序言

在《聊城地区政权志》即将告竣之际，我得以先读为 快，欣有所感，聊抒读后感想。是为序。
聊城地区历史悠久，是我国发祥较早的地区之一、 据中国科学院考古研究所和省、地文化部门多次对本区  进行考古发掘证明，早在原始公社时代，就有先民在这  块土地上蕃衍生忽。统治阶级为了治理国家的军民政  事，建立了从中央到地方的行政管理体制，由各级政权  机构来行使其权力。在聊城设立界于省与县之间的一级  行政机构起始于隋代，当时称博州，辖聊城、高唐、堂邑、 博平4县。后演变为元代的东昌路，明、清两代的东昌 府，至雍正十三年，东昌府已领2州12县2卫。乾隆年  代漕运达到鼎盛时期，东昌被誉为“漕挽之咽喉，天都之 肘腋，江北一都会”;临清为江北五大商埠之一，素有“小  天津”之称。沿河建有“山陕”、“江西”、“苏州”、“武林”、 “赣州”等商人会馆多处，两岸街道繁荣，河中桅樯如林， 其盛期达400年之久。1912年津浦铁路通车之前，东昌 府的繁荣昌盛超过了当年济南府。只是随着近代新的交 通工具的产生、频繁战祸的洗劫和建国后不切实际的政 治运动的折腾，聊城地区的城乡经济和城镇建设才急剧 落伍.成为省内后进地区之一。这是值得汲取的教训。
《聊城地区政权志》以可靠的历史资料和统计数字， 客观地记述了从1840年到1990年间聊城地区政权组  织设置、职掌和管理体制的具体演变，中经三代，历150 年。编纂者按照厚今薄古的原则，在民主革命中，以新民 主主义革命为重点，新民主主义阶段与社会主义阶段相 比较，又以社会主义阶段为重点。志书中不管是对哪一  阶段的记述，都做到了新修方志所要求的科学性和现代 性的统一。特别是在记载历史上的误区方面，更见客观、 公正。从1957年开始到1978年党的十一届三中全会 前，许多“左”的东西充塞人们的头脑，曾一度使得以高 指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾 错误严重地泛滥开来，经济建设屡遭挫折。这期间，全区 共吃国家统销粮25.8亿斤，花国家救济款8800万元， 欠国家贷款8350万元。聊城地区的经济之所以受到严 重摧残，究其原因，就是在行政工作指导上，偏离了实事 求是的思想路线，离开生产力追求生产关系的变革，搞 “一大二公”,“穷过渡”。党的十一届三中全会审时度势 地提出了解放思想、拨乱反正的号召，恢复了党的实事 求是、 一切从实际出发的思想路线。聊城地区在全省率 先实行了生产责任制，农村经济有了新的发展。借鉴农  村改革的经验，把承包引入企业，给企业注入新的生机 和活力。过去那种僵化的产品经济模式被打破，开始向 商品经济发展。同时，通过商品流通领域的改革，改变了 过去那种独家经营、流通渠道少、经营方式死板、商品流 通环节过多的状况，市场在竞争中走向繁荣，出现了空
前的活跃。
古人云：“疑今者察之古，不知来者视之往。”(《管子 ·形势》)“善言古者合之于今，能术远者考之予近。”(陆 贾《新语 · 术事》)本志是行政部门综合性的信息、资料 宝库。全区广大干部，特别是领导干部，随时翻阅，察古 知今，得益一定匪浅。对于人民群众和青少年来说，《聊 城地区政权志》则是部良好的政治教材。志书中所记载 的聊城地区人民反对外来侵略、反对封建剥削和压迫的 事迹，尤其是人民政府领导下所发生的历史性变革，可 用以进行爱国主义教育、革命传统教育和社会主义的教 育，因此，它是全区社会主义精神文明建设的重要组成 部分。相信同志们将以浓厚的兴趣一读为快。
当前，聊城地区的经济发展己经进人了一个关键时 期，在这样的历史关头，对政府的行政进行深刻的回顾 和反思，把握从历史通向未来的路径，使聊城地区经济 发展的巨轮能够沿着历史所开辟的航道继续前进，是一 件颇有意义的事情。尽管我们目前还会遇到这样那样的 困难，但我们更有渡过难关的勇气和力量。“长风破浪会 有时，直挂云帆济沧海。”只要我们同心同德，团结一致， 坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，更 加勇敢地前进，实现四化、富民兴聊的宏伟目标就一定 能够达到。
1993年10月15日

