第二节 民国时期行政组织：三、民主政权：(六)县政府

县政府是聊城地区出现较早的民主政权形态之一，为一县 “行政最高领导机关”。县政府在不同的历史时期，其设置情况也 不 相 同 。
抗日战争爆发后，日军于1937年秋侵入聊城境内，国民党  县政府官员大批逃亡。为了有力地组织群众支授抗战、中国共产  党鲁西北特委征得范筑先的同意，以范筑先的名义，于1938年  春先后派12名共产党员、21名进步人士充任21个县的县长。 范筑先殉国后，国民党顽固分子王金祥继任国民党山东省政府  第六区行政督察专员公署专员。这时，第六区所辖县中的观城、 莘县等县政府又被国民党所把持。但由于运东专署、鲁西北专署
(1940年4月成立)的积极工作，到1940年8月，寿张、阳谷、莘 县、冠县、馆陶、东阿、茌平、聊城又都建立起了抗日民主政府。各 抗日民主县政府的机构设置，此时还没有统一规定。
1940年底，运东、鲁西北专署所辖各县按照《由东省战时县 区乡村各级政府组织条例》之规定：“县政府为代表全县抗日人  民之抗日民主政府，为实行地方自治之领导机关”。县政府设县 政委员会，由县参议会选举委员7至13人组成。县政府设县长  一人。县政府工作部门设置秘书处(秘书1人，科员3至5人，政  治指导员1人)、民政科(科长1人，科员3人)、财政科(科长1 人，科员2人)、粮食科(科长1人，科员2人)、经济建设科(科  长1人，科员2人)、教育科(科长1人，科员2人)、武装科(科长  1人，科员1人)、司法处、公安局(局长1人，政治指导员1人， 干事1至3人)、视导处(主任1人，视导员3至5人，由各科科 员兼)、县大队部(大队长1人，由县长兼任，大队副1人，政治主  任或政治教导员1人)等。此外，县政府根据工作需要，还可设置  地方设计行政委员会，优待救济委员会、合作事业指导委员会， 经济建设委员会、教育委员会等临时机构。从此，运东、鲁西北所 辖抗日民主县政府的组织建设渐趋正规。
1941年4月，山东省实施新行政区划，原 西北邱县、馆 陶、临清、武城、恩县、高唐、清平7县暂划归冀南，上述各县抗日 民主政府分别改由冀南的冀鲁豫行署领导。1941年7月，寿张、 范县、观城、莘县、朝城、冠县、聊城、堂邑、阳谷、博平、齐禹(禹城 县一部分)、茌平、东阿、张秋、齐河、德县、平原、夏泽、东明、濮阳 等县合并到冀鲁豫边区，上述各县抗日民主政府划归冀鲁豫行 署领导。1947年秋，徐冀县、聊阳县民主政府成立。直到1949年 8月平原省人民政府成立，运东、鲁西北、濮范专署所辖县政府 才从冀鲁豫行署划出。1949年9月，平原省聊城区行政督察专 员公署成立，时辖聊城、茌平、博平、阳谷、寿张、东阿、高唐、堂
邑、莘县、冠县、清平11个县和聊城城关区。

县政府是聊城地区出现较早的民主政权形态之一，为一县 “行政最高领导机关”。县政府在不同的历史时期，其设置情况也 不 相 同 。

抗日战争爆发后，日军于1937年秋侵入聊城境内，国民党  县政府官员大批逃亡。为了有力地组织群众支授抗战、中国共产  党鲁西北特委征得范筑先的同意，以范筑先的名义，于1938年  春先后派12名共产党员、21名进步人士充任21个县的县长。 范筑先殉国后，国民党顽固分子王金祥继任国民党山东省政府  第六区行政督察专员公署专员。这时，第六区所辖县中的观城、 莘县等县政府又被国民党所把持。但由于运东专署、鲁西北专署

(1940年4月成立)的积极工作，到1940年8月，寿张、阳谷、莘 县、冠县、馆陶、东阿、茌平、聊城又都建立起了抗日民主政府。各 抗日民主县政府的机构设置，此时还没有统一规定。

1940年底，运东、鲁西北专署所辖各县按照《由东省战时县 区乡村各级政府组织条例》之规定：“县政府为代表全县抗日人  民之抗日民主政府，为实行地方自治之领导机关”。县政府设县 政委员会，由县参议会选举委员7至13人组成。县政府设县长  一人。县政府工作部门设置秘书处(秘书1人，科员3至5人，政  治指导员1人)、民政科(科长1人，科员3人)、财政科(科长1 人，科员2人)、粮食科(科长1人，科员2人)、经济建设科(科  长1人，科员2人)、教育科(科长1人，科员2人)、武装科(科长  1人，科员1人)、司法处、公安局(局长1人，政治指导员1人， 干事1至3人)、视导处(主任1人，视导员3至5人，由各科科 员兼)、县大队部(大队长1人，由县长兼任，大队副1人，政治主  任或政治教导员1人)等。此外，县政府根据工作需要，还可设置  地方设计行政委员会，优待救济委员会、合作事业指导委员会， 经济建设委员会、教育委员会等临时机构。从此，运东、鲁西北所 辖抗日民主县政府的组织建设渐趋正规。

1941年4月，山东省实施新行政区划，原 西北邱县、馆 陶、临清、武城、恩县、高唐、清平7县暂划归冀南，上述各县抗日 民主政府分别改由冀南的冀鲁豫行署领导。1941年7月，寿张、 范县、观城、莘县、朝城、冠县、聊城、堂邑、阳谷、博平、齐禹(禹城 县一部分)、茌平、东阿、张秋、齐河、德县、平原、夏泽、东明、濮阳 等县合并到冀鲁豫边区，上述各县抗日民主政府划归冀鲁豫行 署领导。1947年秋，徐冀县、聊阳县民主政府成立。直到1949年 8月平原省人民政府成立，运东、鲁西北、濮范专署所辖县政府 才从冀鲁豫行署划出。1949年9月，平原省聊城区行政督察专 员公署成立，时辖聊城、茌平、博平、阳谷、寿张、东阿、高唐、堂

邑、莘县、冠县、清平11个县和聊城城关区。