钢瓦大棚4300平方米。1990年,入场经营的国营、集体商户160户,固定个体摊位1600个,其中外省市商户1500个。上市服装、鞋帽、布匹、针织品、小白货等类商品4850多种,日上市商品额2700万元,年成交额1.8亿元,完成税金100万元,收交管理费50万元,房租设施费收入100万元,市场容纳城市待业人员3300余名,农村剩余劳动力8100余人。至1996年,该市场有摊位0.5万余个,经营品种0.2万余个,日成交额305万元,年成交额10亿余元,年税收350万元,年收管理费100余万元。
第二章 集体商业
1932年,阳谷、寿张等国民党县政府设合作社指导所,相继建起若干消费、信用、生产、运销合作社。至1936年,阳谷县共有各类合作社45处,社员973人,股金10436元。1937年抗日战争爆发后解体。解放区的供销合作商业始于1940年。当年年8月4日,《大众日报》报道:“在鲁西行署及各级民主政府的积极倡导、协助与奖励下,在各级群众团体努力推动下,鲁西莘县、朝城一带相继创办粮食运输合作社。”1945年2月,冀鲁豫边区行署在濮阳东关召开群英会,莘县王奉合作社主任白灵霄、张鲁合作社主任马秉谦出席会议并荣获奖章和“劳动模范”称号。1946年,武训(堂邑)县在柳林、辛集、胡堂、垠墙等集镇、
乡村建立合作社10余处。1947年,国民党军队重点进攻山东时,聊城一带各合作社组织群众纺织土布9万多米,做军鞋178万多双,以支援解放战争。1949年10月,聊城专区供销合作社建立。自此,全区独立统一的供销合作商业体系初步形成,购销活动遍布广大农村各个角落,成为农村商品流通的重要渠道和联络工农之间、城乡之间物资交流的纽带。
建国初期,区内主要有生产、运销、消费、供销等4种合作社,多数由农民集资、政府扶持建立,少数由干部职工集资兴办。“国民经济恢复”时期,供销合作社按照“发展生产,繁荣经济,城乡互助,内外交流”的方针,大力开展购销业务,向农民供应生产、生活资料,为国家发放贷款、贷粮,帮助群众恢复和发展农业生产,收购、推销农副产品。第一个五年计划时期,在各较大集镇建立基层供销合作社,利用集市和召开物资交流会的形式收购农副产品､推销工业品。1953~1954年,实行粮食统购,各县基层粮点交粮食部门管理,全区供销社为国家收购粮食83.75万吨、棉花41439.6吨、油料 9902.95 吨。1956年,供销合作社积极协助党和政府领导对手工业和农村私营商业的社会主义改造。1958年8月,基层供销社一度下放为人民公社的供销部,县以上供销社与国营商业合并,使供销合作商业受到严重挫折。1961年8月,专区和各县供销社从商业局分出,专区供销社内设人事科、计划科、业务科、生产企业科、储运科,下辖棉花经理部、食品经理部、生产资料批发站、土产废品采购站、畜产品采购站、供销机械厂、供销干部学校。1960~1962年,供销商业系统以预付定金、调剂种子、购进食物、收购和推销农副产品、协助发展多种经营等办法,支持群众生产度荒。1963~1966年,供销社在供应生产资料、传授先进技术、支持农民恢复发展生产方面发挥了重要作用。1971年7月,地区和各县供销社再度并入商业局。次年9月,又从商业局分出,“文化大革命”的干扰使供销合作商业徘徊不前,1978年进入复359兴时期。1979年春,全区供销系统抽调1481人深入基层,组织663人深入至568个生产队,利用各种形式培训技术员1780人,建立麻、桑、果、蚕等11种115处商品生产基地。
80年代是供销社坚持和不断深化改革的10年。其间,按照“逐渐把供销社办成农村经济综合服务中心”的要求,坚持“农业发展我发展,我与农业共兴衰”和“在服务中求生存、求发展”的方向,既保证了农村日益增长的生产和消费需求,也发展壮大了自身的经济实力。1981年6月,设山东省物资回收公司聊城分公司;次年2月,供销技工学校改为中等专业学校,更名为山东省聊城供销学校(1984年8月更名为山东省聊城贸易学校)。
当年,全区投资1497万元新建棉花加工厂18 处､棉厂 37处。1984年8月,商业部授予聊城市蒋官屯供销社棉站“文明棉花收购先进单位”称号。1986~1990年,以把供销社“逐步办成供销、加工、贮藏、运输、技术等综合服务中心”为目标,不断扩大经营范围和服务领域。1990年底,全区有基层社 145 个,地、县属专业公司、棉油加工厂64个,其他经营服务机构 2857个,农村代购代销点 3324个,经供销社扶持发展的商品基地214处,年产值4.3亿元。全系统除棉花以外的其他农副产品年收购额在3500万元以上,比1985年增长1.9倍。1991~1996年,全区供销系统经营机构和经营网点、服务设施和服务队伍得到不断发展,服务功能和服务手段日益完善。1993年下半年,根据地委、行署的统一部署,将137个基层供销社的人、财、物全部下归乡镇管理;归属供销系统管理的基层供销社保留10处。1996年下半年,在地委､行署的统一部署下,按照“调整建制,理顺体制,完善机制,政策帮扶”的总体改革思路,开展以大带小,以强帮弱、按经济区域组建中心社为目标的基层社改革。通过建制调整,组建县市供销社中心社,使每个基层社的服务范围扩大到3个乡镇、8~10万人口。
1988年后,在搞好农资专营的基础上,
开展了以粮、棉、果、菜为重点,以测土配方、科学用药、农业技术咨询等为主要内容的农资科技系统化服务。1990年,全区供销系统建测土站 152 处,购置测土仪158套(台),开办“庄稼医院”61处,增设农机具维修站 114个,预约送货额占销售总额的35%以上;仓储面积 46.72 万平方米,拥有各种运输车辆589 辆;全系统拥有流动资金4.1 亿元,比1985 年增加 2.08亿元;固定资产(净值)3.88亿元,比1985年增加2.41亿元;实现利税3480万元,比1985年增加1676万元。
1991~1996年,为支援农业生产开展系列化服务的力度不断加大,服务机构、服务设施和服务人员不断发展。1994年,全区建立村级服务站1988个,“庄稼医院”183处,机防队 80 多处。同时,相继成立测土配肥站､技术咨询站、物资供应站、信息服务站、农机维修站等服务组织,积极向农民推行测土配肥、机雾防治病虫害等科技兴农措施,大力开展预约送货,下乡送货,服务到村、到户、到田间,到地头和收、供、修、技结合的便民服务。
1996年,配合中心社改革,结合农村产业结构调整的实际,大力兴办多种形式的专业合作社,到年底,已形成的专业合作社发展到22 处。
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