山东地情档案 AI 原始文本 文章：第三节 企业监督检查 资料库：聊城地区工商行政管理志 章节：第五章 工商企业登记管理 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-industry-commerce/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-industry-commerce/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-industry-commerce/section/9/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-industry-commerce/section/9/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-industry-commerce/section/9/article/31/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-industry-commerce/section/9/article/31/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） =====

企业监督检查本区通过1980年的工业普查和1981年的換证工作,摸清了全区工商业的情况,在普查换证的基础上,逐步建立起“经济户口”。1981年11月15日,本局向各县局发出了《关于在全区检查“经济户口”建立情况的通知》,进一步加强了全区工商企业的行政管理工作,为本地区经济调整提供了有价值的资料。

1982年,根据山东省人民政府和山东省工商局的指示精神,对部分企业进行了检查验证工作。据统计,共验证19186户,其中,国营3108户,集体4684户,个体11394户。检查出有问题的占验证户的4%。聊城县组成有工商局、计量局、物价局等部门参加的15人专门班子,经历两个月,对6340户工商企业进行了检查验证。其中:国营企业 653 户、集 体企业2051户、个体4136户。被检查的企业中,能够按照政策法规进行经营的4309户,占63%,有问题的2531户,占37%。发现的主要问题是无证或不出证经营;其次是任意超出经营范围,少秤短尺,以假充真,掺杂使假;如冷饮门市部出售的熟猪蹄利润高达100%还多,酱菜门市部用短少两,每年长款1000元以上。再者是证照和公章,牌子不符和冒名顶替。对此,本着“以教育为主、惩罚为辅 ”原则,做了适当处理。通过这次检查验证,端正了企业经营方向,提高了工商管理人员的政策水平。

1984年, 根据国家工商局制定的《工商企业登记管理条例施行细则》,本区要做好“年检报告书”的报送和分析。由于此项工作面广、量大、时间性强、缺少经验,本局及时召开专门会议,讨论研究,和地直有关局联合下达文件,要求各级领导靠上去抓, 最终顺利完成任务。

1985年, 本局向各县(市)工商局发出(1985)聊工商企字25号《关于清理个别工商企业继续使用原发营业执照的通知》,体现了执行法规的严肃性。

1985年遵照中共中央国务院《关于严禁党政机关和党政干部经商办企业的决定》,本局于3月12日召开各县(市)局长会议,布置清理工作。组织了有领导挂帅、办公室、纪律检查组、企业管理科(室)负责人参加的领导班子,广泛深入地进行调查。经过半年多的清理整顿,全区共清理出党政机关和党政机关干部经商、办企业的20户,注册资金170.2万元,依照政策规定进行了处理:9戶停业,收回营业执照;8户和机关脱钩､继续经营;清查出县级以上干部配偶子女经商的3户,共3人,全部作了妥善处理。

根据国务院发(1985) 102号《关于进一步清理和整顿公司的通知》及山东省人民政府鲁政发(1985)124号《关于贯彻执行国务院〔关于进一步清理和整顿公司的通知]的通知》精神,本局4月份按山东省工商局的布署,成立了聊城地区清理整顿“公司”“中心”领导小组,杜九西副专员任组长,经委副主任刘文新、工商局副局长李汝存任副组长,商业局、供销合作社、税务局、物价局、审计局、计量标准处、卫生防疫站的领导为成员。在本局设办公室处理日常工作。办公室主任李汝存。各县(市)也相应成立起清理整顿“公司”、“中心”领导小组。12月10日, 聊城行署向各县(市)人民政府及行署各部门发了聊行发(1985) 163 号《关于切实搞好 清 理 整 顿“公司”、“中心”工作的意见》。据统计,全区共有各类“公司”、“中心”804户(公司787户、中心17户),其中:国营公司 254户,集体公司492户;个体及合营公司58户。按行业划分:商业678户、工业10户,饮食业11户、外贸业9户、运输业25户、建筑业39户、服务业32户。比1984年前增加556户。新发展的“公司”、“中心”对发展全区经济,方便群众生活,发展生产力起到一定的作用。但由于企业登记管理法规不健全,管理措施跟不上,出现一些问题,如有些企业未经工商行政管理机关批准,擅自变更名称,挂出了公司招牌,此种情况以基层供销社为多;有些公司资金、人员、场地、经营范围与公司名称不相适应;有些以集体名誉申请领取营业执照,实际是个体经营性质;有些是行政机关的 业务科 室 改为“公司”;有些公司擅自扩大经营范围;有些甚至是一无资金、二无人员、三无场地、四无经营范围的“皮包公司”。

