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第七章· 附 则

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第二十六条:本章程的制度和修改,经会员代表大会通过予以施行。

第二十七条:本章程如有与上级规定抵触之处,按上级规定执行。

关于全区工商系统强化服务保持廉洁的规定各县、市工商局、基层工商所:

为保持工商队伍的清正廉洁,更好地发挥工商行政管理的职能作用,保障治理 经济 环境,整顿经济秩序和全面深化改革指导方针的顺利实施,在机关整顿的基础上,结合工商行政管理工作的实际,现对全区工商行政管理系统强化服务、保持廉洁的问题做如下规定:

(一)要树立服务观念,文明管理。在工作中要端正服务态度,提高工作效率。坚决克˙服“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。

任何人不准刁难、训斥、打骂群众。

(二)要严明纪律,洁身自好。不准以工作之便,白吃、白拿、吃请受礼、索要钱物、敲诈勒索;不准乱扣 营业执照、随 意没收财物、不准包庇、放纵投机违法活动;不准私设检查站或随意上路查车罚款。

(三)要恪尽职守、尽职尽责。县市工商局、基层 工商所,一律不准经 商办企业。工商管理干部、职工不得兼任企业职务;不准采取留职留薪、留职停薪等方式经商办企业,不准在企业中入权力股分取红利,不准为家属、亲友经商拉关系、走后门,抢购、套购紧俏商品。

(四)严格遵守财经纪律,执行财务制度。任何人不准借出差、开会、参观、学习的名义,用公款变相旅游;不准巧立名目滥发奖金和实物;不准乱花钱、乱开支。决不准截留上缴款,私设黑帐,不准违反规定用公款招待吃喝,赠送礼品。干部、职工调动,不准用公款宴请。

(五)坚持“廉洁奉公、依法管理”职业道德准则,为国争光彩。在行政执法中,要秉公执法,不准以言代法,以感情代替政策;不准对内宽、对外严,对亲者宽、对疏者严,不准发人情照、收人情费、办人情案。坚决克服执法不严、违法不究的现象。

(六)加强市场管理,提高工作的透明度,严格办案程序和审批权限,不准乱办案和层层下达罚款的指标。要把办理营业执照、收费标准、违章违法处罚等方面的有关规定向群众公开。在收费中,不准将指标包干到人。对少开单据多收费,不开单据收费的人员要严肃处理。克服轻管理、重收费的思想。

(七)建立群众监督网络、实行逆向监督。

要发扬密切联系群众的作风,设立监督电话和违章违纪举报箱。集贸市场和各专业批发市场设群众意见箱,在工商企业和个体工商户中,聘请监督员,采取定期请进来座谈或走出去征求意见的方法,使我们的工作置于群众监督之中。

(八)加强用工管理,严格报批手续。

基层工商所需聘用、辞退临时工、合同工、帮集工时,必须报请县、市工商局批准。不得将自己的家属、亲友安排在本单位收费和管理。

已安排的要进行调整,以保持自身廉洁。

(九)建立健全各项规章制度,增强法制和纪律观念。执行制度一丝不苟,人人平等。不准各行其事。对违纪人员要严肃处理,决不能姑息迁就。

(十)领导要带头保持廉洁,处处以身作则。各级领导干部和党员要率先垂范,带领群众完成各项任务,决不能弄权渎职、贪占便宜。要坚持原则,模范遵守党纪国法。

以上规定, 希认真贯彻执行,在执行中有什么问题,及时报告我们。

山东省聊城地区工商行政管理局1988年10月30日