山东地情档案 AI 原始文本 文章：第二节 粮油购销 资料库：聊城市志 章节：商业 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-city/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-city/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-city/section/12/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-city/section/12/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-city/section/12/article/150/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/liaocheng-city/section/12/article/150/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） =====

粮食购销

粮食收购 聊城市粮食收购方式主要有四种。

自由收购 聊城粮食贸易，历来比较兴旺，清代漕运盛盛期〔存疑：盛盛期〕最为活跃。至清末民初，城镇尚有楼北大街、楼西大街、东关旧米市街、闸口东粮食市街4个粮食集中市场，大小粮店20余家。比较知名的粮店有“聚祥”、“协和”、“惠记”、“兴隆”、“民丰”、“公祥”、“魁兴”、“魁盛”、“永和”等。规模较大的商号有经理、账先生、伙计等十几人，甚至二三十人。店系行栈性质，一方面代客买卖收取佣金；一方面囤积居奇，转手牟利。在乡镇，多为露天粮市，较大的集镇也有粮店，为农民和粮商提供粮食交易场所。每逢集日，粮食日流动量少者几十石，多者达二三百石。

1938年，日军占领聊城后，城镇粮店大都停业，而后陆续出现的多是小型粮店，街头小商人，代客买卖。乡村则依靠村镇集市进行少量粮食交易。

1948年建立聊城县粮库(1952年改县粮食局)。国家委托供销合作社代购代销粮食(1954年粮食代购代销业务收归粮食部门)，此时，私营粮商仍占很大优势，为控制粮价，政府加强对粮食购销工作管理，粮食部门和供销合作社，采取收获季节大购、青黄不接时大销的办法，平抑粮价，稳定市场。

统购 1953年始，国家对粮食实行统购统销。通过组织工作队深入农村，摸底调查，自报公议等方式，将统购任务逐级落实到乡、村、户，并组织交售。是年，虽遭特大涝灾，仍完成征购粮食1858万公斤。1954年完成征购粮食3447.5万公斤，比1953年增加1589.5万公斤。

在粮食征购中，曾购了一些“过头粮”、损害了农民利益。为稳定农民情绪，鼓励增加生产，从1955年开始，试行粮食定产、定购、定销(简称“三定”)办法。

按照“三定”政策，在农村分户核定粮食产量，规定居民用粮标准。是年，全县完成征购任务3113.5万公斤。

1958年在征购上出现高指标倾向，全县征购粮食3645万公斤，比1957年增长50%。1959～1961年经济困难时期，三年共完成征购任务6793万公斤，为1955～1957

年三年年征购总数的84%。

1965年为鼓励生产，减轻农民负担，粮食征购实行“确定征购基数、一定三年不变”的办法。是年，国家分配聊城县全年粮食征购基数为1100万公斤。如遇自然灾害，适当调整；丰收年景，适当多购。

1971年又将“一定三年”改为“一定五年”。是年征购基数由1100万公斤减至1050万公斤。为继续减轻农民负担，1979年粮食征购基又调减为850万公斤。并从夏粮上市起，粮食统购价格提高20%，超购加价幅度提高至50%。坚持征购基数五年不变，超购任务按照丰歉一年一定。

1981年起，又实行粮食征购、销售、调拨包干政策，聊城县统购包干基数为850万公斤、自筹粮56万公斤，销售包干2450万公斤，调入包干1400万公斤。在坚持统购包干基数不变的前提下，增产增购，因因灾减产完不成包购任务的，适当减免。对超购的粮食给予加价和奖售化肥。有粮食征购任务的植棉队，允许用棉奖粮抵顶粮食征购任务。

合同定购 1985年，随着农业家庭联产承包责任制的完善，实行“粮食合同定购”办法。从1985年粮食年度（4月1日起），把属于统购统销的国家指令性计划商品粮食、油料，改为指导性计划商品，取消粮食统购，改为合同定购。至此，结束了长达32年的粮油统购制度，实现了粮食收购的重大改革。合同定购，是国家通过合同形式所进行的定量收购，是国营商业根据国家计划同生产单位协商一致达协议而进行的粮食商品交换。按照上述精神，是年，分配聊城市粮食合同定购任务为3825万公斤，因遭遇灾实实际完成3779.5万公斤，占任务的98.8%。在收购中，对小麦、玉米、谷子，实行合同定购；其它品种，自由购销。合同定购的粮食，按“倒三七”比例计价（即30%按原统购价，70%按原超购价），超过合同定购部分的粮食，如市场价