在《聊城地区政权志》即将告竣之际，我得以先读为 快，欣有所感，聊抒读后感想。是为序。

聊城地区历史悠久，是我国发祥较早的地区之一、 据中国科学院考古研究所和省、地文化部门多次对本区  进行考古发掘证明，早在原始公社时代，就有先民在这  块土地上蕃衍生忽。统治阶级为了治理国家的军民政  事，建立了从中央到地方的行政管理体制，由各级政权  机构来行使其权力。在聊城设立界于省与县之间的一级  行政机构起始于隋代，当时称博州，辖聊城、高唐、堂邑、 博平4县。后演变为元代的东昌路，明、清两代的东昌 府，至雍正十三年，东昌府已领2州12县2卫。乾隆年  代漕运达到鼎盛时期，东昌被誉为“漕挽之咽喉，天都之 肘腋，江北一都会”;临清为江北五大商埠之一，素有“小  天津”之称。沿河建有“山陕”、“江西”、“苏州”、“武林”、 “赣州”等商人会馆多处，两岸街道繁荣，河中桅樯如林， 其盛期达400年之久。1912年津浦铁路通车之前，东昌 府的繁荣昌盛超过了当年济南府。只是随着近代新的交 通工具的产生、频繁战祸的洗劫和建国后不切实际的政 治运动的折腾，聊城地区的城乡经济和城镇建设才急剧 落伍.成为省内后进地区之一。这是值得汲取的教训。

《聊城地区政权志》以可靠的历史资料和统计数字， 客观地记述了从1840年到1990年间聊城地区政权组  织设置、职掌和管理体制的具体演变，中经三代，历150 年。编纂者按照厚今薄古的原则，在民主革命中，以新民 主主义革命为重点，新民主主义阶段与社会主义阶段相 比较，又以社会主义阶段为重点。志书中不管是对哪一  阶段的记述，都做到了新修方志所要求的科学性和现代 性的统一。特别是在记载历史上的误区方面，更见客观、 公正。从1957年开始到1978年党的十一届三中全会 前，许多“左”的东西充塞人们的头脑，曾一度使得以高 指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾 错误严重地泛滥开来，经济建设屡遭挫折。这期间，全区 共吃国家统销粮25.8亿斤，花国家救济款8800万元， 欠国家贷款8350万元。聊城地区的经济之所以受到严 重摧残，究其原因，就是在行政工作指导上，偏离了实事 求是的思想路线，离开生产力追求生产关系的变革，搞 “一大二公”,“穷过渡”。党的十一届三中全会审时度势 地提出了解放思想、拨乱反正的号召，恢复了党的实事 求是、 一切从实际出发的思想路线。聊城地区在全省率 先实行了生产责任制，农村经济有了新的发展。借鉴农  村改革的经验，把承包引入企业，给企业注入新的生机 和活力。过去那种僵化的产品经济模式被打破，开始向 商品经济发展。同时，通过商品流通领域的改革，改变了 过去那种独家经营、流通渠道少、经营方式死板、商品流 通环节过多的状况，市场在竞争中走向繁荣，出现了空

前的活跃。

古人云：“疑今者察之古，不知来者视之往。”(《管子 ·形势》)“善言古者合之于今，能术远者考之予近。”(陆 贾《新语 · 术事》)本志是行政部门综合性的信息、资料 宝库。全区广大干部，特别是领导干部，随时翻阅，察古 知今，得益一定匪浅。对于人民群众和青少年来说，《聊 城地区政权志》则是部良好的政治教材。志书中所记载 的聊城地区人民反对外来侵略、反对封建剥削和压迫的 事迹，尤其是人民政府领导下所发生的历史性变革，可 用以进行爱国主义教育、革命传统教育和社会主义的教 育，因此，它是全区社会主义精神文明建设的重要组成 部分。相信同志们将以浓厚的兴趣一读为快。

当前，聊城地区的经济发展己经进人了一个关键时 期，在这样的历史关头，对政府的行政进行深刻的回顾 和反思，把握从历史通向未来的路径，使聊城地区经济 发展的巨轮能够沿着历史所开辟的航道继续前进，是一 件颇有意义的事情。尽管我们目前还会遇到这样那样的 困难，但我们更有渡过难关的勇气和力量。“长风破浪会 有时，直挂云帆济沧海。”只要我们同心同德，团结一致， 坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，更 加勇敢地前进，实现四化、富民兴聊的宏伟目标就一定 能够达到。

1993年10月15日