第六节 行 包运输

津浦、胶济铁路开办运营后,即办理行李、包裹运输。1913年,订立《津浦铁路装运行李章程》,规定客车附挂行李车,装载旅客行李。旅客随身携带行李按客车等级限量,头等车每人准带150斤,二等车每人准带100斤,三等车每人准带50斤。后经津浦铁路局车务处改为头等车每人准带120斤,二等车每人准带90斤,三等车每人准带60斤,1930年7月公布实行。1933年2月修正的《客车运输通则》规定,除旅客随身携带限量行李外,超过部分按20公斤(不足20公斤按20公斤)计算,以每公斤公里收费2厘。如旅客携带或托运的行李夹带商货时,按包裹运价处理以10倍罚款。当时,铁路对包裹运输实行代收包裹运价。如有作为包裹运输的物品，须寄交收件人索取货价者，可托铁路代收货价。铁路对行李、包裹均实行保价运输。津浦铁路和胶济铁路的计价单位、标准，根据列车等级、车种各异，收费不一。所运物品最大体积为60立方寸，最大重量为120公斤。

1949年1月，执行华东铁路管理局，公布实行的《客车运输暂行办法》，规定旅客免费携带行李改为30公斤。1950年7月，执行铁道部公布实行的《旅客及行李、包裹运送规则及补则》，对行李重量限制、包装要求、货签明片、运送路径、误运处理都作了具体规定。1965年，执行铁道部《铁路旅客运输规程》，按照先行李后包裹、先中转后始发和长短途列车分工的原则，合理地、均衡地组织运输。

1955年前，行李、包裹受理后，由车站装载行李车运输。当时行李车上配有两名行李员同时作业。1955年，济南列车段行李员李光明创造出行李员单人作业法，1956年在全段推行“行李员单人作业法”，全段不仅减少行李员17人，而且加强了工作责任心，行包事故减少。1956年行包事故比1955年就减少40%。后来该办法被铁道部认定，在全路推广，为全路行包运输节约大量劳力，为行包运输工作做出重大贡献。李光明出席了1956年全国群英会，受到毛主席等中央领导同志的亲切接见。

1962年4月，开始执行铁道部《行李、包裹运输工作条例（草案）》，条例对行包承运、装车、站车交接、票据及标签填写、行车事故处理等提出具体规定。三年自然灾害时期，执行铁道部制定的《关于支援农业、支援人民公社集体经济的措施》，行包运输主要以抗旱抢种抢收，种子、地瓜秧、鱼苗、蜜蜂、小型农机具为重点。1979年6月，根据铁道部公布的《关于整顿行李、包裹运输工作通知》，加强行包运输计划，简化承运手续，采取按计划、分方向，随到随运的办法，使行包运输工作进一步提高。后来，又执行铁道部制定的《跨三局直通客车包裹和中转行包计划运输方案》，实行了“列车行李、包裹运输密度表”。1982年，行李承运规定实行“八不运”。使行李运输计划化、正规化。

1985年3月，根据铁道部规定，停办跨局中转鲜货包裹。同年，铁道部对体轻物品和需要特殊条件运送的包裹，实行加价运输。对无法交付的行李、包裹，旅客暂存物品和遗失物品，执行路局、省商业厅、供销社联合发出的指示，对以上物品分类规定期限，作了不同的处理规定。

随着改革开放的不断深入，国民经济的不断发展，行李包裹发送量逐年增加。1985年，分局发送行包1330659件，比1978年增长62%，1972年至1985年分局行李、包裹运输量见表3-12。

表 3-12 1972～1985年济南分局行包、支农运输件数统计表

第二章 旅客运输

续表

津浦、胶济铁路开办运营后,即办理行李、包裹运输。1913年,订立《津浦铁路装运行李章程》,规定客车附挂行李车,装载旅客行李。旅客随身携带行李按客车等级限量,头等车每人准带150斤,二等车每人准带100斤,三等车每人准带50斤。后经津浦铁路局车务处改为头等车每人准带120斤,二等车每人准带90斤,三等车每人准带60斤,1930年7月公布实行。1933年2月修正的《客车运输通则》规定,除旅客随身携带限量行李外,超过部分按20公斤(不足20公斤按20公斤)计算,以每公斤公里收费2厘。如旅客携带或托运的行李夹带商货时,按包裹运价处理以10倍罚款。当时,铁路对包裹运输实行代收包裹运价。如有作为包裹运输的物品，须寄交收件人索取货价者，可托铁路代收货价。铁路对行李、包裹均实行保价运输。津浦铁路和胶济铁路的计价单位、标准，根据列车等级、车种各异，收费不一。所运物品最大体积为60立方寸，最大重量为120公斤。

1949年1月，执行华东铁路管理局，公布实行的《客车运输暂行办法》，规定旅客免费携带行李改为30公斤。1950年7月，执行铁道部公布实行的《旅客及行李、包裹运送规则及补则》，对行李重量限制、包装要求、货签明片、运送路径、误运处理都作了具体规定。1965年，执行铁道部《铁路旅客运输规程》，按照先行李后包裹、先中转后始发和长短途列车分工的原则，合理地、均衡地组织运输。

1955年前，行李、包裹受理后，由车站装载行李车运输。当时行李车上配有两名行李员同时作业。1955年，济南列车段行李员李光明创造出行李员单人作业法，1956年在全段推行“行李员单人作业法”，全段不仅减少行李员17人，而且加强了工作责任心，行包事故减少。1956年行包事故比1955年就减少40%。后来该办法被铁道部认定，在全路推广，为全路行包运输节约大量劳力，为行包运输工作做出重大贡献。李光明出席了1956年全国群英会，受到毛主席等中央领导同志的亲切接见。

1962年4月，开始执行铁道部《行李、包裹运输工作条例（草案）》，条例对行包承运、装车、站车交接、票据及标签填写、行车事故处理等提出具体规定。三年自然灾害时期，执行铁道部制定的《关于支援农业、支援人民公社集体经济的措施》，行包运输主要以抗旱抢种抢收，种子、地瓜秧、鱼苗、蜜蜂、小型农机具为重点。1979年6月，根据铁道部公布的《关于整顿行李、包裹运输工作通知》，加强行包运输计划，简化承运手续，采取按计划、分方向，随到随运的办法，使行包运输工作进一步提高。后来，又执行铁道部制定的《跨三局直通客车包裹和中转行包计划运输方案》，实行了“列车行李、包裹运输密度表”。1982年，行李承运规定实行“八不运”。使行李运输计划化、正规化。

1985年3月，根据铁道部规定，停办跨局中转鲜货包裹。同年，铁道部对体轻物品和需要特殊条件运送的包裹，实行加价运输。对无法交付的行李、包裹，旅客暂存物品和遗失物品，执行路局、省商业厅、供销社联合发出的指示，对以上物品分类规定期限，作了不同的处理规定。

随着改革开放的不断深入，国民经济的不断发展，行李包裹发送量逐年增加。1985年，分局发送行包1330659件，比1978年增长62%，1972年至1985年分局行李、包裹运输量见表3-12。

表 3-12 1972～1985年济南分局行包、支农运输件数统计表

第二章 旅客运输

续表