地区计划委员会
1958年8月，专署设立计划委员会。其主要任务是：1、根据 党和国家的路线、方针、政策与地委和专署的指示，按照省颁发 的控制数字，对地直各经济、文化教育部门编制的计划草案进行 平衡，编制本区国民经济的综合年度计划与长期计划。2、在国家 的统一计划下，充分考虑利用本区天然的、生产的、劳动为的资 源，制定本区经济和文化教育事业发展的措施计划；3、制定必要 的措施计划，以尽可能按国家计划保证供应本区内直属省各厅 的企业所需的原材料和劳动力，并协助这些企业完成国家批准 的计划。4、检查本区所属各经济、文教部门计划执行的情况，发 现和研究国民经济中的向题，以及生产力的利用状况与生产、生 活资料的需要情况，及时向省计划委员会提出报告。5、指导本区 内计划工作的进行。
1984年以后，计划委员会成为行署综合管理全区国民经济 和社会发展计划的职能机构。主要任务是，根据党和国家的方针 政策和国家计划要求，编制全区国民经济和社会发展的长期、中 期和年度计划，负责计划期内的财政、信贷、外汇、物资、市场、劳 动等方面的综合平衡，协调生产、分配，交换和消费的重大比例 关系。对计划执行情况进行监督检查，组织各项计划的实施。地 区计委的主要职责是： 一、编制全区国民经济和社会发展的长 期、中期和年度计划，负责计划的上报和下达。主要内容包括：1、 国民经济和社会发展的方向、目标、比例关系、增长速度、社会经
济和生产力布局。2、社会总产品和国民收入的生产、分配和使 用。3、工农业生产和总产值、净产值，重点产品产量及其内部的 结构和比例。4、地方交通运输客货运量，周转量，邮电业务量。5、 地质勘探主要项目。6、基本建设和技术改造投资的总规模，使用 方向建设布局，投资效益，主要产品新增生产能力，按照基本建 设程序和管理权限，负责大中型基本建设项目和限额以上技术 改造项目的呈报和小型基本建设项目的审批。7、能源的开发、利 用和节约、8、社会购买为的平衡，社会商品零售额和主要商品的 收购、调拨。9、国家统配和地区管重要物资的平衡、协作和制约。
10、外贸供应出口及外汇，进出口主要商品量，地方外汇收入分 配。11、利用外资、引进技术的规模、重点和属于基本建设项目、 限额以上技术改造项目的设备进口。12、对外援助、承包工程、提 供劳务和对外经济技术合作。13、财政和信贷收支，综合财政信 贷计划。14、科学技术发展、重点科研及技术开发。15、教育事业 的发展、人才培养和大中专毕业生的分配。16、文化、卫生、体育、 出版、广播电视和其它社会事业发展的主要指标。17、人口发展， 城乡劳动力平衡、职工人数、工资总额和劳动生产率。18、城乡建 设和环境保护，城市公用事业。19、经济效益及重要技术经济指 标。20、经济技术与重要物资的协作。21、行署认为需要纳入指 令性或指导性计划管理的计划指标，各主管部门上报或下达均 需经过地区计委综合平衡和审核同意。二、指导地直各部门和各 县(市)的计划工作，对省驻聊企事业单位的计划提出建议。三、 检查各部门、各县(市)及省驻聊企事业单位计划的执行情况。
四 、向地委、行署、省计委报告经济发展重要情况，向地直各部 门、各县(市)通报计划执行情况及问题。五、研究经济、科技，社 会发展中的重大问题和方针、政策、措施。六、提供经济信息，进 行经济预测。七、负责对价格、税收、信贷、利率等经济杠杆的协 调与运用。八、研究国土整治的方向、目标、组织编制全区有关国
