山东地情档案 AI 原始文本 文章：第一节经济发展指标 资料库：聊城市志 章节：经济综述 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-city/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-city/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-city/section/7/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-city/section/7/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-city/section/7/article/65/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-city/section/7/article/65/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） =====

国民经济恢复与社会主义改造(1947~1957)国民经济恢复 由于日本帝国主义的侵略和国民党反动派的破坏,解放前夕,聊城县经济状况濒于绝境。1947年聊城解放后,人民政府立即组织和领导人民医治战争创伤,开展经济恢复与发展工作。在广大农村开展土改运动,发展农业生产。1948年全县完成土地改革和复查斗争,广大无地和少地的农民分得土地,劳动热情十分高涨。城镇居民积极参加城区的重建工作,一些关门倒闭的手工业作坊,商业店铺重新开业,城市工商业出现生机。1949年底,全县经济开始呈现出好的势头。是年,全县耕地156万亩,平均单产66.5公斤,棉花单产皮棉13.5公斤,花生单产 97 公斤,每一农业人口年平均纯收入 31.

8元。城镇全民所有制单位职工年平均工资为108.5元,社会总产值按当年价格计算为3345万元。

经过三年的经济恢复,全县形成具有一定规模的国营经济和合作经济,为实现计划经济奠定了基础。建国以后,全县进行大规模经济建设,由于政策对头,步伐稳妥,经济发展速度较为正常。到1952年,全县工农业总产值达到7850万元,比1949年增长32.7%,平均每年增长9.9%。工业产值由1949 年的363 万元增长到712万元,平均年增长25.2%;粮食总产量103705吨,比1949年增长14.9%;棉花总产达到 3935吨,比1949年增加1.77 倍;社会商品零售总额达到1398万元,比1949年增长40.5%。主要生活消费品大幅度上升,其中粮食13060 吨,比1949年增长24.4%;食用植物油 365吨,比1949年增长3倍;猪肉120吨,增长87.5%。

预算内财政收入达到302万元,比1949 年增长 68%。为第一个五年计划的实施奠定了物质基础。

社会主义改造 聊城县贯彻执行第一个五年经济发展计划,完成了对农业、工业和私人资本主义工商业的社会主义改造,建立了计划经济体系,确立了社会主义公有制在整个经济中的主导地位。

1955年7月31日,毛泽东著《关于农业合作化问题》一文发表,推动了农业合作化的进程。1956年初,县委召开万人大会分析农业合作化形势。会后,全县迅速掀起农业合作化高潮,全县入社农户占总农户的98.5%,126个乡建起140处农业生产合作社。

1954年底,全县共有私营工商业户 4584户。其中手工业1502户,商业1431户,摊贩1651 户。通过社会主义改造,有的转为国营商业,有的转为集体所有制合作社。到1956年,已全部过渡为国营、集体或公私合营工商业。

社会主义三大改造的完成,促进了经济建设的发展,国民经济综合水平得到提高。

1957年,全县工农业总产值达到9405 万元,比1952 年增长19.8%。其中,农业总产值7604万元,增长6.5%;工业总产值1801 万元,增长15.3%;粮食总产量达112525吨,增加 8820 吨;棉花总产达到4460吨,增加525 吨;社会商品零售额2540万元,增加

1142万元。国民收入3993万元,增加848万元。主要商品零售量:粮食17910吨,比1952年增加4850吨;食用植物油 941 吨,增加576吨;猪肉 525吨,增加405吨。

“大跃进”与国民经济调整(1958~1965年)“大跃进” 在完成第一个五年计划,经济建设取得巨大成就的情况下,人民群众积极投身于第二个五年计划建设。但由于“左”的影响,对农村工作提出了严重脱离实际的目标和任务。农业生产在“人有多大胆,地有多高产”的口号下,掀起“大跃进”高潮。为进一步解放生产力,1958年8月22日~27日全县又展开公共食堂化运动,仅5天时间,全县就建起食堂2033处,参加人数42万多人,占总人口的99%。是年9月,按照毛泽东提出的“还是办人民公社好”的指示,又掀起了“公社化”运动。全县140个高级合作社统一划为12个人民公社,全县只用5天时间就实现了人民公社化。此后,在生产资料所有制方面,急于向公有化更高的程度过渡,提出“跑步进入共产主义”的口号。在分配上大搞“一平二调”,计划指导上“一刀切”。生产建设中急于求成,大搞群众运动,造成浪费,丰产不丰收。工业片面强调“优先发展重工业”,不顾聊城无矿山资源的客观实际,“以钢为纲”,建起聊城钢厂、炼焦厂、铁工厂等工业项目,造成基本建设战线过长,占用资金过多,使工业总产值大幅度下降。工农业总产值,1961 年为5215万元,比1957年下降4190 万元。农业人口人均占有粮食,1961年为86公斤,比1957年下降184公斤。由于工农业生产水平下降,造成日用生活用品紧缺,一些农村人口以瓜菜、人造淀粉等代食品为主食,生活发生很大困难。

