清代地方行政机构的设置“以官而设署”,即“官署合一”因 而典章制度中规定的各行政主官的职权，也就是该官署的行政 职权，清末官制改革，东昌府及所辖各州县改设和新设了一些行 政机构，并实行分科治事，从而各机构行政职权进一步明确。
第一节 晚清时期行政职权
清代地方行政机构的设置“以官而设署”,即“官署合一”因 而典章制度中规定的各行政主官的职权，也就是该官署的行政 职权，清末官制改革，东昌府及所辖各州县改设和新设了一些行 政机构，并实行分科治事，从而各机构行政职权进一步明确。