土开发、利用、治理、保护的规划；组织编制经济区划和农业区 划。九、研究改进计划管理体制、规章制度、计划方法、计划指标 体系，参与研究经济体制改革问题，组织和指导计划工作干部的 培训和计划系统技术职称的评定工作。十、承办地委、行署交办 的其他事项。
地区经济技术协作委员会
地区经济技术协作委员会是在行署领导下，处理区内经济、 技术和物资协作方面的办事机构。它的主要任务是，负责编制和 管理全区经济技术协作计划；组织本区与其它地、市间的协作； 研究解决协作工作中的有关政策向题，在经济技术协作方面协 调地直各部门的关系。其具体任务是：1、综合组织、协调区内经 济、技术、物资、人才的协作工作；参与重要协作项目的论证和立 项工作。2、研究拟定本区有关经济技术协作的管理办法、规定， 推动有关部门实施。3、在国家计划指导下，编制中长期和年度经 济技术协作计划，并组织检查计划执行情况。4、收集、整理、交流 经济技术和物资、人才的协作信息，并抓好信息反馈，指导、协调 各市县和各部门的协作工作。5、在行署领导下，组织地区和跨地 区的经济技术协作洽淡，参加省内外召开的有关协作会议及综 合性考察、签约活动，6、在日常业务中与中原地区经济技术协调 会联络处和本区驻东北三省经济技术协作办事处保持联系。7、 承办地委、行署以及计委交办的有关事项。
地区劳动局
1950年1月，专署设立劳动科。1959年9月，专署设立劳动 局。专署劳动局具体掌管下列事项：1、关于劳动纠纷调解仲裁及 协议并调解公营企业中的公私关系事项。2、关于审查登记及批 准公私营企业中的集体合同及劳动契约监督其实施事顶。3、关
于职工团体的指导事项。4、关于劳动保险、安全卫生、劳动福利、 劳动保护等事项。5、关于保护童工、女工的特殊利益事项。6、关 于公私工厂、企业劳动纪律的监督事项。7、关于全区劳动力的调 配事项。8、关于失业职工的安置事项。9、关于协助工会、政府文 教部门组织领导职工业余教育事项。10、其它有关劳动政策与劳 动保护之执行事项。
1984年，地区劳动局成为行署综合管理全区劳动工作的职 能部门。其主要任务是：根据党和政府的方针、政策及全区国民 经济和社会发展计划，统筹安排城乡劳动资源，合理分配各部门 所需的劳动力，组织城镇劳动就业，督促协助企业加强劳动管 理，开展职业技术培训，调节职工工资、劳动保险和福利待遇，对 工矿企业实行安全监察，督促改善劳动条件，保护职工在生产劳 动中的安全健康，促进劳动生产率的不断提高。地区劳动局的主 要职责是：1、组织贯彻国家有关劳动工作的方针、政策、法规和 各种制度，结合本区的实际情况，制定具体措施和实施办法，经 批准后监督执行。2、协同地区计委编制全区劳动工资中长期规 划和年度计划，并组织贯彻实施。3、统筹安排城乡劳动力，组织 和指导全民、集体企业事业单位招收职工。协同有关部门研究制 订扶持城镇非农业集体经济和个体经济发展的政策、措施，推动 全区集体和个体经济的发展。对全区劳动服务公司进行业务指 导。4、根据行署要求和国家劳动法规，督促企业加强劳动管理， 会同有关部门审定编制定员和劳动定额通用标准，研究改革用 工制度，组织职工的余缺调剂和工人的调配工作。5、统一管理全 区职工工资制度、奖励制度和保险福利制度，按照部署，组织调 整工资和改革工资、福利制度。6、综合管理全区技工学校，统一 组织技工学校招生和毕业生的分配派遣。制定全区职业技术培 训规划，组织开展城镇青年就业前职业技术培训。协同有关部门 进行中等教育结构的改革。7、组织工矿企业及锅炉压力容器的
