山东地情档案 AI 原始文本
文章：第二节卫生监测监督
资料库：聊城市志
章节：卫生体育

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===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
<p class="docx-p">环境卫生 清末,聊城环境卫生无专门管理机构,城镇街巷垃圾成堆,蚊蝇孳生;农村破落,疫病流行。民国时期,城镇卫生由县警察局督促各街派人清扫;农村卫生由村民自愿扫除,环境卫生很差。</p>
<p class="docx-p">1950 年贯彻“预防为主”的卫生工作方针,始有每周一次的清洁大扫除活动。同年,县爱国卫生运动委员会成立。1952年以“三净”(饮水食物净,身体衣服净、家具房屋净)、“五灭”(灭苍蝇、蚊子、老鼠、跳蚤、臭虫)为重点的爱国防疫卫生运动全面开展。县成立防疫工作委员会,成立防疫工作领导小组,村户均制定“爱国卫生公约”。至1953年底,全县共计改造水井515眼,填平污水坑 1024个,改建厕所3396处,挖蝇蛹 473公斤,灭鼠1.99万只。1954年聊城县爱国卫生运动由反细菌战的突击形式改为经常性工作。1956年《全国农业发展纲要》颁布,据其除害灭病的要求,全县开展以“除四害讲卫生”为内容的爱国卫生运动。1958、1959年,群众性除害灭病运动形成高潮,全市共计灭鼠13.6万只,扑雀5万只,灭蝇580万只,挖蝇蛹 605 公斤,挖改厕所5.28万个,改建畜栏1.4万个,建成卫生村 300个。因爱国卫生工作成绩显著,1959年受到省卫生厅的表彰。1960~1962年,环境卫生治理工作有所放松。1963年始有加强。1966年农村“两管五改”(管水、粪,改畜圈、厕所、炉灶、水井、生活环境)工作585展开。后因开展“文化大革命”,致使机构瘫痪,工作停止。1977年4月,县爱国卫生运动委员会及其办事机构恢复,“两管五改”为重点的环境卫生治理工作重新得以开展。至1979年底,城乡累计绿化街巷1138条,修建环村路1379条;改造旧水井2348眼,打手压水井2.1万眼;新建、改建厕所1.69万个;改造畜圈1731个,炉灶1965个;灭鼠178.6万只。1980年始,环境卫生工作城镇以治理脏、乱、差为重点,结合进行卫生治本工作;农村广泛开展对饮水条件的改造工作。同年,聊城手表厂、古楼居民委员会、县委招待所3个单被省政府命名为卫生先进单位。1982年3月,首次开展“文明礼貌月”活动,以清洁卫生为突破口,治脏为重点进行环境治理。全市计有12.5万人(次)参加,出动各种车辆4万多台次,清除垃圾25万立方米,拆除违章建筑600余座,植树 50万株。1983年城乡普遍开展“五讲四美”(讲文明、讲礼貌、讲道德、讲纪律、讲秩序,语言美、心灵美、行为美、环境美活动。“门前三包,门内达标”(包卫生、包绿化、包秩序)制度,逐步建立执行。“洁、齐、美”的生活环境初步形成。1984年地、市综合治理办公室成立,集资500万元,新修翻修街道路面4条,全长1500米;拓宽、整修路面6条,全长5600米;花砖铺装人行道路面1.4万平方米,铺筑小街巷石头路面13条;修建下水道17条,维修下水道3.45万米;建造水冲式公共厕所5个;设置果皮箱130个;筑建花坛、花池 1.2万个,栽植花卉 1.25 万墩。</p>
<p class="docx-p">1985年对城镇环境卫生实行法制管理,111个单位被评为市级文明单位,71个单位被评为市级卫生先进单位,160个单位被评为卫生达标单位。聊城市被评为省级卫生先进城市。</p>
<p class="docx-p">食品卫生 清末,聊城食品卫生由“商会”管理。1938年(民国27年),伪“商联”成立,食品卫生由其兼管。1946年(民國35年)</p>
<p class="docx-p">6月，贯彻山东省警察局关于清凉食品营业暂行规定，食品卫生管理工作有所加强。1947年聊城解放，遂建立聊城县工商联合会，下设4个行业分会，分别负责饮食、肉食、副食、服务行业的卫生管理工作。1950年城镇食品卫生改由城镇卫生股管理。同年，对各饭店、食物摊点进行检查，凡无“防蝇、防尘、防腐”用具者，均强令停业。1951年起，食品卫生工作由聊城县医院兼管。1953年国家卫生部颁布《清凉食物管理暂行办法》，据此，聊城全面整顿食品市场，禁售不清洁食物和死畜死禽。其后，又举办卫生知识培训班两期，培训炊事员、工作人员80名。1955年对饭店、食品店进行卫生设施审查，并核发卫生许可证，全面实行监督管理。1958年全市实行人民公化，集体食堂一哄而起，为防止食物中毒和传染病发生，对食堂实行“四分开”（生熟刀板分开，食物毒品分开，生熟食品分开，健康人病人分开）管理制度，要求炊事人员做到“三戴”、“五勤”（穿工作服，戴工作帽，戴口罩；勤理发，勤剪指甲，勤洗衣服，勤洗澡，勤刷牙）。1959年4月，市卫生防疫站始设专人管理食品卫生。1962年开始，实行食品监测，是年，采样22种，528份。1965年“卫生五四制”全面贯彻，食品监测监督工作加强。1967年起，施行饮食从业人员身体健康监测，全年查体1236人，查出肺结核病人15名，占0.97%；肝炎病人4名，占0.32%，并对患病人员立即调离。1968年后，饮食业萧条，卫生管理工作放松。1974年聊城县食品卫生领导小组成立，食品卫生工作始有好转。1976年卫生许可证制度在聊城施行，食品卫生工作开始走向正规。1980年年始，采用奖惩手段管理食品卫生。1982年起，食品卫生工作重点转向以查处伪、冒、假、劣食品为主。是年，销毁变质罐头422斤、饼干2500公斤、冰糕1000公斤，查封各类假劣酒445种。1983年宣传、贯彻《食品卫生法》，先后召开各种会议7次，印发宣传材料2500份，培训从业人员700余名，销毁劣质酒1972瓶，罐头570斤，熟肉180公斤。1984年调整充实卫生监督队伍及义务管理人员，监测范围扩大。全年冷饮采样37份，糕点采样18份，罐头采样26份，合格率分别为54%、89%和73%。理化检查59份，细菌检查113份，共计172份。其中，达到要求的有109份，占64%。1985年聊城市人民政府《关于加强食品卫生监督管理的通知》和《关于严禁滥用食品添加剂的通知》下达。据此，对食品生产、加工、零售等部门实施检查，查处伪劣饮料2929瓶(袋)，酒3251瓶，罐头615公斤，肉68公斤，其他食品611公斤，对性质严重者处以罚款，使人民身体健康和消费者利益得以保障。</p>
<p class="docx-p">聊城市1979～1985年饮食从业人员体检情况表</p>
<table>
  <tr>
    <th rowspan="2">项目<br>数量<br>年度</th>
    <th colspan="12">查体情况</th>
    <th rowspan="2">发卫生<br>许可证<br>人数</th>
  </tr>
  <tr>
    <th>查体<br>人数</th>
    <th>胸透<br>人数</th>
    <th>肺结核<br>人数</th>
    <th>患病率<br>%</th>
    <th>查<br>HBAS<br>人数</th>
    <th>肝炎<br>人数</th>
    <th>患病率<br>%</th>
    <th>查大便<br>人数</th>
    <th>痢疾<br>人数</th>
    <th>患病率<br>%</th>
    <th>伤寒<br>人数</th>
    <th>感染率<br>%</th>
    <th>调离工<br>作人数</th>
  </tr>
  <tr>
    <td>1979</td>
    <td>2032</td>
    <td>2032</td>
    <td>3</td>
    <td>0.14</td>
    <td>—</td>
    <td>3</td>
    <td>0.14</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>6</td>
    <td>221</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1980</td>
    <td>800</td>
    <td>800</td>
    <td>3</td>
    <td>0.35</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>800</td>
    <td>2</td>
    <td>0.25</td>
    <td>1</td>
    <td>0.25</td>
    <td>6</td>
    <td>287</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1981</td>
    <td>2516</td>
    <td>2516</td>
    <td>35</td>
    <td>1.39</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>2516</td>
    <td>2</td>
    <td>0.08</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>38</td>
    <td>991</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1982</td>
    <td>1214</td>
    <td>1214</td>
    <td>5</td>
    <td>0.4</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>1214</td>
    <td>5</td>
    <td>0.4</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>10</td>
    <td>1037</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1983</td>
    <td>1831</td>
    <td>1831</td>
    <td>0</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>5</td>
    <td>0.27</td>
    <td>1831</td>
    <td>3</td>
    <td>0.16</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>8</td>
    <td>167</td>
  </tr>
</table>
<p class="docx-p">〔续表〕</p>
<table>
  <tr>
    <td rowspan="2">项目<br>数量年度</td>
    <td colspan="13">查体情况</td>
    <td rowspan="2">发卫生许可证数人数</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>查体人数</td>
    <td>胸透人数</td>
    <td>肺结核人数</td>
    <td>患病率%</td>
    <td>查HBAS人数</td>
    <td>肝炎患病人数</td>
    <td>病率%</td>
    <td>查大便人数</td>
    <td>痢疾人数</td>
    <td>患病率%</td>
    <td>伤寒人数</td>
    <td>感染率%</td>
    <td>调离工作人数</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1984</td>
    <td>8718</td>
    <td>8718</td>
    <td>5</td>
    <td>0.051</td>
    <td>3628</td>
    <td>51</td>
    <td>0.05</td>
    <td>3628</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>5</td>
    <td>3268</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1985</td>
    <td>9810</td>
    <td>9810</td>
    <td>5</td>
    <td>0.05</td>
    <td>2614</td>
    <td>12</td>
    <td>0.45</td>
    <td>2614</td>
    <td>1</td>
    <td>0.003</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>18</td>
    <td>930</td>
  </tr>
</table>
