第五节 市场管理措施

1978年后,国家实行“计划经济为主、市场调节为辅”的政策,市场上存在着计划与非计划两种流通渠道。非计划流通有一定盲目性,如果让市场购销活动放任自流,市场秩序就会被扰乱,因此,搞活市场的同时,加强市场购销活动的监督与管理,使商户依法经营,是各级工商管理机关的责任之一。本区主要采取了以下市场管理措施:

1、加强市场建设1980年,随着城乡市场繁荣,全区集市数量的增加,市场市容的修整和建设受到了各级工商管理机关的重视。全年县城农副产品市场搭售货棚1300余平方米,售货台2300米。

1982年,全区共清除影响交通和市容的违章建筑物2300余处,填平交易场地污水塘480余个,清除垃圾堆256处。

1985年,聊城行署批转了聊城地区建设委员会、工商局《关于搞好城镇集市贸易市场建设的意见 »,并要求市场建设逐步计划化。

1987年,各县(市)工商局加强了市场服务设施的建设,在大中型市场设置了监督服务室、配备了公平秤、公平尺。

1988年,为保证市场建设资金的需要,根据“取之于市场,用之于市场”的原则,本局下发了(1988)聊工商第40号《关于加强市场建设资金管理的通知》,规定各县(市)工商局用于市场建设的资金不得少于当年市场管理费收入的30%。

2、搞好宣传1979年本区各级工商管理机关利用多种场合,采取多种形式,深入宣传国家集市贸易政策。全区共翻 印山东省革命委员会《 布告》2000余份。

1981年,按照“活而不乱、管而不死”的原则,宣传了山东省人民政府发布的“二、"《布告》和有关文件规定,城市集市贸易更加活跃,市场秩序稳定,一、二类工农业物资基本符合政策规定,三类工农业物资上市量显著增加。

1982年,在搞好各项政策宣传的同时,做到了搞好信息服务,想方设法把市场 搞 活。

如:1982年高唐县为解决蔬菜紧缺问题,城关工商管理所及时提供市场信息,并两次组织蔬菜经营户到外地采购运销大葱、白菜、藕等各种蔬菜70余万斤。

1984年,本局下达了《关于建立市场信息网的意见》,10月前后在重点市场建立起信息网,同时创办了不定期刊物《市场信息》,发毗邻省、地、市工商局,以交流信息。这一措施,对疏通商品渠道起到促进作用,使经营者对工商管理机关更加信任。

1986年,开展了普法教育活动。全区共出动各种宣传车158台次,出黑板报2500余期。

莘县、临清在公共场合当众处理和销毁了伪劣、假冒商品,对群众和经营者进行了教育,保护了消费者的利益。

801988年,随着“治理经济环境、整顿经济秩序、深化改革”的方针深入落实,本区市场法规的宣传已制度化。

3、搞好卫生防疫全区各级工商管理机关和卫生检验部门配合,加强了对《食品卫生法》的宣传,全区饮食业、熟食业、肉食业、副食业等均统一制做白色工作服,制做专用售货车,添制防蝇、防尘设备,严禁出售违反《食品卫生法》的食品、饮料,保障了人民身体健康。

4、管好市场秩序为防止不法分子冒充市场管理人员,扰乱市场,1983年经国务院批准,全国工商行政管理人员统一着装,佩戴统一标志。本区市场中固定经营者实行亮证经营:即亮营业证、卫生证、税务登记证。对抬高物价,少秤短尺、欺.

行霸市､违反《城乡集市贸易管理办法》规定者,给予批评教育,情节严重者,给予经济或行政制裁。

5、评选“五好”集市1979 年,按照国务院(1979)102 号《国务院批转工商行政管理总局关于全国行政管理局长会议的报告》;山东省革命委员会(1979)65 号《关于集 市贸易政 策若干问题的试行规定》精神,对全区集市贸易统筹规划,并按照管理好、卫生好、宣传好、秩序好、服务好的“五好”集市要求,普遍进行整顿。通过整顿有26个集市设立了行市标牌示意图,130 个中、小集中设立了行标。150个集市达到了清行清市要求。年终对212个集市检查验收,已有35%的集市基本达到“五好”集市要求。

661980年,按照“五好集市”、“三化”、文明”的要求(三化:经常化、规格化、制度化,一文明:文明集市),全年评出县级“五好”集市85处。

1982年,全区开展了以“文明管理、礼貌待人、优质服务、方便群众”为内容的活动。

1986年,根据山东省工商局(1986)工商市字第157号《关于印发集贸市场管理五 好 标准》和对城市集市开展检查的通知要求,实行了“编号定位、对号入市、责任到人”和“三定、五包岗位责任制”(定人员、定岗位、定任务,包卫生、包宣传、包管理、包服务、包秩序)。经聊城、临清两市试点证明,避免了乱抢占摊位的现象,改变了漏收、少收和熟人不收费的状况。市场秩序有了改善,市场管理费增加。经营户满意、消费者称赞。