安全监察，督促企业及其主管部门加强安全措施和劳动保护，防 止尘毒和职业病危害，改善劳动条件。负责对厂矿企业发生的伤 亡事故进行登记、统计、分析，参预重大事故的调查处理。8、查处 仲裁地区间、部门间、企业间的劳动工资工作上出现的争议事 项。9、办理有关劳动工资工作方面的人民来信来访。负责劳动 学会的组织工作和老龄工作事项。10、承办地委、行署交办的其 它事项。
地区物资局
1958年8月，设立专署物资分配供应局。其具体职责是：1、 参与编审专区各申请单位所需国家统一分配物资、省管物资，计 划申请进口物资、地市平衡物资的申请计划工作。2、代表全区申 请单位参加订货，签订合同，并组织执行。3、设立仓库，办理小额 供货。4、会同物资分配部门进行多余物资调剂平衡。5、监督、检 查各需要单位对物资的收拨、保管、使用情况。6、协助地区计委 检查各单位供应计划执行情况。7、分配地方平衡物资的其它有 关事宜。
1960年7月，改为专员公署物资局。任务是按照专署的计 划及产品分配范围，组织和管理地方企业的产品收购、供应、调 剂及对外地区的供应调拨工作。
1981年以后，地区物资局成为行署主管物资平衡分配的工 作部门。其主要任务是编制物资平衡分配计划，组织物资供应调 度，指导物资订货工作。地区物资局的主要职责是：1、贯彻执行 党和政府有关物资工作的方针、政策，研究拟定本区的物资管理 体制制度和办法，指导下级物资部门的工作。对全区主要生产资 料物资负责调度和调节。2.根据全区的经济、社会发展规划和物 资平衡计划，具体编制国家统配和地区管重要物资申请、分配计 划。3、统一参加组织全省、全区的物资订货，合理组织物资流通
和中转，搞活经常性的物资调度。4、开展物资市场调节，具体组 织物资协作，尽为解决好物资供应中的缺口。5、负责废金属管 理、平衡、分配和调运，编制回收、上交、加工、利用计划，积极开 展业务。6、负责节约措施项目和有关科技项目的申请、审批。协 助生产部门执行节约物资的各种奖励政策，组织推广降低物资 消耗.提高社会物资效益的经验。7、管理全区物资企业的财务、 物价、基建工作，协助物价部门制定各种物资的供应价格和收费 标准，定期考核物资企业完成经济指标和执行财经纪律的情况。 指导物资企业加强经营管理和经济核算。8、指导全区物资企业 的整顿，搞好物资系统的干部轮训、职工教育，办好物资职工学 校，提高物资队伍素质和企业素质。9,积极开展物资配套承包供 应，原材料加工供应。10、承办地委、行署交办的其它事项。
地区物资局成立至今，其职能发展趋势是业务范围日益扩 大，从50年代的物资计划分配发展到目前的生产加工、计划供 应与市场调节并举，重服务与创效益并行。
地区统计局
1963年2月 · 设立专署统计局。其任务是根据上级决定、指 示和统计制度，组织全区统计调查，进行综合分析，测定国民经 济的发展水平、发展速度、比例关系，并研究其发展趋势和规律 性，为编制国家计划提供有分析有结论的统计资料；检查国民经 济计划执行的结果，测定计划与实际的对比关系，提出计划完成 或未完成的原因，区别先进与落后，发掘潜在力量，从而发挥统 计服务与监督作用。
“文化大革命”后，统计工作由地区生产指挥部计划办公室 接管。
1980年6月.在计委统计处的基础上，建立地区统计局。地 区统计局的主要任务是：准确、及时、系统、全面地反映全区国民
经济、社会发展和科技进步的基本情况，进行统计分析、统计预 测和统计监督，为党政领导机关制订政策、计划、指导经济和社 会发展提供依据。并向社会提供统计咨询服务。地区统计局的 主要职责是：1、全面贯彻党和政府的有关各项方针、政策，严格 执行《中华人民共和国统计法》。2、组织完成国家规定的各项统 计调查任务。拟订或会同有关部门共同拟定调查项目，报请行署 批准后，具体组织实施。3、严格执行国家统一制订、颁发的各项 统计报表制度。4、协助省统计局领导好城市和农村两支抽样调 查队伍。5、制定全区统计工作计划，布置和检查全区统计工作。