为搞好清理整顿工作,1985年9月份在阳谷县进行了试点,总结了清理整顿工作“六见面三把关 ”的经验,即“见户、见人、见帐、见证、见物、见场地,”工商所、工商局、政府 清理 整 顿 领导小组把关。在搞好试点基础上,召开了各县(市)清理整顿办公室会议,讨论了阳谷县试点的经验,进行了修改充实,形成统一的作法,即企业对照政策自查, 填自查表上报;工商局检查做到“六见面”分类排队,搞出内定意见;政府审核;地区工商局汇总;行署把关,省工商局发公司公告。清理整顿“公司”、“中心”工作历时一年结束。

据统计,全区共保留“公司”“中心”337户,其中:全民所有制215戶,集体所有制120户,联营性质2户。按行业分:工业6户,建筑业27户,交通运输业13户,商业242户,外贸业9户,饮食业10户,服务业30户。撤销“公司”“中心”名称变更登记的290户,自动歇业的142户,因违章违法吊销营业执照的35户。

1986年,对国营、集体工商企业按照核准登记的事项,进行了大检查。据统计,全区共检查企业10617户,其中:国营企业1385户,集体企业9232户。有违章违法行为的企业1685户,其中:超范围经营的242户,擅自开业的103戶,照 章不符的136户,自行 停业未办理歇业手续的360户,有照不挂的261户,涂改和转让执照的15户,其它违章行为的565户。

1987年,本区在企业登记中建立起实地考检和回访企业制度。对工商企业按核准登记事项进行经常的监督检查。

1988年,党的十三届三中全会提出了“治理经济环境,整顿经济秩序,全面深化改革”的方针。10月3日,中共中央、国务院下发了中发(1988)8号《关于清理整顿公司的决定》,国家工商局、山东省委和山东省政府也相继发出配套文件。本区根据文件精神,结合实际情况,11月30日成立了地区清理整顿公司领导小组,聊城行署杜九西副专员任组长,行署副秘书长董明苍,地区体制改革委员会主任郝光、本局局长韩明武任副组长,税务局、财政局、审计局、物价局、中国人民银行聊城支行、监察局、人事局、体制改革委员会等单位领导为成员,在本局设地区清理整顿公司办公室,韩明武任主任,郝光、本局副局长李汝存任副主任,负责具体工作。12月2日,聊城行署在东昌宾馆召开了全区清理整顿“公司 ”会议。会上学习传达了中共中央、国务院《关于清理整顿公司的决定》和山东省政府文件,部署了全区清理整顿公司工作。杜九西副专员提出对现有公司要做实事求是的分析,对“公司”存在的政企不分,官商不分,转手倒卖,牟取暴利等问题进行深入检查,主要分清三个界限:看其是为发展经济还是为了中饱私囊;照章经营还是违法经营;是促进了经济发展还是阻碍了经济发展。会后各县(市)也相继成立起清理整顿公司领导班子。这次清理整顿工作主要分三个阶段,第一阶段为自查阶段。通过各类公司的自查和主管部门的审查,进一步摸清“公司”情况。第二阶段为重点抽查。把这次清理整顿的重点对象和需要解决的主要问题作为抽查重点,抽查数不少于清理整顿“公司”数的30%。第三阶段为验收落实阶段。通过清理整顿,该保留的保留,该撤销的撤销,该合并的合并,按规定分别重新办理登记手续。据摸底统计,全区共有各类公司、中心612户,1986年以后新成立的“公司”、“中心”275户,其中全民所有制95户、集体所有制161户,按行业分,商业性质的151户,生产开发型83户,技术服务型22户,这些“公司”“中心”有些是行政性公司转为企业;有些部门为安置精简下来的干部成立“公司”;有些协会、学会、群众团体及科研事业单位办起公司;地直所属的76户“公司”,由地区清理整顿公司办公室负责清理,预计1989年上半年完成。

