第二节 民国时期行政职权：二、民国政权：(一)行政督察专员公署

按照1936年10月修正公布的《行政督察专员公署组织暂  行条例》的规定，行政督察专员公署设专员一人，承省政府之命  推行法令并督临指导暨统辖区内各县行政。民国山东省政府分  别在临清、聊城建立第四、第六行政督察专员公署。第四、第六区 行政督察专员公署的具体职权分别是：(一)关于辖区内各县行 政计划或中心工作的审核及统筹事项。(二)关于辖区内各县地  方预算决算的审核事项。(三)关于辖区内各县地方单行法规的 审核事项。(四)关于辖区内各县地方行政及自治的巡视及指导 事项。(五)关于辖区内各县行政人员工作成绩的考核事项。 (六)关于辖区内各县行政人员的奖惩事项。(七)关于召集区行  政会议事项。(八)关于处理辖区内各县争议事项。(九)关于国 民党山东省政府交办事项。同时还规定“行政督察专员公署为筹
划辖区内各县、市地方行政起见于不抵触中央及省之法令范围 内得订立单行规划或办法并应呈报省政府转报行政院及主管部 会署备案”。“行政督察专员除有特殊情形者外应兼任该区保安 司令，对于辖区内县市之保安团队水陆公安警察及一切武装自 卫之民众组织有指挥监督之权”。国民党山东省第四区、第六区 行政警察专员公署专员对于辖区内各县长的命令或处分认为违 法或失当，不及呈报省政府核办时，得以命令撤销或纠正之，但 需补报省政府查核。国民党山东省第四、第六区行政督察专员公 署专员对于辖区内各县长及所属工作人员成绩应每年举行考核 一次，拟定奖惩意见呈报省政府，如所属各县长有违法失职行为 应随时密呈省政府核办。
民国山东省第四、第六区行政督察专员公署分别设有民政、 财政、教育、建设4科。民政科承国民党山东省政府民政厅的命  令，分别受第四，第六区行政督察专员公署的指挥监督，主管全  区民政事务。具体掌理如下事项：1、关于县行政官吏的监督考核  事项。2、关于地方自治事项。3、关于地方行政区划的确定及变  更的审报事项。4,关于警政及公共卫生事项。5、关于保卫营事  项。6、关于选举事项。7、关于赈灾及其它社会救济事项。8、关 于礼俗、宗教事项。9关于禁烟事项。10、关于各种土地登记、收  用及其它土地行政事项。11、关于劳(工人)、资(资本家)及佃(佃 农)、业(业主)的争议事项。12、关于户籍行政事项。13、关于协 助兵役事项。14、关于合作事项。财政科承民国山东省财政厅的  命令，分别受第四、第六区行政督察专员公署的指挥监督，掌理 全区财政事务。具体掌理县财务行政的督导及省、区、县税捐、公 粮、公产、公款，区营事业、金融、公债、营业税、土地税、恤金，各 机关经临费等财政行政事项。教育科受省教育厅及第四、第六区 行政督察专员公署的指挥监督，掌理全区教育行政事宜。具体掌  理中等及师范学校、职业学校专科以下学校、地方教育行政、国
民教育、小学教育、社会教育、童子军、国防教育、特殊教育、文化 团体、礼俗教育、美化教育、乡土教材的征集、初编等教育行政事 项。建设科掌理全区建设事务，具体掌理交通、水利、建筑工程及 工业、商业、劳工、农业、林业、渔牧、机械、电业、测绘等建设行政 事务。

按照1936年10月修正公布的《行政督察专员公署组织暂  行条例》的规定，行政督察专员公署设专员一人，承省政府之命  推行法令并督临指导暨统辖区内各县行政。民国山东省政府分  别在临清、聊城建立第四、第六行政督察专员公署。第四、第六区 行政督察专员公署的具体职权分别是：(一)关于辖区内各县行 政计划或中心工作的审核及统筹事项。(二)关于辖区内各县地  方预算决算的审核事项。(三)关于辖区内各县地方单行法规的 审核事项。(四)关于辖区内各县地方行政及自治的巡视及指导 事项。(五)关于辖区内各县行政人员工作成绩的考核事项。 (六)关于辖区内各县行政人员的奖惩事项。(七)关于召集区行  政会议事项。(八)关于处理辖区内各县争议事项。(九)关于国 民党山东省政府交办事项。同时还规定“行政督察专员公署为筹

划辖区内各县、市地方行政起见于不抵触中央及省之法令范围 内得订立单行规划或办法并应呈报省政府转报行政院及主管部 会署备案”。“行政督察专员除有特殊情形者外应兼任该区保安 司令，对于辖区内县市之保安团队水陆公安警察及一切武装自 卫之民众组织有指挥监督之权”。国民党山东省第四区、第六区 行政警察专员公署专员对于辖区内各县长的命令或处分认为违 法或失当，不及呈报省政府核办时，得以命令撤销或纠正之，但 需补报省政府查核。国民党山东省第四、第六区行政督察专员公 署专员对于辖区内各县长及所属工作人员成绩应每年举行考核 一次，拟定奖惩意见呈报省政府，如所属各县长有违法失职行为 应随时密呈省政府核办。

民国山东省第四、第六区行政督察专员公署分别设有民政、 财政、教育、建设4科。民政科承国民党山东省政府民政厅的命  令，分别受第四，第六区行政督察专员公署的指挥监督，主管全  区民政事务。具体掌理如下事项：1、关于县行政官吏的监督考核  事项。2、关于地方自治事项。3、关于地方行政区划的确定及变  更的审报事项。4,关于警政及公共卫生事项。5、关于保卫营事  项。6、关于选举事项。7、关于赈灾及其它社会救济事项。8、关 于礼俗、宗教事项。9关于禁烟事项。10、关于各种土地登记、收  用及其它土地行政事项。11、关于劳(工人)、资(资本家)及佃(佃 农)、业(业主)的争议事项。12、关于户籍行政事项。13、关于协 助兵役事项。14、关于合作事项。财政科承民国山东省财政厅的  命令，分别受第四、第六区行政督察专员公署的指挥监督，掌理 全区财政事务。具体掌理县财务行政的督导及省、区、县税捐、公 粮、公产、公款，区营事业、金融、公债、营业税、土地税、恤金，各 机关经临费等财政行政事项。教育科受省教育厅及第四、第六区 行政督察专员公署的指挥监督，掌理全区教育行政事宜。具体掌  理中等及师范学校、职业学校专科以下学校、地方教育行政、国

民教育、小学教育、社会教育、童子军、国防教育、特殊教育、文化 团体、礼俗教育、美化教育、乡土教材的征集、初编等教育行政事 项。建设科掌理全区建设事务，具体掌理交通、水利、建筑工程及 工业、商业、劳工、农业、林业、渔牧、机械、电业、测绘等建设行政 事务。