民国时期的教师仍称教员。实行聘任 制。1926年(民园十五年)教育部规定： 小学教员任期分四个阶段，第一、二、三 阶段分别为一学期、一年、二年，第四阶 段无定期。于每一阶段内，经教育局严格 审查，认为服务勤恳，成绩优良者，始得 继续次一阶段，除违犯免职条例者不得任 意撤换。如任期已满，在一月内接不到聘 书，即为不再任用。
据1916年修正之《国民学校令》,小 学教员共分四种名称：1.凡担任国民学 校全部教科之教授者，为正教员；2.专 任手工、图画、唱歌、体操、缝纫之一科 目或数科目者为专科教员；3.辅助正教 员者为助教员；4.暹有特别事情时，得 以未受许可状者代之，为代用教员。凡国 民之正教员和专科教员，必须是在师范学 校或教育总长指定之学校毕业，或经国民 学校教员检定委员会检定合格，而受有许 可状者。聊城地区的小学教员之聘任，执 行了这一规定。
高等小学教员依《高等小学令》之规 定，也分本科正教员、专科正教员、助教 员、代用教员四种。其充任资格略同国民 教员，但文化程度较高。
中学及师范教员之充任资格，依《中 学校令》及《师范学校令 ·》规定，也必须 是经检定委员会检定合格者充任。聊城地 区中学、师范学校的教员来源主要有三： 一是优级师范毕业生，二是大学毕业生或 留学生；三是举人、进士出身的人物。
民国时期(抗日战争以前)的教师工 资待遇很低，据1932年山东各县教育统计 记载，聊城地区的小学教员工资最低者月 薪5元，最高者月薪25元。多数每月只能 拿到12至15元的工资。各县师范讲习所
(包括县立师范学校)教师工资一般月薪 30至35元。中学和师范(包括省立及联立 者)教师工资较丰厚、仅以聊城省立三师 为例，本科教员月薪80至120元，任美术、 体育、音乐、手工等科之专科教员月薪40 至80元。是时，教师工资待遇是以任课时 数计算的，当时任初中课的教师每课时为 1.25元，平均每人月收入为85元。此外， 国民政府还制定了教师退职，退休、养老、 抚恤、年功加俸等条例，但聊城地区均未 正式执行。
抗日根据地的教师亦称教员，实行民 主推选和聘任制。 一是聘请曾在战前教过 书的教员，二是选拔旧学校毕业的在乡知 识分子。据1942年公布之《晋冀鲁豫边区 小学教员服务暂行条例》规定： “凡年满 十八岁之公民，不分党派，只要赞成抗 日，赞成民主，经检定合格并具下列资格 之一者，均得为小学教员。”所谓下列资 格，即完全师范与高中师范科毕业者、筒 易师范毕业曾任小学教员一年以上者、高 中以上毕业曾任教员一年以上者、初中毕 业曾任小学教员二年以上者、相当于中等 教员之程度，曾任教员三年以上经检定合 格者、服务教育在五年以上，成绩优异获 得政府之褒扬晋级令者，为充任高小教员 之资格；除上述条件外，曾任教员并在三 个月以上之短期师资训练班毕业者，高小 毕业曾任教员一年以上经检定合格者，可 聘任为初小教员；相当于高小之程度，工 作积极，热心教育工作经检定后得聘为代 眉教员。抗日战争初期，小学教育尚未普 遍发展，教师大部分合乎充任标准；后 期，小学渐多，人才不足，其小学教师降 格以求者不为少数.