根据国发(1988)68号《关于化肥、农药、农膜实行专营的决定》和山东省政府的《通知》精神,按照山东省工商局的部署,本局于1988年11月份召开了各县(市)局企业管理科(股)长会议,布署清理工作。各县(市)严格按照“化肥、农药、农膜由供销社所属的各级农业生产资料公司和基层供销社专营,其它部门、单位、个人一律不准经营 ”的规定,组织人员对经营重要生产资料的单位进行了检查、清理,对不符合文件规定的变更了经营范围。如聊城市工商局对1150户经营农业生产资料的企业进行了统一检查,有390户不应经营的单位,划去了经营生产资料项目。

1988年《中华人民共和国企业法人登记管理条例》颁布后,召开了全区企业登记管理科(股)长会议,布署了学习方法,确定了研讨重点,为1989年的企业换发新的营业执照做好了准备。

一九六五年工商企业发证情况统计表

行业
项目		 学校、有关机关企业 合作社、店 农村社队企业 城关街道企业 其 余
户数 单位 从业人数 户数 单位 从业人数 户数 单位 从业人数 户数 生产单位 从业人数 户数 单位 从业人数
工业手工业 18 36 221 315 546 6677 1293 1401 7538 33 4 351
交通运输业 2 2 54 238 245 5421 28 28 209
建筑业 4 4 172 49 179 2497 271 272 2521 10 13 489
商业 353 958 4498 116 116 226 5 5 30 60 60 169
饮食业 95 187 838 44 44 167 21 21 112
服务业 34 62 125 934 934 3312 49 50 247 2 2 5
合 计 24 42 447 1084 2177 20056 2686 2795 13973 97 108 1117 83 83 286

中华人民共和国中外合资经营企业 批 准 证 书（副本） 外经贸鲁府字〔1988〕125号

企业名称 中文 临清临景针织实业有限公司
英文
详细地址 山东省临清市北环路
合资者 中 国 山东省临清针织厂
外 国或 地 区 中文 澳大利亚五洲织造实业有限公司
英文
投资总额 人民币捌佰肆拾万元
注册资本 人民币 捌佰肆拾万元 中方肆佰贰拾万元，占50%
外方肆佰贰拾万元，占50%
合资年限 壹拾年
经营范围 生产经营针织坯布、针织服装、装饰用品和床上用品。
生产或经营规　　模 年产能力针织坯布1000吨；针织服装360万件。
董事长和副董事长预定人选 董事长潘书彬；副董事长叶立培
批准时间 一九八八年九月廿九日

聊城地区工商企业登记基本情况统计表

年度 行业 合计 全民所有制企业 集体所有制企业
企业数（户） 从业人员（人） 注册资金（万元） 企业数（户） 从业人员（人） 注册资金（万元） 企业数（户）
1980 10357 212170 116988 1889 91230 88983 8468
1981 9399 232378 124418.72 1770 100853 86753.4 7629
1982 9223 226082 151824.1 1790 112060 109967 7433
1983 6745 255961 144173 1818 144609 103824 4927
1984 6359 243368 401999.1 1078 103801 341445 5279
1985 7529 266319 306067 1092 99225 230991 6399
1986 8017 283529 220200 1164 102069 124339 6805
1987 19809 320537 203441 3022 108836 105915 16722
1988 21801 358520 237131 16364 277090 185602 5410