格低于原统购价，国家仍按原统购价格敞开收购。合同定购品种的超购加价款，由中央财政负担；地方自行增加的定购品种，其超购加价款，由地方财政负担。

议购 聊城市粮食部门自1963年下半年开始，正式开展粮食议购业务。由市粮食局购销负责（1962年～1963年上半年由供销合作社负责）。每年完成征购任务后，采取门市收购、市场收购和生产队收购相结合的办法，在粮食上市量多，价格较低，成交不快，供过于求时，积极收购；反之，则组织余缺调剂，不予收购。1964～1965年议购228.5万公斤。“文化大革命”期间，议价经营业务基本被取消，1966～1976年共收购议价粮147.5万公斤，为1978年的79%。

1980年11月，县粮局建立粮油议购议销公司，开展议购业务。在经营中，坚持完成国家收购计划后议购，不硬性摊派，不减少超购扩大议购，价格略低于市价。1983年取消原来粮食议购议销由粮食部门统一经营的规定，形成多渠道经营。其间，粮食部门发挥了主渠道作用。1983～1985年，共议购粮食6262.5万公斤，为1966～1976年议购总和的42倍。

聊城市粮食局粮食收购情况表

单位：万公斤

年度 数量 项目 年度 数量 项目
征购 议购 征购 议购
1952 2187 — 1969 811.5 —
1953 1858 — 1970 956.5 —
1954 3447.5 — 1971 928.5 —
1955 3113.5 — 1972 1348 1.5
1956 2461 — 1973 1292.5 —
1957 2433.5 — 1974 975 —

（续表）

数 项
量 目
年度		 征 购 议 购 数 项
量 目
年度		 征 购 议 购
1958 3645 - 1975 1306.5 3
1959 3759.5 - 1976 1388 -
1960 2522 - 1977 1383.5 1
1961 511.5 - 1978 1543.5 184.5
1962 614 2.5 1979 1423.5 -
1963 1657 - 1980 246.5 -
1964 1966 52 1981 1182 1624
1965 987.5 174.5 1982 1753.5 1388.5
1966 1125 8.5 1983 1628 2113
1967 880 - 1984 4447.5 2952
1968 578 134.5 1985 3779.5 1197.5

粮食销售 粮食销售主要有五种。城镇和工商行业的供应，1955年9月1日开始对城镇居民(非农业)用粮实行以人定量计划供应。每人每月定量14公斤左右。

1960年遭受自然灾害，下调居民口粮供应标准。1962年全市仅供应粮食981万公斤，为1959年供应量的76%。1965～1970年，口粮供应水平逐步提高。1984年全年供应粮食2131.32万公斤，为1962年供应总量的2.2倍。

对工商行业的粮食供应，主要是城内和重点集镇所确定保留的面食业、旅馆、饭店、长途汽车站以及糕点、副食、酿造等行业用粮。供应办法，各单位编制用粮计划表，报粮食部门审定后供应。

聊城市城镇非农业居民粮食供应情况表

数量
年度		 项目 城镇居民粮供应 工商行业
用粮供应
(万公斤)
定量人口(人) 月定量水平(公斤) 供应量(万公斤)
1955 34000 14 47 1454
1956 35000 13.5 46.5 1578.5
1957 44190 13.5 84 1579.5
1958 48483 13.5 85 1821.5
1959 61683 13.5 106.55 1978
1960 65613 11.5 129 1670.5
1961 51413 11.5 110.5 1285.5
1962 45177 11.5 81.75 916
1963 44001 12 53.45 897
1964 45993 12 56.1 927
1965 46824 12.6 59.1 993.5
1966 46925 12.7 54.65 1003.5
1967 47827 12.85 56.2 1079
1968 48710 12.95 63.05 1191
1969 50556 12.75 64.4 1232.5
1970 52550 13.7 74.4 1227
1971 56861 14.6 83 1379.5
1972 61354 15.25 93.55 1547.5
1973 63721 15.15 96.55 1536
1974 62744 15.05 94.5 1717
1975 65365 15.15 99.25 1770.5
1976 68941 15.35 106.5 1981
1977 74819 15.5 116 2013.5
1978 82999 15.5 129.5 1780
1979 87605 15.5 135.8 2021.5
1980 90660 15.5 141 2532.5
1981 97095 15.7 152.25 2618.5
1982 102385 15.5 159.8 2836.5
1983 108537 15.5 170.4 2992
1984 114304 15.5 177.61 3089
1985 122454 15.5 138.38 3057

饲料供应，供应范围包括城镇运输业、商业、科研、展览、农业部门配种牲畜用粮。供应品种有黄豆、豆饼、花生饼、麸皮、细谷糠、玉米、地瓜干、大麦等。1955～1985年共供应1289.5万公斤。

补助粮，在口粮定量标准以外，因劳动强度增大、工作时间延长、劳动状况发生变化和其他特殊情况，给予临时粮食补助。如各种会议，外地出差，干部参加体力劳动，夜间加班，病人住院，侨民用粮，少数民族节日，雇用临时工，退伍老红军、残废军人等，均有适当补助。

