境内集市多在设镇之前即已存在,设镇之后集市又进一步发展。较大的集市,多是县城遗址､历史上的商业文化中心,或建国后区､社､乡镇党政领导机关所在地。诸如聊城的堂邑、沙镇,临清的康庄,阳谷的寿张、张秋、阿城,冠县的柳林、东古城,高唐的清平,茌平的博平,莘县的朝城等。
境内集镇历史悠久,历史上曾设过县治的城镇就有20多个。建国前,由于连绵不断的战乱,大多数集镇街道狭窄(一般3米左右)､路面坎坷､弯急坡陡。除张秋镇有段石铺路面外,其余均为土路,污水满街流溢,雨水顺街排放。建国后,随着农村经济的恢复、发展,区乡党政机关、供销合作社、信用合作社、中小学校、工商所、邮电所及乡办工业在集镇上相继建立。50年代后期,寿张、博平等较大集镇开始供电。70年代,区内有70%以上的集镇供电。至80年代,区内所有乡镇全部供电,部分乡镇用上了自来水。1990年,全区共有36个乡镇用上了自来水。1991年,全区乡镇共拓宽街道4.5万米,拆迁改造房屋 0.8万余间。1992年,区内有8个乡镇荣获“山东省新型乡镇”称号。1993年,莘县朝城镇吸引农民资金1500多万元,建成了大型商贸中心——武阳商城。1994年,全区用于小城镇建
设的资金达5.2亿元,新建、改建 21 处总面积近29 万平方米的商贸市场。临清市烟店镇投资 3780万元,新建了占地14万平方米的轴承市场(固定摊位3300个,大棚面积 3. 3万平方米);拓宽改造的长1400米、宽40米的临清路商业街,两侧建有样式各异的楼房124 幢,建筑面积为3.7万平方米;铺设了3000米下水道。1995年,全区有8个乡镇荣获山东省“村镇建设新型乡镇”称号,莘县被评为“村镇建设先进县”,莘县朝城镇被列为全国小城镇建设试点。同时,朝城、博平、堂邑和寿张4镇被列为山东省人民政府“百新工程”试点镇。1996年,地区行署印发《聊城地区小城镇建设试点方案》,确定17个镇为地区试点镇。
区内乡镇文教卫生设施建设均为建国后逐步发展起来的。1980年前,学校教室多为土木结构。自1980年起,特别是1988 年后,各乡镇普遍对学校进行扩建或改建,“黑屋子”变成宽敞明亮的砖瓦房或样式、新颖的教学楼。区内医院建设多始于1958年,至1990年各乡镇医院均设有手术室和简易病房。文化站始建于1958年,普及于1981 年。1991年以来,全区文教卫生事业有了较快发展,各乡镇改建和扩建了原有中、小学校舍,不少乡镇增建了第二中学,部分乡镇改建、新建了中学实验室,教学仪器逐年增加。全区乡镇医院深化卫生、医疗改革,继续推行合作医疗制度。1994年,全区农村合作医疗覆盖率为34%。1996年,农村合作医疗覆盖率达到46%。全区乡镇文化设施逐年改善,群众文化生活日趋丰富。
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