中学和师范的教师，多烧任用大学华
业肄业，旧制师范或高中毕业者。
抗日根据地的中学教员，与抗日军政 干部一样，实行供给制，标准略高于同级 抗日军政干部。其小学教员的供给标准以 1945年阳谷县为例，小学教师实行一米二 柴(或三柴)的供给制，即每月60斤粮， 后来每月80斤米，160斤柴，生活是相当艰 苫的。但是，教员都有一颗赤诚的抗日爱 国心，生活再艰苦，环境再恶劣，也愿为 抗战教育尽心尽力，培养抗日的后备力 量。其政治地位也同抗日军政干部一样， 凡有举行政治报告或学术讲演会，教员均 可参加，校长和农村小学教员得以列席同 级政府的会议。因公受伤或牺牲者，得按 政府工作人员伤亡办法处理之。教员在人 格上完全自由，任何机关不得无故侮辱逮 捕。
解放战争初期，解放区的教员，其聘 任、生活待遇、政治待遇和充任资格，与 抗口根据地的教员情况大体相同，其后稍 有变化，1949年，华北人民政府公布之 《小学教师服务暂行规程》规定：具有相 当的文化水平，工作能力，身体健康，并 愿为新民主主义教育事业服务，为小学教 师必备的条件。并指出：高小毕业曾任小 学教员或其他革命工作二年以上者、相当 初中程度曾任小学教员或其他 命工作一
年以上者、相当初中程度曾在师资训练班 毕业者、师范学校毕业者得充任乡村初 级小学教员：初中毕业或相当初中程度曾 任小学教员或其他革命工作一年以上者、 高中程度曾受短期训练者、三年以上师范 学校毕业者得任高小教员.县、市立小学 教员由县、市人民政府介绍，校长聘任， 或由校长选聘，报县市人民政府批准；乡村 初小教员，由县人民政府介绍，村政府聘 任，或由村政府选聘，报县人民政府批 准。
小学教员的待遇，《小学教师服务暂 行规程》指出：小学教师实行薪金制，全 年按十二个月发给。此时，及其以前， 冀鲁边豫区的小学教师实行薪粮制，其标 准为：初小教员每月小米120斤；高小教 员每月小米130斤，(1948年6月24日冀鲁 豫行署《关于高初小供给标准的逋知》). 聊城地区部分县小学教员的生活待遇较上 述标准略低一些，高小教员印等小米130 斤，乙等小米120斤；初小教员甲等小米 100斤，乙等小米90斤，丙等小米80斤。巾 等以上学校的教员仍享受供给制，粮食定 量、菜金、津贴、路费、被褥、鞋袜、妇女 卫生、育婴保健、烧柴等一律与军政干部 人员相同。为优待中学教员，在其粮食定 量内发给三分之一的细粮。
第二章 民国时期的教师
民国时期的教师仍称教员。实行聘任 制。1926年(民园十五年)教育部规定： 小学教员任期分四个阶段，第一、二、三 阶段分别为一学期、一年、二年，第四阶 段无定期。于每一阶段内，经教育局严格 审查，认为服务勤恳，成绩优良者，始得 继续次一阶段，除违犯免职条例者不得任 意撤换。如任期已满，在一月内接不到聘 书，即为不再任用。
据1916年修正之《国民学校令》,小 学教员共分四种名称：1.凡担任国民学 校全部教科之教授者，为正教员；2.专 任手工、图画、唱歌、体操、缝纫之一科 目或数科目者为专科教员；3.辅助正教 员者为助教员；4.暹有特别事情时，得 以未受许可状者代之，为代用教员。凡国 民之正教员和专科教员，必须是在师范学 校或教育总长指定之学校毕业，或经国民 学校教员检定委员会检定合格，而受有许 可状者。聊城地区的小学教员之聘任，执 行了这一规定。
高等小学教员依《高等小学令》之规 定，也分本科正教员、专科正教员、助教 员、代用教员四种。其充任资格略同国民 教员，但文化程度较高。
中学及师范教员之充任资格，依《中 学校令》及《师范学校令 ·》规定，也必须 是经检定委员会检定合格者充任。聊城地 区中学、师范学校的教员来源主要有三： 一是优级师范毕业生，二是大学毕业生或 留学生；三是举人、进士出身的人物。
民国时期(抗日战争以前)的教师工 资待遇很低，据1932年山东各县教育统计 记载，聊城地区的小学教员工资最低者月 薪5元，最高者月薪25元。多数每月只能 拿到12至15元的工资。各县师范讲习所