6、向上级领导机关和有关部门提供制定政策、编制国民经济和 社会发展计划所需要的统计资料，并对各县市、各部门执行政策 和计划的情况统计的情况进行统计检查和监督。7、统一管理和 审批全区性的统计报表。8、统一核定、管理和公布全区范围的统 计资料。9、组织和指导全区统计教育、统计于部培训、统计人员 技术职称称评定和统计科研工作。10、组织和推进现代化计算技 术在统计中的应用。11、完成地委、行署交办的其它事项。
地区物价局
1956年4月，设立专署市场物价管理委员会。其职权范围 是：负责贯彻执行国家和省人民委员会有关物价方针、政策、指 示；掌握全区物价总水平，负责物价的统一管理和综合平衡工 作；调查研究物价工作中的重要问题，总结交流物价工作的经 验；编制年度物价调整计划；审批各县市、地直有关部门的各类 产品(商品)价格事宜和订价办法；负责安排中央、省管理以外的 各种产品(商品)的差价；制定和调整中央、省管理以外的对生产 和人民生活关系密切的主要工农产品的出厂价格、收购价格、销 售价格和供应价格；制定和调整专区统一管理的汽车、拖拉机、 小型机动车、马车运输价格；制定和调整专区内拖拉机站的机
耕、物资调拨、文化、教育、医疗、卫生、工艺协作收费标准以及糕 点、饮食业的毛利率；负责部署全区物价执行情况的审查工作以 及地委、专署交办的有关物价事宜。
“文化大革命”开始后，该部门被取消。
1979年2月，设立地区物价处。1980年5月改为物价局。地 区物价局是行署管理、监督全区物价工作的职能部门。地区物价 局的主要任务是贯彻执行国家物价工作的职能部门。地区物价 局的主要任务是贯彻执行国家物价工作的方针、政策，合理安排 主要工农业产品价格，促进生产发展，调节商品供求，指导消费， 安定人民生活。其主要职责如下：1、根据党和国家关于物价工作 方针、政策和法规，研究制定本区的具体政策和方案，经批准后 组织实施。安排实施国务院和国家物价局下达的定价、调价方 案、对各部门、各县市贯彻执行物价政策和调价定价方案的情况 负责督促检查和监督。2、负责全区的物价管理和综合平衡工作， 掌握全区物价总水平。编制全区物价计划，拟定地区管价格、交 通运输价格和非商品收费标准。3、按照物价管理权限，规定作价 原则、作价办法，安排或审定商品的购销差价、批零差价、规格质 量差价、季节差价和主要商品的调拨价、供应价。4、指导地区各 经济主管部门和下级物价部门的物价工作。协调处理部门之间、 县市之间有关方面的问题，仲裁价格争议。5、依照法律和有关规 定负赞检查处理违反物价方针、政策和物价纪律的行为。6、负责 价格研究和信息服务工作，组织理论价格的成本调查工作。组织 和指导物价干部的培训工作。7、承办地委、行署交办的其它事 项 。
地区城乡建设委员会
1959年1月，设立专区基本建设委员会。其任务是组织贯 彻省人民委员会和地委有关基本建设的方针、政策和指示，保证
国家基本建设计划的完成。
1962年5月，撤销该部门，其业务并入专区计划委员会。 1971年7月，成立地区基本建设局革命委员会，其职权范围是：
1、负责全区国民经济基本建设计划的督促、检查、实施，对重点 会战工程项目直接组织实施。2、负责大中型建设项目设计文件 的审批及勘察定点。3、安排和组织调配国防工业、地区重点会战 工程以及地区其它项目的施工队伍。