<p class="docx-p"><strong>学校卫生</strong> 1950～1954年，聊城第一中学、第二中学、第三中学先后设立医务室，治疗在校学生的常见病。1959年起，在中、小学校全面开展卫生工作。1962年3月，首次对学生健康及营养状况进行调查，共查1105人。被查者蛋白质均明显不足，摄入总热量只达到所需量的77.17～83.57%，核黄素摄入量仅占需要量的65.1%。1966～1976年“文化大革命”期间，学校卫生工作放松，各类调查停止。1978年学生身体发育和健康调查工作恢复。此后，每年进行一次。至1985年，累计调查107219人次。其中，视力调查32659人次，查出1.0以下者3503人，减退率为10.7%；沙眼调查7607人，查出患者2724人，占35.8%；龋齿调查7607人，查出患者1550人，占20.3%；蛔虫病调查4338人，查出患者2361人，占54.4%；胸透人数55026人，查出肺结核病患者177人，占0.31%。调查结果显示，视力减退率城市中学生高于小学生，农村中学生低于小学生；城市小学生低于农村小学生，中学生高于农村中学生。沙眼和龋齿病患率，城市中小学生均低于农村中小学生。此期间，还对生长发育情况展开调查。累计调查城乡5～13岁儿童、中小学生2800名，男女生各为1400名。调查项目有身高、体重、胸围、肺活量、握力、血压等。调查结果除城市9.8～12.2岁学生的身高，10～12.5岁学生的体重，11.8～12.7岁学生的胸围各有2次交叉外，女生身体发育普遍超前男生。发育速度呈波浪式，女生增高高峰为9.8岁，增重高峰为10岁；男生增高、增重高峰均为10岁；男生生胸围增长高峰皆为9岁。城市男女生各年龄组的身高、体重都超过农村学生；胸围除8岁年龄组大于农村学生外，其他各组均比农村学生小。1985年6月，始建学生健康卡，至年底，全市建卡30920人份。学校卫生管理初步形成科学、制度化。</p>
<p class="docx-p"><strong>聊城市 1978～1985 年中、小学生健康调查表</strong></p>
<table>
  <tr>
    <td rowspan="2">项目<br>数量年度</td>
    <td rowspan="2">调查人数</td>
    <td colspan="3">视力</td>
    <td colspan="2">沙眼</td>
    <td colspan="2">龋齿</td>
    <td colspan="2">蛔虫病</td>
    <td colspan="2">脊柱侧弯</td>
    <td colspan="2">肺结核病</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>调查人数</td>
    <td>1.0以下人数</td>
    <td>减退率%</td>
    <td>调查人数</td>
    <td>患病人数</td>
    <td>患病率%</td>
    <td>调查人数</td>
    <td>患病人数</td>
    <td>患病率%</td>
    <td>调查人数</td>
    <td>患病人数</td>
    <td>患病率%</td>
    <td>胸透人数</td>
    <td>患病人数</td>
    <td>患病率%</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1978</td>
    <td>30332</td>
    <td>9293</td>
    <td>998</td>
    <td>11.2</td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td>1054</td>
    <td>820</td>
    <td>77.8</td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td>19876</td>
    <td>66</td>
    <td>0.31</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1979</td>
    <td>10558</td>
    <td>9297</td>
    <td>762</td>
    <td>0.2</td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td>1279</td>
    <td>4</td>
    <td>0.31</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1980</td>
    <td>22200</td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td>22200</td>
    <td>73</td>
    <td>0.32</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1982</td>
    <td>1759</td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td>1759</td>
    <td>6</td>
    <td>0.34</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1983</td>
    <td>2904</td>
    <td>1452</td>
    <td>291</td>
    <td>20.14</td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td>1542</td>
    <td>41</td>
    <td>2.32</td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1984</td>
    <td>7009</td>
    <td>2603</td>
    <td>729</td>
    <td>20</td>
    <td>2603</td>
    <td>1583</td>
    <td>60.0</td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td>2603</td>
    <td>1234</td>
    <td>47.4</td>
    <td></td>
    <td></td>
    <td></td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1985</td>
    <td>31657</td>
    <td>10014</td>
    <td>723</td>
    <td>10.12</td>
    <td>25004</td>
    <td>1141</td>
    <td>22.02</td>
    <td>25004</td>
    <td>1509</td>
    <td>30.15</td>
    <td>601</td>
    <td>307</td>
    <td>45.81</td>
    <td>0402</td>
    <td>0.19</td>
    <td>9914</td>
    <td>29</td>
    <td>0.31</td>
  </tr>
</table>
<p class="docx-p">劳动卫生 1949年县内工业劳动保健工作始有开展，至1952年，其内容主要是进行劳动安全教育。1953年起，倡导以“防风、防热、防湿、防尘”为内容的“四防”教育。1954年贯彻落实全国第一届工业会议提出的“积极预防，稳定前进，面向生产，依靠工人”的方针，组建工业、基建、交通等企业的卫生组织。1958年对重点工厂的粉尘浓度、游离二氧化硅含量展开测定；对部分接触粉尘的工人进行体格检查。1964、1966、1967年，全县3次普查职业病，共计检查接触粉尘、毒物和高温、高空作业工人2369人次。查出职业病患者135人，其中肝大患者37名，脾大患者1名，高血压患者30名，低血压患者4名，肺结核患者13名，心脏病患者9名，其他病患者41名。其后，据其病情分别采取离厂休养、调换工种、减轻工作量等保健措施。1973年首次开展环氧树脂对人体危害的调查，体检接触环氧树脂的工人66名，查出环氧氯丙烷中毒患者1名。1976年起，企业普遍开展卫生监测工作，全市布点60个，测出有害物质超过规定标准的26个，占选点总数的43.3%。此后，各企业防尘、防毒措施加强，空气中有害物质含量下降。1980年粉尘测定工作范围扩大，先后在38家企业布点126个，测出粉尘含量超过国家规定标准的有80个。其中，聊城农药厂粉尘浓度高达602mg/立方，超过标准300倍。1981年各粉尘超标单位开始改进、安装通风除尘设备，工人工作条件得以改善。1983～1985年，未开展全市性的职业病普查工作，工人劳动保健由各单位自行管理。</p>
<p class="docx-p">农业劳动卫生重点为预防外伤及中暑。解放初期，聊城农村主要使用植物性和矿物性杀虫剂，较为安全，基本无农药中毒事故发生。1958年始用有机氯杀虫剂，因农民缺乏使用知识，造成40人农药中毒。1959年起，农药管理和使用知识的宣传工作加强。至1975年，累计编印预防农药中毒宣传材料1万余份，翻印安全用药规程1300多册，举办技术讲座250期，并在620个大队建起“统一管理，统一购销，统一分配，统一防治”的用药制度。但因科技水平所限，农药中毒事故仍不断发生。1976年推广高唐县尹集公社武家花园大队连续19年没有发生一人农药中毒事故的经验，全县农药中毒事故减少。1982年各公社卫生院增设治疗农药中毒的器械，建立抢救小组。同时，普遍举办安全用药培训班，共计培训技术人员1139名，医务人员508名。1983年起，开展电化教育，至1985年，共计巡回放映有关预防农药中毒电影44场，观众达4.5万人次。</p>
<p class="docx-p">聊城市 1981～1985年农药中毒情况统计表</p>
<table>
  <tr>
    <th rowspan="2">项目<br>年度</th>
    <th rowspan="2">农药中毒人数</th>
    <th rowspan="2">死亡人数</th>
    <th rowspan="2">死亡率%</th>
    <th colspan="3">生产性中毒</th>
    <th colspan="3">非生产性中毒</th>
  </tr>
  <tr>
    <th>人数</th>
    <th>死亡数</th>
    <th>死亡率%</th>
    <th>人数</th>
    <th>死亡数</th>
    <th>死亡率%</th>
  </tr>
  <tr>
    <td>1981</td>
    <td>2082</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1982</td>
    <td>1110</td>
    <td>7</td>
    <td>0.6</td>
    <td>944</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>166</td>
    <td>7</td>
    <td>4</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1983</td>
    <td>432</td>
    <td>6</td>
    <td>1.4</td>
    <td>211</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>211</td>
    <td>6</td>
    <td>2.7</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1984</td>
    <td>96</td>
    <td>1</td>
    <td>1.04</td>
    <td>21</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>85</td>
    <td>1</td>
    <td>1.1</td>
  </tr>
  <tr>
    <td>1985</td>
    <td>70</td>
    <td>2</td>
    <td>2.8</td>
    <td>26</td>
    <td>—</td>
    <td>—</td>
    <td>44</td>
    <td>2</td>
    <td>4.9</td>
  </tr>
</table>
===== 原始正文结束 =====