农村供应，主要是对农民中缺粮户的口粮供应。1955年，开始粮食统销。是年，全县农村统销1241.5万公斤。1959～1961年经济困难时期，除发动群众用瓜菜代粮外，国家还向农村统销粮食4435万公斤，为1955～1957年统销总数的151%。1965年后，对农村缺粮户的统销粮逐年减少。至1979年，全市基本上实现了只购不销。

对农村的粮食统销，除上述缺粮户外，还有果菜队、沉沙池占地村、专项用粮等。

凡是按照合同向国家果菜部门按期提供商品果菜的生产队，由国家统销口粮，标准不低于邻近产粮区。

从1971年开始，国家对引黄沉沙池占地村统销口粮，人均供应标准稍高于邻近村。

专项用粮，包括收购棉花和其他农副产品的奖售粮以及兴建水利工程对施工人员的补助粮。

从1963年开始，按照农民向国家交售棉花多少，奖售一定数量的粮食。1981～1982年，规定完成国家包购任务以后，每多交1公斤皮棉奖售粮食2公斤。1984年进行产业结构调整后，国家收购棉花不再实行粮食奖售办法。

对其他农副产品的收购，同棉花一样，也实行粮食奖售。1961年1月开始，收购生猪、畜产品、禽蛋；同年6月开始，收购蚕茧；11月开始，收购芝麻；1962年5月开始，收购牛夕、党参等数10种中药材，均实行粮食奖售。到1985年，除生猪外，其它农副产品收购，不再实行粮食奖售。1961～1985年，棉花和其他农副产品收购，共奖售粮食24022万公斤。兴修水利民工补助粮，主要用于挖河、清淤、修堤、筑路、建闸、修桥等基本建设工程。从1958～1985年共补助粮食3824.5万公斤。

聊城市农村粮食供应情况表 单位：万公斤

数量<br>年度农村<br>缺粮户果菜<br>队引黄沉沙<br>池占地村收购农副<br>产品奖售兴修水<br>利补助<br>粮
19551241.5－－－－
19561029－－－－
1957663－－－－
19581780－－－322
19591307.5－－－193
19601323－－－131
19611804.5－－3.548
19621676－－84.571
1963953－－11666
19641320－－9.5168.5
19651022－－29226
19661146.5－－72220.5
1967308.5－－97.5143.5
1968803.5－－121.5219.5
1969240.5－－20.5748.5
1970117.5－－24.5325
1971497－7.853594.5
1972410－4.6548.596.5
1973238.5－6.739.535
1974700349.15335

〔续表〕

数 项<br>量 目农村<br>缺粮户果菜<br>队引黄沉沙<br>池占地村收购农副<br>产品奖售兴修水<br>利补助<br>粮
年度
197531359.57.154842.5
1976109484.52.15127.518.5
1977418.588.52.514034
1978500106.512.391.5144
1979-1207.4512462.5
1980-13713.8325.517.5
1981-177.532.83670187.5
1982-24532.85249.5100
1983-275.532.87422.552
1984-275-601150
1985-275-782.5

〔续表〕

年度销量年度销量
197312.51980-
197434.51981269
197545.51982392.5
19764919831627.5
1977-19844000
1978-19851540.5
1979---

议销，销售形式：一是通过粮店按议销计划销售，主要用于农业人口和实行定量供应人口的口粮补充及食品业的用粮。二是通过集市贸易，在歉收年景或歉收地区，平抑市场粮价，对集体伙食单位和市民，凭证限量销售。对城镇饮食业、糕点业，采取计划控制的办法销售。对农村不安排议销计划。1963年开始议销，当年议销16万公斤。1981年后，销量逐年增大，1984年销售最多，全年议销粮食4000万公斤。

聊城市粮食局议价粮食销售情况表

单位：万公斤

年度销量年度销量
1963161968136.5
1964166.51969119.5
1975〔存疑：原文如此，按表格顺序对应1965〕789.5197057.5
1966483197145
1967-19729

油脂购销

油脂油料收购 民国时期及解放初期，聊城油料油脂均系自由买卖、自由加工。主要依靠榨油作坊生产、销售。河洼刘、军王屯、贺家海等村的油坊，规模较大，产量较高。一些规模较大的油坊，从河北、临清等地购进部分棉籽、花生、大豆、芝麻等，弥补当地油料的不足。

1953年，食用植物油实行计划收购，单位和个人不得经营。是年，收购油脂6万公斤、油料609万公斤。

1979年以前，实行棉籽油随棉花统购，由供销部门加工榨油后，交粮食部门统一供应。1980年开始，改为粮食部门直接收购棉油。是年，收购油脂84.5万公斤，油料241.5万公斤。

1983年开始，由收购棉油改为收购棉籽。1985年改为合同定购，对棉籽、花生等主要油料,粮食部门与农民签订合同进行收购。是年,收购油料728.76万公斤。

油脂、油料议购，价格、方法等，与粮食议购相同。1982年，议购油脂17万公斤、油料6万公斤。以后逐年增多，1985年议购油脂62万公斤、油料91万公斤。分别为1982年的3.6倍和15.1倍。

聊城市粮食局油脂、油料收购情况表

单位：万公斤

年度 项目 油脂 油料 年度 项目 油脂 油料
统购 议购 统购 议购 统购 议购 统购 议购
1953 6 — 609 — 1970 21 — 321.5
1954 42.5 — 696.5 — 1971 46.5 — 169
1955 31 — 627 — 1972 19.5 — 193.5
1956 37.5 — 789.5 — 1973 23 — 153.5
1957 34 — 701 — 1974 31.5 — 106.5
1958 15.5 — 498.5 — 1975 17.5 — 38
1959 30 — 578.5 — 1976 19.5 — 249.5
1960 22.5 — 194 — 1977 11 — 155.5
1961 19 — 126.5 — 1978 17.5 — 157
1962 6 — 9.5 — 1979 15 — 91
1963 0.05 — 27.5 — 1980 84.5 — 241.5
1964 14 — 35 — 1981 145.5 — 62
1965 24.5 — 231 — 1982 120.5 17 60.5 6
1966 17 — 157 — 1983 7 40.5 1123 17.5
1967 42.5 — 108 — 1984 10 76 1762.5 61.5
1968 9 — 249.5 — 1985 — 62 729 91
1969 11 — 182.5 — — — — — —

油脂销售 主要有农村供应、城镇供应和议销三种。

农村食油供应 1953年随着油脂油料的统购，对农村食油供应作了统一安排。1956年按照“有油料者自给、缺油料者定量供应”的原则，核定余缺，逐户登记，发放购油证，凭证供应。1961年一般不再统销食油。1962年继续贯彻基本不销的原则。1978年后，随着农村经济的发展和农民生活的提高，生活用油得到解决。

城镇食油供应 1954年开始，对城镇非农业人口计划供应食油。1955年始，取缔了油脂自由市场，实行全年评议，分季度一次供应的办法，一直延续至今。其间，供应量多变，一般每人每月0.25公斤左右。

食品行业供应食油从1958年开始。1958～1962年,实行计划供应。1963年实行随粮带油按比例供应,1976年改为“定额包干”的办法。1981年,恢复1963年随粮带油比例供应的方法。

（续表）

项目
年度		 数 量 项目
年度		 数 量
食 油 油 料 食 油 油 料
1968 2 — 1978 — —
1969 1.5 — 1979 — —
1970 1 — 1980 — —
1971 0.5 — 1981 10.5 —
1972 1 — 1982 11.5 15
1973 — — 1983 62.5 21.5
1974 3 — 1984 95 27
1975 3 — 1985 20 14

聊城市粮食局食油供应情况表

单位：万公斤

项目
年度		 农村 城镇 食品 业 项目
年度		 农村 城镇 食品 业
统销 供应 供应 统销 供应 供应
1958 54.5 19 28 1972 11.5 24 24
1959 41 21 18 1973 9 23 21
1960 26.5 21.5 10 1974 4.5 23.5 20
1961 27.5 24 4 1975 7.5 22.5 25.5
1962 11 11.5 4.5 1976 14.5 25 39
1963 10 11.5 6.5 1977 10.5 28 24.5
1964 13 12 3.5 1978 10.5 28 17
1965 25.5 13.5 4.5 1979 11.5 31 36
1966 16.5 15 2 1980 9 33 38.5
1967 24.5 15 18.5 1981 6 38.5 41.5
1968 13 16.5 9 1982 6 60.5 42.5
1969 18 17 16.5 1983 16.5 43 192
1970 11.5 13.5 24.5 1984 2.5 57.5 107
1971 12 22 16.5 1985 2.5 53 83.5

注：“农村统销”，包括缺油农户口油、奖售、兴修水利补助、果菜队农户口油、沉沙池占地村农户口油等。

议销油脂油料议销，1966年开始，是年，销售食油 44250 公斤，销售油料 1900 公斤。1981年始，销量增大，年销售食油 105650公斤。以后逐年增多，最多的1984年，销售食油 957200 公斤，为 1981 年的 9 倍，销售油料 272450 公斤。

聊城市粮食局议价油脂油料销售情况

单位：万公斤

项目
年度		 数 量 项目
年度		 数 量
食 油 油 料 食 油 油 料
1966 4.5 0.2 1976 2.5 —
1967 — — 1977 — —
===== 原始正文结束 =====