该部门于1989年10称地区城乡建设委员会，是行署主管 基本建设、城乡建设、建筑业和测绘工作的职能机构。地区建委 的主要任务是：贯彻执行党和国家有关的方针、政策，组织、协调 全区基本建设工作，指导全区城、乡规划和建设。地区建委的主 要职责是：1、参与地区计委制定全区中长期和年度基本建设计 划，检查、协调各部门、各县市基本建设的实施。2、协调解决全省 重点工程建设项目应由本区解决的问题，保证国家、省重点工程 计划的顺利实施。3、加强基本建设管理，检查、监督基本建设程 序的执行，组织和督促各县市、各部门做好建设工程前期工作， 参与大中型项目的可行性研究，负责大中型项目的扩建初期工 作，参与大中型项目的可行性研究，负责大中型项目的扩建初期 设计、总概算、开工报告的审批和组织竣工验收。4、负责全区城 镇规划工作。组织编制和审查需要上报省政府审批的市县总体 规划，指导全区城镇编制详细规划、小区规划、文化名城保护规 划及风景名胜区规划，并监督检查规划的实施。参与区域和国家 重大建设项目的选址。会同地区计委做好城市总体规划与国民 经济的衔接协调工作。5、负责全区城镇道路、桥梁、给水、排水、 煤气、供热、房地产、园林绿化、公共交通等市政公用设施的风景 名胜区的建设、维护与管理工作。负责建筑附建式人防工作。抓 好市、县规划区内旧城镇改造工作。管理城市维护和建设专项资 金。6、指导乡村居民点、村庄、集镇的规划和建设。7、按照国家
环境保护法规，管理、保护水质、大气和自然环境，防止环境污染 和生态破坏。8、管理全区建筑勘察设计、工程抗震和工程建设标 准、规范等工作。9、负责城乡建筑施工企业的审查和技术资格管 理工作，平衡调度建筑施工力量，监督工程质量和施工技术。负 责制定建筑工程概算定额，市政、房产定额及取费标准。10,管理 全区测绘工作和地名工作。11、负责建筑机械、城建专用机械的 生产、分配及平衡调度。12、管理本系统科学研究、教育事业和中 级建筑技术工程人员职称评定工作。13、负责本区建筑、城市分 用范围内的对外经援项目的承建工作和有关外事工作。14、承办 地委、行署交办的其它事项。
地区环境保护局
1973年10月，设立地区环境保护办公室。其主要任务是： 检查督促本区各部门、各单位执行国家保护环境的方针、政策和 法律、法令；拟定本区的环境保护标准和规范；组织环境监测，掌 握环境状况和发展趋势；会同有关部门制定环境保护长远规划 和年度计划，并督促实施；会同有关部门组织环境科学研究和环 境教育；积极推广省内外保护环境的先进经验和技术。
1989年10月地区环境保护办公室升格为环境保护局，是 行署主管全区环境保护工作的职能部门。其主要任务是组织贯 彻国家有关环境保护的方针、政策和法规标准，按照省拟定的具 体法规和措施，组织监督各县市、各部门执行，对各县市、各部门 的环境保护业务负责协调和指导。地区环境保护局目前的主要 职责是：1、负责制订强化环境管理的措施和办法；进行环境保护 法规和政策的调研。2、组织监督执行全省环境保护规划和计划； 参与制订地区国民经济和社会发展的中长期计划、国土规划和 区域开发规划等；参与审批城市总体规划。3、负责全区排污费的 征收、管理和使用，指导各县市的排污收费工作。4、负贵对所有
