1980年10月4日,我国政府和联合国/粮农组织世界粮食计划署签署一项有关由世界粮食计划署提供援助的基本协定。基于此,聊城地区通过山东省林业厅提出《 为建立山东省聊城地区生用材林基地向世界粮食计划署提出粮食援助正常开发项目的申请书》于1981年3月报林业部审核,核准后报世界粮食计划署。1982年4月通过, 于11月5日我国政府代表与世界粮食计划署代表在北京签订《实施计划(2606项目)》的协议书。规定在莘县、冠县造林4000公顷,计划署将提供小麦10384吨,食油259.6吨,总价值240万美元。并在装卸,储运和分配食品方面向政府提供适应的咨询服务和对项目的实施及带来的影响进行评估。
1982年11月开工,1984年6月完成造林 任务。1983年聊城地区又提出《续建工程申请书》。未批准之前,世界粮食计划署同意造林1250公顷的衔接工程归一期工程,提供援助小麦4000吨。我国政府与世界粮食计划署商定的二期工程《实施计划(2606项目 ) 扩大》在莘、冠两县造林6500公顷,计划署提供援助小麦26561吨的协议书即将签订(注:1986年3月21日在北京)。1985年12月10日,二期工程开始实施.
-一 期工程接收世界粮食计划署援助食品和小食品合计:
小麦14508.12吨,食油259.1吨、椰枣150.12吨、罐头35吨、牛肉干5吨,面条84吨。
一期项目及援粮的作用;
1、森林植被增加,风沙危害得到初步控制.
2、农民口粮增加,每户分得小麦585公斤、 食油10.5公斤,有104932人受益.
3、开垦沙荒地,林粮间作,增加农业收入。1983年至1985年建成间作面积7436公顷,收入595912万元。
4、促进了畜牧业的发展。1982年到1985年大牲畜存养量增长93%,羊增长114%。
5、起到示范作用,推广了科学造林和集约经营的管理方法,推动了周围地区林业的发展。
6.一期林木10至15 年可产木材63万立方米。
从申请“项目”到1985年底,先后接待外宾10起共18人次:
1、世界粮食计划署评估组组长奥兹比林(土耳其)、副组长莫瑞(英国)、组员特鲁尔(法国)一行3人,1981年5月4日至5日来莘县、冠县沙区对粮食援助开发造林项目的申请进行了可行性的评估考察。通过考察基本肯定这一项目。
2、联合国粮农组织助理总干事兼林业司长罗达斯博士(原洪都拉斯林业部长,干旱和半干旱地区造林专家)和陪同官员列奇先生于1981年9月14日至15日参观了沙荒造林和农田林网现场,了解了粮食计划署援助造林项目的有关情况。
3、世界粮食计划署驻华代表处高级“项目”官员子平(中国)于1982年12月7日至11日和1983年4月14日至18日两次来莘、冠两县检查“项目”准备就绪情况和工程实施进展情况,并向总部报告,然后安排援粮装船发运4、世界粮食计划署聘请英国BBC广播公司播音员农业作家玛丽·彻莉女士于1983年11月4日至5日在世界粮食计划署京代表处副代表莫瑞(英国)、高级项目官员薛子平(中国)等陪同下,对计划署援助“项目”执行情况进行考查、采访。粮食计划署希望向世界宣传报道该项目的意义和价值.
5.世界粮食计划署卡特娜·埃特博士在该署驻京办事处官员储玉龙等陪同下,于1984年3月26日至28日为撰写文章收集项目的社会效益方面的资料和数据, 后在1984年5月罗马举行的粮食援助政策和计划委员会第十七届会议上散发一份题为《粮食援助在世界粮食计划署授助项目中所起的作用》的文章,6、世界粮食计划署驻华代表处项目官员布朗小姐(英国),1984年4月11日至21日来本区检查粮援项目执行情况,并对项目中期评价准备情况及后续项目申请进行了解。
7、世界粮食计划署和粮农组织派出评价官员塞尔认为组长,奥兹比林(粮农组织农业管理专家)、塞尔丹(粮农组织林业专家)、布朗小姐(计划署驻华代表处官员)为成员的中国2606项目评价组,1984年6月28日至7月6日对执行的2606项目山东分项目(莘县、冠县)进行了检查评价。对项目续建申请进行了可行性评估,并同意续建二期工程。
8、世界粮食计划署驻华代表处项目官员布朗小姐(英国)1985年7月30日至8月2日来本区检查1250公顷衔接工程的完成情况,4000公顷一期工程抚育管理情况及评价组所提建议的落实情况。
9、世界粮食计划署驻华代表处代表助理、项目官员布雷(加拿大)1985年12月9日至11日来本区检查一期项目执行情况和二期项目的准备情况。建议当年12月10日定为二期工程的开工日期。
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