1987年,全区推动和完善了“三定五包岗位目标 责任制”,开展了创“五好 集市”和“文明集贸市场”活动。全区经山东省工商管理局命名的“文明集贸市场”2处,地区命名的五好集市29处。

1988年初,本局以“五好集市”和“文明集贸市场”的标准,对各县(市)上报的先进单位进行评比验收,并向国家工商局和山东省工商局申报了“文明集贸市场”名单。国家工商局(1988)234号文发布了《关于命名一九八八年度“全国文明集贸市场”的决定》。临清市胡里庄大集上有名。为扩大被评为地区级以上“文明集贸市场”的知名度,广造舆论、发放牌匾,促进了争创“文明集贸市场”活动的开展。

为了更深入开展文明集贸市场活动,提高市场管理水平,本局下发了(1988)聊工商字第50号《关于开展市场管理“对口赛”,“对集比”竞赛活动的通知》,在全区工商系统开展了市场管理“对口赛”、“对集比”评比竞赛 活 动。

聊城市与临清市,莘县与冠县,高唐县与茌平县,东阿县与阳谷县之间展开了竞赛。评比竞赛的方法,每季度由各县(市)自查、互评,对口集每半年互评,年终地区局组织总评。

聊城地区集市建设情况一览表

注：根据历年年度报表填制。

历年被评为地区级以上“文明集贸市场”名单

注：1986年是评比文明集贸市场第一年，国家局、地区局均未开展这项工作

聊城地区农村集市成交基本情况统计表 集市：处 金额：万元

聊城地区农村集市成交基本情况统计表 （续表）

聊城地区历年市场成交价格表

单位：元／斤

续表一 单位：元／斤

续表二 单位：元/斤

续表三

单位：元/斤

聊城地区各类专业、批发市场情况一览表 （截止到一九八八年底全区共30处）

续表一

续表二

聊城地区农村集市贸易各类商品成交额

单位：万元

注类:

1978年后,国家实行“计划经济为主、市场调节为辅”的政策,市场上存在着计划与非计划两种流通渠道。非计划流通有一定盲目性,如果让市场购销活动放任自流,市场秩序就会被扰乱,因此,搞活市场的同时,加强市场购销活动的监督与管理,使商户依法经营,是各级工商管理机关的责任之一。本区主要采取了以下市场管理措施:

1、加强市场建设1980年,随着城乡市场繁荣,全区集市数量的增加,市场市容的修整和建设受到了各级工商管理机关的重视。全年县城农副产品市场搭售货棚1300余平方米,售货台2300米。

1982年,全区共清除影响交通和市容的违章建筑物2300余处,填平交易场地污水塘480余个,清除垃圾堆256处。

1985年,聊城行署批转了聊城地区建设委员会、工商局《关于搞好城镇集市贸易市场建设的意见 »,并要求市场建设逐步计划化。

1987年,各县(市)工商局加强了市场服务设施的建设,在大中型市场设置了监督服务室、配备了公平秤、公平尺。

1988年,为保证市场建设资金的需要,根据“取之于市场,用之于市场”的原则,本局下发了(1988)聊工商第40号《关于加强市场建设资金管理的通知》,规定各县(市)工商局用于市场建设的资金不得少于当年市场管理费收入的30%。

2、搞好宣传1979年本区各级工商管理机关利用多种场合,采取多种形式,深入宣传国家集市贸易政策。全区共翻 印山东省革命委员会《 布告》2000余份。

1981年,按照“活而不乱、管而不死”的原则,宣传了山东省人民政府发布的“二、"《布告》和有关文件规定,城市集市贸易更加活跃,市场秩序稳定,一、二类工农业物资基本符合政策规定,三类工农业物资上市量显著增加。

1982年,在搞好各项政策宣传的同时,做到了搞好信息服务,想方设法把市场 搞 活。

如:1982年高唐县为解决蔬菜紧缺问题,城关工商管理所及时提供市场信息,并两次组织蔬菜经营户到外地采购运销大葱、白菜、藕等各种蔬菜70余万斤。

1984年,本局下达了《关于建立市场信息网的意见》,10月前后在重点市场建立起信息网,同时创办了不定期刊物《市场信息》,发毗邻省、地、市工商局,以交流信息。这一措施,对疏通商品渠道起到促进作用,使经营者对工商管理机关更加信任。