国民经济调整 1960年9月,中央提出“调整、巩固、充实、提高”的方针,聊城县对一些计划指标开始进行调整。由于当时受“宁左勿右”思想影响较深,仍旧没有制定出切合实际的发展经济的计划指标。但经反思之后,确实认识到左倾冒进带来的严重危害,认识到以农､轻、重为序,以农业为基础是发展经济的正确指导思想,于1962年提出全面贯彻八字方针的措施:一是大办农业,大办粮食,把农业放在首位,各行各业支援农业;二是工业发展注重增加品种,提高质量,搞好产品配套;三是缩短基本建设战线,保证重点,提高投资效益;四是全面安排劳动力和人民生活;

五是控制各项文化教育事业的发展,注重巩固与提高。这对当时聊城经济建设发展起到了推动作用。1963年经济工作开始出现回升势头,工业产品从单纯的只注意数量转向既重数量又重质量,从只重速度向既重速度又重经济效益的方向发展。农业发展制定了扩大耕进面积,改良土壤,发展肥料,发展林业和水利建设,改革农业技术等规划和措施,至1964年,经济建设出现了明显好转。工业产品,日用生活产品的紧张状况得到缓解,人民群众缺衣少食的状况得到扭转。1965年底,国民生产总值达到5446万元,比1962年的2963 万元,增长83.8%;社会总产值9537万元,比1962年的5185万元增长84%;国民收入 4655万元,比1962年的2380 万元增长96%。工农业总产值达到10978 万元,比1962 年增长106%。其中工业产值达3039 万元,比1962年增长52.6%;农业产值达到7939 万元,增长138.6%;粮食总产量达到105885 吨,增长73.4%,单产121.5公斤,比1962 年的 56 公斤增长116%;人均收入 92元,比1962年的51元增长41元;基本建设投资大幅度增加。1963~1965年,仅工业产值比 1962 年就增加了1042万元,年平均递增速度为15%。经过调整,聊城县经济实力明显增强,主要经济比例趋于正常,人民生活水平提高,基础设施得到改善,为第三个五年计划经济建设发展奠定了基础。

“文化大革命”(1966~1976年)1966 年,持续十年之久的“文化大革命”开始,在所谓“斗、批、改”运动中,派性斗争激烈,一些老干部被打成“走资派”靠边站,领导机关失去功能,正常的工作、生产秩序被打乱,聊城县经济建设受到严重破坏。1966~1969年,经济建设出现徘徊不前的局面。全市工农业发展速度大大减缓,损失十分严重。

以 1965 年的财政收入为基数,每年按5%的递增速度计算,1966~1970年的5年间,财政损失达960 万元。

1970年,山东省计委提出第四个五年计划内“农业上纲要,工业要跃进,基本建成独立作战区经济体系”的奋斗目标。但大部分指标定的过高,未能实现。1973年对“四五”计划指标做了调整,总的精神是贯彻“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线,体现了“以农业为基础,以工业为主导”的原则。但在执行过程中,由于受“左”的思想影响,“四五”期间经济发展充满波折,前两年基本上保持“三五”末的发展速度。1973年稍快一些,工农业总产值达到20614 万元,比1970 年增长32%。1974年生产水平又降下来,比1973年下降15.3%。其它一些主要指标也都出现不同程度的下跌。1975年上半年中央提出整顿经济秩序的要求,从下半年开始,全县经济出现明显好转。1975年底,工农业总产值达到25747万元,比1970年增长64.9%,平均年增长率为10.5%。其中工业总产值为13259万元,比1970 年增长115.8%,平均年增长16.6%;农业总产值为12488万元,比1970年增长31.8%,平均年增长5.9%;粮食总产量167075 吨,比1970年增长 40.3%;棉花总产达到 9105 吨,比1970年增长12.5%;油料总产量达511 吨,为1970年的3.9倍。

115“文化大革命”期间,中央为加强小三线建设,适应备战的需要,从沿海地区迁入聊城一批工厂企业。1966年迁入“油泵油咀厂”、“电机厂”;1967年迁入“山东省二轻机械厂”“手表厂”和“运输机械厂”;1970年迁入“内燃机厂”、“医疗器械厂”等。这期间并有“聊城国棉厂”、“聊城市化肥厂”、“聊城水泥厂”“聊城锅炉厂”等一批具有相当规模和生产能力的工厂兴建,从根本上改变了聊城工业企业规模小、格局单一的局面,并为城镇劳力就业提供了条件,带动了其他事业的发展。

因此,尽管受到“文化大革命”的冲击,工业生产没有出现大的滑坡。随着内迁企业和新建工厂的投产运转,1971年工业总产值开始出现明显增长。

改革开放(1978~1985年)1976年10月,“文化大革命”结束。但由于左倾思想长期影响,“政治挂帅”、“以阶级斗争为纲”重政治经济的思想还相当严重。

在经济建设中单纯追求高速度忽视质量的作法相当突出。1976~1978年,聊城县仍提出“调动一切积极因素,高速度发展聊城国民经济,使各行各业来一个大跃进,为早日把我县建成大寨县而奋斗”和“想高速度,急高速度,干高速度”的口号。在这种思想指导下,县内国民经济失调的情况仍旧没有得到改变,工农业生产指标居高不下的情况依然没有解决。

1978年12月,中共十一届三中全会从根本上冲破了“左”倾思想的严重束缚,重新确立了实事求是的思想路线。此后,聊城县的经济建设,清除了左的思想影响,工作重心转移到经济建设上来,认真执行“调整､改革､整顿､提高”的方针,制定切合实际情况的改革、开放政策。各项经济工作坚持以提高经济效益为中心,走以内扩大再生产为主,依靠科学技术进步促进经济发展的路子,工农业生产出现前所未有的好形势。

经济改革在农村展开,首先变土地集体经营为家庭联产承包责任制,从责、权、利三方面确立了个人、集体与国家三者之间的关系,使生产效益和个人利益直接连在一起。克服了劳动组织上多年来“大呼隆”和分配上“大锅饭”的平均主义弊端。同时,由于国家实行提高农副产品价格,取消统购统销,开放农贸市场,发展多种经营等一系列政策,为农村经济发展提供良好的环境和条件,调动了劳动者的生产积极性和经营管理的主动性,粮食产量得到大幅度提高,多种经营出现蓬勃发展的局面。1979年仅提高农副产品价格一项,全市农民增加收益就达606万元。

1984年以后,聊城市积极深化体制改革,加强宏观经济管理。在广大农村,随着改革的逐步深入,进一步调整农业结构,发展商品经济,大面积推广科学种田,扩大复种面积,使农业从自给自给经济向较大规模的商品经济转化,从传统落后农业向现代化农业转化。

工业在改革与调整中得到稳步发展。中共十一届三中全会以后,工业生产加强宏观控制与经营管理,恢复正常的规章制度,坚持按劳分配原则,调动了职工的劳动积极性。在计划安排上,根据市场需求适当调整产品结构,合理使用资金,提高生产效益。1985年,全市工业总产值达到5.4亿元(1980年价,以下同),为1978年2.31亿元的2.34 倍。轻工业和乡镇工业产值,在全市工业总产值中的比重进一步增加。

改革开放以来,山东省实行“东部开放,西部开发”的战略方针。聊城市根据本地资源优势,注重发展棉纺工业,既抓内涵扩大再生产,又适当扩大再生产。70年代末,市供销社系统所属纤维原料加工厂5个,80年代新增3个。1974年开工的聊城棉纺厂,经过两次扩建生产能力大大增强,产品出口到中东､北美、东南亚等国家和地区。

乡镇工业按照中央“积极扶助、合理规划、正确引导、加强管理”的方针,改革开放以后得到快速发展。

工农业生产的发展促进了商业的繁荣。

1979年全市有商业机构1474个,从业人员6703 人。其中,国营商业机构135个,从业人员3839人;供销系统机构195个,从业人员1307人;其他集体商业机构47个,从业人员429人;代销代购机构644个,从业人员 675人;个体商业453个,从业人员453人。1985年商业机构增加到7024个,从业人员增加到20530人,其中国营商业机构增加到158 个,从业人员增加到 4742人;供销系统机构增加到405个,从业人员增加到5639人;其他集体商业机构增加到826个,从业人员增加到2820人;个体商业增加到5635个,从业人员增加到 7329人。由于农民收入大幅度提高,职工增加工资和逐年安排待业青年就业,城市居民总收入增加,使社会商品零售额大幅度增长。1985年,全市社会商品零售总额28980万元,为1978年10120万元的 2. 86倍。

外贸出口初具规模。聊城属黄淮海开发地区,发展创汇商品具有很大潜力,改革开放以后,经过努力,可供出口的产品有畜产品、粮油产品､土产品和工艺品等4大类共 80 余个品种。1985年收购出口的商品有玉米495吨,豆类107吨,食用油75吨,活牛330头,槐米13吨,猪316箱;山羊板皮62万张,牛皮1650张,棉花4970吨,纯棉坯布 24 万米,混纺布122万米,地毯7416平方米,电子表芯 26 万只。收购总额为4796万元,为1978年 502 万元的9.6倍。

公路交通发展迅速。聊城长期依靠汽车运输,远离铁路,运输长期处于紧张状态。改革开放以后,引入竞争机制,在国营运输业积极开展“服务第一”活动的同时,大力发展和

扶持集体、个体运输业，缓解了运输紧张状况。1978年完成货物周转量为5873万吨公里，1985年完成8929.2万吨公里，增长52%。

城市建设有新发展。城区面貌发生巨大变化。至1985年聊城城区面积达到17平方公里，实有道路长度273公里。仅1978年以后，就新建和修建道路27条计21公里，15万平方米。至1985年有地下管道52公里，服务面积11平方公里；自来水日供水能力达8万吨，城市生活用水普及率达95.3%。

农业科学技术蓬勃发展。聊城市科普及协会成立之后，积极宣传、推广科学知识。中共十一届三中全会以后，各乡镇相继恢复和组建科协组织、农业技术推广站以及乡村农民科技组织，组成密集的农业技术推广网络，使农业科技成果能很快普及及应用到生产中去，促进了农业高速发展。经过八年经济建设，至1985年，国民生产总值达到49282万元，为1978年18480万元的2.68倍。平均年增长17%；国民总收入达到43254万元，为1978年16403万元的2.64倍。

聊城市 1949~1985年经济实力增长情况表

单位：万元

数量
年度		 国民生产总值 社会总产值 国民收入 工农业总产值
1949 2398 3345 2278 5914
1950 2385 3450 2245 5806
1951 2354 3454 2180 5595
1952 3357 4937 3145 7850
1953 2598 4090 2383 5716
1954 3927 6135 3634 8882
1955 4435 7126 4085 10541
1956 4958 8245 4542 10888
1957 4427 7669 3993 9405
1958 5676 10860 5050 12053
1959 5630 11156 4825 11186
1960 5566 10708 4700 11779
1961 2893 5550 2301 5215
1962 2963 5185 2380 5324
1963 3599 6117 3002 6722

（续表）

数量项目年度国民生产总值社会总产值国民收入工农业总产值
19644070721033977704
196554469537465510978
1966566410212483211087
1967608811278526012468
1968611211189531412441
1969617111319532012286
1970737614782639615618
1971790816225687715441
1972914218685800517946
19731035220480919420614
1974900818495791017884
197512295258091091925747
197612184270041063626988
197714370330771238331956
197818480398571640335690
197918805400921662835576
198025994505832333144145
198126639594892364851621
198233556735583014657817
198338763836153473267049
198441668931123719674933
1985492821069064325479154

注：国民生产总值、社会总产值、国民收入按当年价格计算。工农业总产值按 1980 年不变价格计算。

聊城市 1949～1985 年农业总产值变化情况表 （按 1980 年不变价计算）

单位：万元

项目
数量
年度		 农业总产值
合 计 种植业 林 业 牧 业 副 业 渔 业
1949 5551 4817 580 149 — 5
1950 5361 4509 605 239 — 8
1951 5093 4247 580 261 — 5
1952 7138 6438 417 278 — 5
1953 4924 4513 221 182 — 9
1954 7724 7059 482 173 — 10
1955 9013 8134 711 160 — 8
1956 9161 8373 490 280 — 18
1957 7604 6665 515 399 — 25
1958 8654 7554 727 286 — 87
1959 7312 6304 580 399 — 89
1960 7405 7156 229 15 — 5
1961 2429 2269 8 111 — 41
1962 3327 3062 8 237 — 20
1963 4947 4558 57 312 — 20
1964 5572 5095 147 292 — 38
1965 7939 6671 629 568 — 71
1966 7557 6170 670 638 — 79
1967 8415 6939 695 692 — 89
1968 8592 7112 629 741 — 110
1969 8368 6931 580 730 — 127
1970 9473 7943 613 754 — 163
1971 6902 6041 210 521 — 130
1972 8384 7230 381 743 — 30
1973 10785 9558 460 733 — 34
1974 8958 7624 550 742 — 42
1975 12488 9948 1072 1450 — 18

（续表）

数量
年度		 农 业 总 产 值
合 计 种植业 林 业 牧 业 副 业 渔 业
1976 10793 8988 835 910 — 60
1977 11108 9227 841 976 — 64
1978 12579 10841 668 982 2 86
1979 12970 11547 225 1098 3 97
1980 17690 15157 789 1641 5 98
1981 19138 17808 234 669 328 99
1982 23299 20948 744 1228 268 111
1983 28489 25535 415 1570 844 125
1984 31216 27759 313 2080 928 186
1985 25687 21682 327 2522 1020 136

聊城市 1949～1985 年工业总产值变化情况表 （按 1980 年不变价计算）

单位：万元

数量
年度		 全部工业企业总产值
总 计 乡（镇）以上工业企业总产值 村及村以下
工业产值
合 计 轻工业 重工业 1 全民所有
制企业		 2 集体所有制企业 3 其它经
济类型
小 计 乡（镇）办
1949 363 10 9 1 8 2 353
1950 445 53 52 1 28 23 — 2 392
1951 502 112 111 1 75 36 — 1 390
1952 712 216 215 1 143 71 — 2 496
1953 792 333 332 1 152 181 — — 459
1954 1,158 534 5,333 1 236 298 — — 624
1955 1,528 791 790 1 642 147 — 2 737
1956 1,272 1,210 1,209 1 836 365 — 9 517
1957 1,801 1,297 1,296 1 795 372 — 130 504
1958 3,399 3,001 2,205 796 2,003 812 577 186 398
1959 3,874 3,526 2,518 1,008 2,058 1,251 461 217 348
1960 4,374 4,320 2,828 1,492 3,421 750 403 149 54
1961 2,786 2,341 1,738 603 1,763 578 235 — 445
1962 1,997 1,718 1,296 422 1,334 384 24 — 279
1963 1,775 1,585 1,154 431 1,262 323 — — 190
1964 2,132 1,945 1,452 493 1,589 356 — — 187
1965 3,039 2,668 2,094 574 2,148 520 — — 371

（续表）

项目
数量
年度		 全部工业企业总产值 1 全民所有制企业 2 集体所有制企业 3 其它经济类型 村及村以下工业产值
总计 合计 轻工业 重工业 小 计 乡(镇)办
1966 3,530 3,151 2,339 812 2,466 685 — — 379
1967 4,053 3,666 2,564 1,102 2,767 899 164 — 387
1968 3,849 3,505 2,426 1,079 2,667 838 66 — 344
1969 3,918 3,599 2,470 1,129 2,702 897 — — 319
1970 6,145 5,804 3,074 2,730 4,341 1,463 190 — 341
1971 8,539 8,190 5,065 3,125 6,233 1,957 304 — 349
1972 9,562 9,167 4,953 4,214 6,831 2,336 325 — 395
1973 9,829 9,350 4,877 4,473 6,769 2,581 295 — 479
1974 8,926 8,397 4,656 3,741 5,786 2,611 296 — 529
1975 13,259 12,992 6,323 6,669 9,337 3,655 448 — 267
1976 16,195 15,522 7,641 7,881 11,066 4,456 1,064 — 673
1977 20,848 19,858 10,968 8,890 13,220 6,638 1,984 — 900
1978 22,776 21,330 11,437 9,893 14,570 6,760 2,357 — 1,446
1979 22,374 21,023 11,910 9,113 15,350 5,673 1,813 — 1,351
1980 26,217 24,878 15,365 9,513 17,407 7,471 1,998 — 1,339
1981 32,363 27,520 20,398 7,122 19,744 7,776 1,934 — 4,843
1982 34,518 30,125 22,306 7,765 22,595 7,530 1,911 — 4,393
1983 38,559 34,106 24,452 9,954 26,079 8,027 1,835 — 4,453
1984 43,717 38,791 27,784 11,007 20,028 18,763 1,816 — 4,926
1985 53,907 46,606 32,203 14,403 26,518 20,088 2,116 — 7,301

注：村及村以下包括城镇个体、城镇合作经营、农村村办、农村个体、农村合作经营。

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