(包括县立师范学校)教师工资一般月薪 30至35元。中学和师范(包括省立及联立 者)教师工资较丰厚、仅以聊城省立三师 为例，本科教员月薪80至120元，任美术、 体育、音乐、手工等科之专科教员月薪40 至80元。是时，教师工资待遇是以任课时 数计算的，当时任初中课的教师每课时为 1.25元，平均每人月收入为85元。此外， 国民政府还制定了教师退职，退休、养老、 抚恤、年功加俸等条例，但聊城地区均未 正式执行。
抗日根据地的教师亦称教员，实行民 主推选和聘任制。 一是聘请曾在战前教过 书的教员，二是选拔旧学校毕业的在乡知 识分子。据1942年公布之《晋冀鲁豫边区 小学教员服务暂行条例》规定： “凡年满 十八岁之公民，不分党派，只要赞成抗 日，赞成民主，经检定合格并具下列资格 之一者，均得为小学教员。”所谓下列资 格，即完全师范与高中师范科毕业者、筒 易师范毕业曾任小学教员一年以上者、高 中以上毕业曾任教员一年以上者、初中毕 业曾任小学教员二年以上者、相当于中等 教员之程度，曾任教员三年以上经检定合 格者、服务教育在五年以上，成绩优异获 得政府之褒扬晋级令者，为充任高小教员 之资格；除上述条件外，曾任教员并在三 个月以上之短期师资训练班毕业者，高小 毕业曾任教员一年以上经检定合格者，可 聘任为初小教员；相当于高小之程度，工 作积极，热心教育工作经检定后得聘为代 眉教员。抗日战争初期，小学教育尚未普 遍发展，教师大部分合乎充任标准；后 期，小学渐多，人才不足，其小学教师降 格以求者不为少数.
中学和师范的教师，多烧任用大学华
业肄业，旧制师范或高中毕业者。
抗日根据地的中学教员，与抗日军政 干部一样，实行供给制，标准略高于同级 抗日军政干部。其小学教员的供给标准以 1945年阳谷县为例，小学教师实行一米二 柴(或三柴)的供给制，即每月60斤粮， 后来每月80斤米，160斤柴，生活是相当艰 苫的。但是，教员都有一颗赤诚的抗日爱 国心，生活再艰苦，环境再恶劣，也愿为 抗战教育尽心尽力，培养抗日的后备力 量。其政治地位也同抗日军政干部一样， 凡有举行政治报告或学术讲演会，教员均 可参加，校长和农村小学教员得以列席同 级政府的会议。因公受伤或牺牲者，得按 政府工作人员伤亡办法处理之。教员在人 格上完全自由，任何机关不得无故侮辱逮 捕。
解放战争初期，解放区的教员，其聘 任、生活待遇、政治待遇和充任资格，与 抗口根据地的教员情况大体相同，其后稍 有变化，1949年，华北人民政府公布之 《小学教师服务暂行规程》规定：具有相 当的文化水平，工作能力，身体健康，并 愿为新民主主义教育事业服务，为小学教 师必备的条件。并指出：高小毕业曾任小 学教员或其他革命工作二年以上者、相当 初中程度曾任小学教员或其他 命工作一
年以上者、相当初中程度曾在师资训练班 毕业者、师范学校毕业者得充任乡村初 级小学教员：初中毕业或相当初中程度曾 任小学教员或其他革命工作一年以上者、 高中程度曾受短期训练者、三年以上师范 学校毕业者得任高小教员.县、市立小学 教员由县、市人民政府介绍，校长聘任， 或由校长选聘，报县市人民政府批准；乡村 初小教员，由县人民政府介绍，村政府聘 任，或由村政府选聘，报县人民政府批 准。
小学教员的待遇，《小学教师服务暂 行规程》指出：小学教师实行薪金制，全 年按十二个月发给。此时，及其以前， 冀鲁边豫区的小学教师实行薪粮制，其标 准为：初小教员每月小米120斤；高小教 员每月小米130斤，(1948年6月24日冀鲁 豫行署《关于高初小供给标准的逋知》). 聊城地区部分县小学教员的生活待遇较上 述标准略低一些，高小教员印等小米130 斤，乙等小米120斤；初小教员甲等小米 100斤，乙等小米90斤，丙等小米80斤。巾 等以上学校的教员仍享受供给制，粮食定 量、菜金、津贴、路费、被褥、鞋袜、妇女 卫生、育婴保健、烧柴等一律与军政干部 人员相同。为优待中学教员，在其粮食定 量内发给三分之一的细粮。