1986年,开展了普法教育活动。全区共出动各种宣传车158台次,出黑板报2500余期。

莘县、临清在公共场合当众处理和销毁了伪劣、假冒商品,对群众和经营者进行了教育,保护了消费者的利益。

801988年,随着“治理经济环境、整顿经济秩序、深化改革”的方针深入落实,本区市场法规的宣传已制度化。

3、搞好卫生防疫全区各级工商管理机关和卫生检验部门配合,加强了对《食品卫生法》的宣传,全区饮食业、熟食业、肉食业、副食业等均统一制做白色工作服,制做专用售货车,添制防蝇、防尘设备,严禁出售违反《食品卫生法》的食品、饮料,保障了人民身体健康。

4、管好市场秩序为防止不法分子冒充市场管理人员,扰乱市场,1983年经国务院批准,全国工商行政管理人员统一着装,佩戴统一标志。本区市场中固定经营者实行亮证经营:即亮营业证、卫生证、税务登记证。对抬高物价,少秤短尺、欺.

行霸市､违反《城乡集市贸易管理办法》规定者,给予批评教育,情节严重者,给予经济或行政制裁。

5、评选“五好”集市1979 年,按照国务院(1979)102 号《国务院批转工商行政管理总局关于全国行政管理局长会议的报告》;山东省革命委员会(1979)65 号《关于集 市贸易政 策若干问题的试行规定》精神,对全区集市贸易统筹规划,并按照管理好、卫生好、宣传好、秩序好、服务好的“五好”集市要求,普遍进行整顿。通过整顿有26个集市设立了行市标牌示意图,130 个中、小集中设立了行标。150个集市达到了清行清市要求。年终对212个集市检查验收,已有35%的集市基本达到“五好”集市要求。

661980年,按照“五好集市”、“三化”、文明”的要求(三化:经常化、规格化、制度化,一文明:文明集市),全年评出县级“五好”集市85处。

1982年,全区开展了以“文明管理、礼貌待人、优质服务、方便群众”为内容的活动。

1986年,根据山东省工商局(1986)工商市字第157号《关于印发集贸市场管理五 好 标准》和对城市集市开展检查的通知要求,实行了“编号定位、对号入市、责任到人”和“三定、五包岗位责任制”(定人员、定岗位、定任务,包卫生、包宣传、包管理、包服务、包秩序)。经聊城、临清两市试点证明,避免了乱抢占摊位的现象,改变了漏收、少收和熟人不收费的状况。市场秩序有了改善,市场管理费增加。经营户满意、消费者称赞。

1987年,全区推动和完善了“三定五包岗位目标 责任制”,开展了创“五好 集市”和“文明集贸市场”活动。全区经山东省工商管理局命名的“文明集贸市场”2处,地区命名的五好集市29处。

1988年初,本局以“五好集市”和“文明集贸市场”的标准,对各县(市)上报的先进单位进行评比验收,并向国家工商局和山东省工商局申报了“文明集贸市场”名单。国家工商局(1988)234号文发布了《关于命名一九八八年度“全国文明集贸市场”的决定》。临清市胡里庄大集上有名。为扩大被评为地区级以上“文明集贸市场”的知名度,广造舆论、发放牌匾,促进了争创“文明集贸市场”活动的开展。

为了更深入开展文明集贸市场活动,提高市场管理水平,本局下发了(1988)聊工商字第50号《关于开展市场管理“对口赛”,“对集比”竞赛活动的通知》,在全区工商系统开展了市场管理“对口赛”、“对集比”评比竞赛 活 动。

聊城市与临清市,莘县与冠县,高唐县与茌平县,东阿县与阳谷县之间展开了竞赛。评比竞赛的方法,每季度由各县(市)自查、互评,对口集每半年互评,年终地区局组织总评。

聊城地区集市建设情况一览表

注：根据历年年度报表填制。

历年被评为地区级以上“文明集贸市场”名单

注：1986年是评比文明集贸市场第一年，国家局、地区局均未开展这项工作

聊城地区农村集市成交基本情况统计表 集市：处 金额：万元

聊城地区农村集市成交基本情况统计表 （续表）

聊城地区历年市场成交价格表

单位：元／斤

续表一 单位：元／斤

续表二 单位：元/斤

续表三

单位：元/斤

聊城地区各类专业、批发市场情况一览表 （截止到一九八八年底全区共30处）

续表一

续表二

聊城地区农村集市贸易各类商品成交额

单位：万元

注类: