根据平原省人民政府1950年8月颁发的《平原省人民政府 试行组织条例》的规定，平原省划分若干专员区，聊城是专员区 之一。专员区置专员公署，专员公署为平原省人民政府的派出机 关。其职权是监督指导辖区下级人民政府的工作。
1952年11月，平原省撤销，聊城专区专员公署划归山东省 人民政府管辖。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和 地方各级人民委员会组织法》的规定，1955年3月起，专员公署 成为山东省人民委员会的派出机关，其职权是代表省人民委员 会督促、检查、指导所辖县、市人民委员会的工作，办理省人民委 员会各部门交办事项。
山东省人民委员会1958年1月22日制订的《山东省人民 委员会关于改变专署的性质任务和调整机构编制》(草案)中指 出：专署按规定本来是省的派出机关，但过去由于工作的需要， 在省和县之间它实际上担负着一级政府的任务。该民主集中制 强调要使专署真正成为省人民委员会派出的督察机关。专署今 后总的任务，是代表省人民委员会督促检查和指导所属各县的 工作进行一般的督促检查，并对督导检查工作中发现的问题及 时地向省人民委员会提出报告和建议并帮助解决。(二)根据省 人民委员会确定的中心工作和某些牵扯面较广的重大工作，进 行比较系统地调查研究和基点试验工作，总结经验，提供省人民 委员会作为指导全省农村各项建设事业的依据。同时，解决县与 县之间互相协作配合的问题。(三)经常注意了解和研究当地人 民群众的反映和要求，协助省人民委员会研究解决各项工作中 具体政策向题，及时纠正工作中发生的缺点和偏差。(四)经常了 解反映所属地区干部的政治思想情况，加强对干部的政治思想 教育工作。(五)办理省人民委员会交办的某些必要的工作任务。 该文件还对省，专、县的相互关系和专署如何执行任务作了如下 规定：(一)省人民委员会直接领导县，县人民委员会直接对省人 民委员会负责，省直接向县分配任务，但有关中心工作和重大措 施的决定、指示和行政命令均应同时发给专署，专署在接到此类 文件后，应该认真研究协助省贯彻执行，并主动进行检查和督 导，如有不同意见或在某些方面不完全符合当地情况，应当及时
向省人民委员会提出请示，经省人委同意后可以改变，但在未批 准前或不同意时必须坚决执行。省级机关所属各个工作部门发 布的计划、指示抄送专署。(三)专署不在省人民委员会布置的任 务以外，再向县布置任务。但为了具体贯彻和实施省的指示、决 定或命令，可以向县发布补充性质和执行的方法、措施和指示、 决议，可以进行检查总结，对于好坏典型可以通报表扬和批评。 专署发现所属有不适当的决定和命令的时侯，应当一面停止其 执行， 一面报省决定。专署为了组织贯彻执行上级的决定和指 示，督促检查和指导所属各县的工作，可以召开各县有关负责干 部会议或指调各县有关的负责人汇报工作。专署应当集中主要 力量，深入基层，总结经验，加强调查研究工作。
第三节 建国后行政职权：一、专员公署职权及工作方式
根据平原省人民政府1950年8月颁发的《平原省人民政府 试行组织条例》的规定，平原省划分若干专员区，聊城是专员区 之一。专员区置专员公署，专员公署为平原省人民政府的派出机 关。其职权是监督指导辖区下级人民政府的工作。
1952年11月，平原省撤销，聊城专区专员公署划归山东省 人民政府管辖。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和 地方各级人民委员会组织法》的规定，1955年3月起，专员公署 成为山东省人民委员会的派出机关，其职权是代表省人民委员 会督促、检查、指导所辖县、市人民委员会的工作，办理省人民委 员会各部门交办事项。
山东省人民委员会1958年1月22日制订的《山东省人民 委员会关于改变专署的性质任务和调整机构编制》(草案)中指 出：专署按规定本来是省的派出机关，但过去由于工作的需要， 在省和县之间它实际上担负着一级政府的任务。该民主集中制 强调要使专署真正成为省人民委员会派出的督察机关。专署今 后总的任务，是代表省人民委员会督促检查和指导所属各县的 工作进行一般的督促检查，并对督导检查工作中发现的问题及 时地向省人民委员会提出报告和建议并帮助解决。(二)根据省 人民委员会确定的中心工作和某些牵扯面较广的重大工作，进 行比较系统地调查研究和基点试验工作，总结经验，提供省人民 委员会作为指导全省农村各项建设事业的依据。同时，解决县与 县之间互相协作配合的问题。(三)经常注意了解和研究当地人 民群众的反映和要求，协助省人民委员会研究解决各项工作中 具体政策向题，及时纠正工作中发生的缺点和偏差。(四)经常了 解反映所属地区干部的政治思想情况，加强对干部的政治思想 教育工作。(五)办理省人民委员会交办的某些必要的工作任务。 该文件还对省，专、县的相互关系和专署如何执行任务作了如下 规定：(一)省人民委员会直接领导县，县人民委员会直接对省人 民委员会负责，省直接向县分配任务，但有关中心工作和重大措 施的决定、指示和行政命令均应同时发给专署，专署在接到此类 文件后，应该认真研究协助省贯彻执行，并主动进行检查和督 导，如有不同意见或在某些方面不完全符合当地情况，应当及时
向省人民委员会提出请示，经省人委同意后可以改变，但在未批 准前或不同意时必须坚决执行。省级机关所属各个工作部门发 布的计划、指示抄送专署。(三)专署不在省人民委员会布置的任 务以外，再向县布置任务。但为了具体贯彻和实施省的指示、决 定或命令，可以向县发布补充性质和执行的方法、措施和指示、 决议，可以进行检查总结，对于好坏典型可以通报表扬和批评。 专署发现所属有不适当的决定和命令的时侯，应当一面停止其 执行， 一面报省决定。专署为了组织贯彻执行上级的决定和指 示，督促检查和指导所属各县的工作，可以召开各县有关负责干 部会议或指调各县有关的负责人汇报工作。专署应当集中主要 力量，深入基层，总结经验，加强调查研究工作。