续表

年度 行业 集体所有制企业 其中：乡镇企业 合营企业
从业人员（人） 注册资金（万元） 企业数（户） 从业人员（人） 注册资金（万元） 企业数（户） 从业人员 注册资金（万元）
1980 120940 28005 2871 73171 14347
1981 131525 37665.32 6033 70938 16706.82
1982 114022 41857.1 1016 37666 17713.4
1983 111352 40349 3808 62923 21855
1984 139560 60552 3677 66617 19290 2 7 2.1
1985 166555 74871 4535 80452 31676 38 536 205
1986 180440 95155 5143 94794 43406 48 1020 706
1987 210375 96425 8216 110006 44376 65 1366 1101
1988 79931 505020 3617 44363 25278 27 1499 1009

聊城地区工商企业基本情况统计表

单位 企业数：户 人数：人 资金：万元

行业
年度		 工 业 交通运输业 建筑业 商 业
企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金
一九八〇 3154 137434 61979 113 9427 5268 232 22352 2086 4952 33776 80188
一九八一 3165 146652 73093 129 8920 5581 183 18144 2847 4061 45915 388372
一九八二 2840 136862 72606 132 9142 5283 197 19602 11416.2 4488 49710 58745
一九八三 2338 145234 81976 116 7971 5054 153 17107 3303 3067 76414 49849
一九八四 2188 149075 155300 308 11637 8144 183 16551 3814 3061 55290 180650.1

续表

行业
年度		 外贸业 饮食业 服务业 修理业 旅游业
企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金
一九八〇 804 5704 1070 1102 5071 2623
一九八一 857 6085 1485 1004 6662 2579.8
一九八二 9 695 538 811 5148 1606.3 355 3515 1397 391 1408 231.9
一九八三 13 909 610 369 3773 1170 275 2956 1754 414 1597 457
一九八四 19 1067 4137 9208 3437 738 178 3922 11014 212 2377 951 2 72 9

聊城地区工商企业登记基本情况表 单位： 企业数：户 人数：人 资金：万元

行业
年度		 农林牧渔水利业 工 业 建 筑 业
企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金
一九八五 4 256 8 3004 152134 100081 257 22213 3822
一九八六 13 578 505 3251 172267 121469 326 25105 4683
一九八七 24 1125 640 4402 186740 113886 397 30224 5789
一九八八 67 1043 1044 5007 209144 131816 451 34103 6997

续表一

年度 行业 交通运输、邮电业 商业公共饮食业物资供销和仓储业 房地产管理公用事业居民服务、咨询服务业 卫生、体育和社会福利事业
企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金
一九八五 257 7226 8367 3656 78285 186794 304 5550 6173 4 45 6
一九八六 326 11570 10679 3773 66724 69415 270 3455 2790 4 22 3
一九八七 1227 13604 10870 12773 78803 67855 526 4591 3390 7 69 8
一九八八 1463 14723 11874 13612 87504 77923 594 5372 3952 23 428 116

续表二

行业
年度		 教育、文化艺术和广播电视事业 科学研究和综合技术服务事业 金融保险业 其他行业
企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金 企业数 从业人员 注册资金
一九八五 29 504 779 8 64 15 6 42 22
一九八六 31 518 881 1 6 9 39 3145 9705 4 139 61
一九八七 52 567 905 4 73 24 390 4599 7 182 74
一九八八 61 599 952 31 241 235 477 5059 1801 15 304 421

聊城地区国内公司（中心）登记基本情况表

单位　公司数：户　人数：人资金：万元

行业年度 农林牧渔水利业 工业 建筑业 交通运输邮电通讯业
公司合计数 年末公司数 年末不能独立承担民事分支机构 从业人员 注册资金 公司合计数 年末公司数 年末不能独立承担民事分支机构 从业人员 注册资金 公司合计数 年末公司数 年末不能独立承担民事分支机构 从业人员 注册资金 公司合计数 年末公司数 年末不能独立承担民事分支机构 从业人员 注册资金
一九八六 1 1 27 74 13 13 151837 4008 24 24 3 9696 3858 14 14 144522 3665
一九八七 1 1 337 36 60 16 44 227153 705 51 35 16 10565 3229 43 14 29 4867 3694
一九八八 5 4 1 59 292 77 26 51 386766 78 62 46 16 12666 3924 50 19 31 5585 4056

