山东地情档案 AI 原始文本
文章：二、监督检查
资料库：聊城地区工商行政管理志
章节：第六章 经济合同管理

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===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
<p class="docx-p">根据《经济合同法》的要求,工商局对各种经济合同进行了经常性的监督检查。本区主要从六个方面进行工作。</p>
<p class="docx-p">1、签订经济合同,当事人中的每一方必须具备法人资格,当事人属于个体经商户的必须具有营业执照, 有履行合同的物质条件,有根据法律规定或当事人一方的要求必须出具的证明文件,如代订经济合同要有委托证明,签订建筑工程承包合同要有国家批准的任务书等。</p>
<p class="docx-p">2、不能即时清结的经济往来,要依法签订书面经济合同。</p>
<p class="docx-p">3、属于国家指令计划产品和项目的经济往来,必须按照国家下达的指标签订经济合同。</p>
<p class="docx-p">4、签订经济合同必须具备法律规定的主·要条款并经双方的法定代表或经办人签字,加盖单位公章或经济合同专用章。</p>
<p class="docx-p">5、变更或解除经济合同必须履行法定手续,符合法定程序。</p>
<p class="docx-p">6、经济合同签订后,当事人双方必须全面履行合同规定的义务,当事人一方违约必须按照经济合同法第十六条的规定,采用返还,赔偿、追缴3种方式处理。对那些违反国家法律、法规､政策,损害国家利益和社会公共利益的违法经济合同,视情节轻重,必须依法追究另一方的经济责任。</p>
<p class="docx-p">1986年7至9月,对本区333个企业进行了抽查,其中:工业116户,商业182户,轻纺和建筑业35户,计检查到期合同602351份,金额68559万元,实际履行538285份,金额60604万元,分别占到期合同的89.4%和88.4%;未履行合同 64066份,金额7954万元,分别占10.64%和11.6%;其中违约纠纷合同 78 份,金额313万元,无效合同35份,金额247万元。</p>
<p class="docx-p">这次检查的主要内容是:</p>
<p class="docx-p">1、企业领导和业务人员对《经济合同法》及有关《条例》学习和贯彻情况。</p>
<p class="docx-p">2、经济合同管理机构,人员制度的落实情况及所获效益。</p>
<p class="docx-p">3、企业经济合同的订立和履行情况,是否有无效合同和利用经济合同进行违法活动的问题。</p>
<p class="docx-p">4、1985年以来,发生了多少起合同纠纷,是如何处理的。</p>
<p class="docx-p">5、企业在签订合同时是否实行了《法人代表证明书》和《法人授权委托书》的制度。</p>
<p class="docx-p">这次检查采取企业自查与工商局重点抽查相结合。地、县(市)工商局共组织123个检查小组、深入到各企业,听取企业领导汇报自查情况看企业经济合同的订立履行及各项制度的执行情况;肯定企业成绩,指出存在问题,帮助企业解决遗留问题。</p>
<p class="docx-p">以检查情况看可以分为三类。一类是经济合同管理较好的有34户,特点是:1、企业领导重视,负责合同管理的领导人经常了 解 签约、履约的情况,发现问题及时解决。2、知法、懂法,签订的经济合同基本符合法定程序, 内容具体, 条款清楚,权利义务和违约责任规定明确。如聊城电机厂,1985年举办法律知识培训班两次,受训人数86名,配备了专职经济合同管理员1名,兼职2名,本年履约率100%,提高了企业信誉和经济效益,全年完成利税896万元,比1984年提高114.7%。</p>
<p class="docx-p">二类是一般的企业216戶。</p>
<p class="docx-p">三类是较差的企业83户。</p>
<p class="docx-p">这些企业存在的问题是:企业领导对《经济合同法》的重视学习不够,无专人负责,无制度,合同管理混乱,以致所签约条款不清,责任不明,对法人资格和履约能力审查不严,甚至和无资金,无设备,无生产能力,无技术力量的不法分子签订合同。如:聊城啤酒厂,在产品供不应求的情况下,签订合同,结果,该厂1985年与广西一个体户签订一份啤酒购销合同,金额达77万元,供货后货款收不回。又如阳谷县土产公司与深圳江山实业公司签订胶合板购销合同一份,金额达415万元。阳谷县土产公司为筹集资金,向茌平县土产公司借款180万元,向高唐工艺品 公司借款100万元,向山东省土产公司借款31万元,以上合同规定,保息分红,但江山实业公司无货,又转手与香港商人订立合同,购方如数付款。由于港商毁约, 致使一系列合同不能履行。1986年4月,茌平县工商银行,停用了茌平县土产公司的帐号,冻结了资金,造成公司无力营业。</p>
<p class="docx-p">在监督检查中,抓住典型事例,进一步宣传《经济合同法》。对检查出来的问题,帮助企业领导提高认识,建立必要的合同管理制度,以免企业遭受不应有的经济损失。监督检查推动了《经济合同法》的执行和经济合同管理网的建设。如聊城活塞环厂,聊城地区五金交电公司,聊城地区机械电子公司等单位,检查后一再要求工商行政管理部门代为培训合同管理人员,另有许多单位派人到工商部门查询《经济合同法》和单项合同《条例》等有关文件。</p>
<p class="docx-p">本局自开展经济合同管理工作以来,各县(市)局把鉴证和确认无效经济合同,查处违法合同作为监督检查的重要內容。通过鉴证促使双方严肃认真地履行合同、减少了纠纷;通过鉴证有效的确认无效合同,制止了利用经济合同进行违法活动的行为。如1988年聊城市外贸公司签订向哈尔滨社会福利实业公司定购美国二铵10万吨的合同,价款高达1300万元,预付款490万元。聊城市工商局在签证中发现合同条款不齐全、不清楚,钱款数额又如此大,便派专人到哈尔滨调查核实,结果发现供方无履约能力,是个骗局。聊城市外贸公司解除了合同,避免了几百万元的损失。莘县朝城粮所贸易站与郓城县麻纺织厂签订49万元麻袋供销合同。莘县工商局慎重从事,派人实地调查,确认无误后才给予鉴证,得到了购销双方的好评。</p>
===== 原始正文结束 =====