工业企业包括乡镇企业的环境保护管理。5、负责管理地区环境 保护产业。6、管理由于建设开发、生产生活以及其他经济活动引 起的环境影响和破坏污染问题。7、负责农业环境管理、有特殊价 值的自然环境管理，并负责组织规划自然保护区。8、负责审批基 本建设“三同时”的执行情况。9、负责有毒化学品的管理。10、组 织开展环境监测、环境评价和环境科研活动。11、组织开展保护 环境的宣传教育活动。12、负责环境系统干部业务培训和技术人 才的培养教育，领导环境监测站。13、组织推广环境保护方面的 先进经验，开展技术交流，组织技术引进工作。14、协调处理因受 污染而造成损失的案件和纠纷。15、承担地区环境保护委员会的 日常工作，承办地委、行署交办的其它事项。
地区人民防空委员会办公室
1969年9月，设立地区人民防空办公室。其主管下列事项：
1、进行战略思想教育和防空常识教育。2、拟制防空防御计划，并 组织实施。4、组织和训练群众性的消防救护、抢修、治安等队伍。
3、拟制城市人口战备疏散计划并组织实施。
国务院、中央军委于1984年7月20日发布了《人民防空条 例》。《条例》的第二章第8条规定，各级人民防空委员会下设精 干的办事机构，负责承办人民防空的日常工作。根据国务院、中 央军委的规定，地区人防办公室是地区人防委的办事机构，是地 委、行署主管人防战备工作的综合部门，在地区人防委的领导 下，负责承办全区的人民防空日常工作。担负着人民防空工程建 设、组织指挥、通信警报建设、宣传教育、设计科研、财务、物资计 划管理等各项业务工作的组织和实施任务，以及机关和事业单 位的精神文明建设。具体的职责范围和任务是：1、贯彻和监督执 行国家关于人民防空工作的方针、政策和法规。2、综合编制全区 人防战备建设发展规划；组织指导各防空重点城镇拟制和修订
防空袭预案及各项保证计划，战时人口疏散计划，人防专业队伍 建设训练计划；建立全区人防指挥体系，培训各级指挥干部；加 强对建人防指挥所的维护管理，拟建指挥所的选点审批。3、负责 编制全区人防工程建设总体规划、年度计划；与城镇有关部门配 合，拟定国家人防重点城镇的人防建设与城市相结合规划，负责 制定指导、审查、落实人防工程建设计划管理，统计管理、设计管 理、施工管理、质量管理、安全管理、档案管理；负责重点工程项 目的竣工验收；检查处理重大的质量事故；编制人防工程预算定 额；配合有关部门做好修建防空地下室的工作，以及人防工程的 维护管理、防汛防火。4、负责拟制全区人防平战结合项目的规 划、计划、投资、功能、效益、发展趋势的可行性研究和经济论证； 负责培训全区人防平战结合、工程维护管理、地下养殖生产的专 业人员。5、负责拟制本年度人防战备建设的经费、物资计划；编 制、汇总全区年度财务收支计划和统备物资、设备计划；根据省 人防办、行署、财政局批准的年度人防战备建设计划，审批和分 配人防工程经费、业务经费、物资设备，并负责对全区人防工程、 业务经费的管理；搞好全区人防重点城镇的物资储备、调剂、中 转和仓库建设 · 并负责直属单位人防业务经费的预算编报核算 管理，制定全区人防系统预算外资金的管理使用的有关规定。6、 做好人防通讯报警工作。负责拟制全区人防通信警报建设的经 费、物资、器械设备计划，并对主要设备负责选型、购置，掌握全 区人防通信警报建设情况及通信人员、装备的实力统计，组织指 导全区人防通信警报设备的维修管理，开展技术改造和技术革 新工作。7、负责和掌握全区人防系统组织状况、机构设置、人员 编制、干部配备情况，及时向地委、行署、地区人防委提出加强机 构建设的措施和建议；负责本办机关及直属事业单位的精神文 明建设，做好干部、职工的思想政治工作；做好人事管理工作，建 立和执行岗位负责制及考核、奖惩制度；安排好离退休干部、职
工的活动，做好生活服务工作；做好机关党的思想建设、组织建 设、纪律检查等工作。8、负责地区人防办公室机关的文牍工作、 行政管理、后勤服务工作。