续表一

行业
年度		 商业、公共饮食业物资供销和仓储业 房地产管理公用事业居民服务和咨询服务业 教育文化艺术和广播电视事业
公司合计数 年末公司数 年末不能独立承担民事分支机构 从业人员 注册资金 公司合计数 年末公司数 年末不能独立承担民事分支机构 从业人员 注册资金 公司合计数 年末公司数 年末不能独立承担民事分支机构 从业人员 注册资金
一九八六 274 274 343 17016 38256 6 6 103 153 4 4 117 77
一九八七 1230 322 908 21706 39707 14 11 3 285 601 8 3 5 91 40
一九八八 1444 437 1007 33371 67088 21 18 3 351 832 9 4 5 152 43

续表二

行业
年度		 科学研究和综合技术服务事业 金融、保险业 其他行业
公司合计数 年末公司数 年末不能独立承担民事分支机构 从业人员 注册资金 公司合计数 年末公司数 年末不能独立承担民事分支机构 从业人员 注册资金 合计数公司数 年末公司数 年末不能独立承担民事分支机构 从业人员 注册资金
一九八六 2 2 21 37 6 6 183 114
一九八七 3 3 29 46 8 4 4 208 41 1 1 294 633
一九八八 15 15 100 208 11 6 5 270 86 2 2 594 1239

聊城地区查处工商企业违反企业登记管理条例情况表

企业数：户 单位：万元

年度 行业 农林牧渔水利业 工　　　　业 建 筑 业
查处企业数 违反企业登记管理条例情况 查处情况 查处企业数 违反企业登记管理条例情况 查处情况 查处企业数 违反企业登记情况 查处情况
停业整顿 吊销营业执照数 没收非法数 罚款 停业整顿 吊销营业执照数 没收非法数 罚款 停业整顿 吊销营业执照数 没收非法数
一九八四 14 3 0.1 1
一九八五
一九八六 1479 52 1 0.4 112 1
一九八七 56 56 1 8 3 11 11
一九八八 4 4 3 45 45 5 1 9 9 3

续表一

年度 行业 建筑业 交通运输邮电通讯业 商业公共饮食业、物资供销和仓储业 房地产管理公用事业、居民服务咨询服务业
查处情况 查处企业数 违理反条例情况登记管 停业整顿企业数 吊销营业执照 查处情况 罚款 查处企业数 违理反条例情况登记管 停业整顿企业数 吊销营业执照 查处情况 罚款 查处企业数 违理反条例情况登记管 停业整顿企业数 查处情况
没收非法收入 罚款 没收非法收入 没收非法收入 没收非法收入 企业数
一九八四 4 1 600 174 0.7 33 2
一九八五
一九八六 104 25 0.1 3031 522 1 4.3 118 7
一九八七 5 19 18 4 1030 1030 2 1 77 10 12 12
一九八八 3 1 10 10 2 1 777 777 4 211 11 1 1

续表二

年度 行业 房地产业管理公用事业居民服务咨询服务业 教育、文化艺术和广播电视事业 科学研究综合技术服务事业 金融
查处企业数 查处情况 罚款 查处企业数 查处情况 罚款 查处企业数 查处情况 罚款 查处企业数 查处情况 罚款
吊销营业执照企业数 没收非法收入企业数 没收非法收入 违条反企业登记管理 停业整顿企业数 吊销营业执照企业 没收非法收入 违条反企业登记管理 停业整顿企业数 吊销营业执照企业 没收非法收入 违条反企业登记管理 停业整顿企业数 吊销营业执照企业 没收非法收入
一九八四 0.1
一九八五
一九八六 0.09 14 1
一九八七
一九八八 1 1 16 16 1 1
===== 原始正文结束 =====