第一节 机构设置

建国前,没有建立装卸机构,1948年济南站虽曾成立了装卸事务所,尚未开展业务即告结束。建国后,铁道部为划一铁路客货装卸业务的经营管理,1950年4月3日公布了《铁路装卸供应社规则》,同年9月4日济南铁路管理局颁发了《装卸供应社组织暂行办法》,于9月20 日成立了济南区装卸供应社筹备委员会,1951年4月1日建立了济南分局装卸供应社,下设平原、禹城、北关、泰安、大汶口、兖州、滕县、济南8个装卸供应分社,黄河涯、张庄、晏城、桑梓店、泺口、黄台、白马山、崮山、张夏、万德、界首、东北堡、磁窑、南驿、吴村、曲阜、界河、邹县、两下店、南沙河、官桥、楼德、孙村、南新泰计24个装卸小组。1953年,邹县、界河、滕县、两下店、南沙河、官桥和北关、黄台分别划归徐州和青岛分局。1955年1月,遵照铁道部颁发的《铁路装卸作业所组织规则》,将济南分局装卸供应社改为济南分局装卸作业所,下辖的供应分社改为装卸作业分所。1958年,撤销分局装卸作业所,各站分所或装卸小组业务受所在站领导,经营管理受路局装卸作业所领导。1959年,设济南、兖州办事处装卸作业所。1960年,撤销装卸组织机构,业务划归车站、办事处统一领导。1961年,又设济南、兖州装卸作业所,受济南、兖州办事处领导,为基层核算单位。济南站设装卸作业分所,为基层核算单位。泰安站设装卸作业室,受济南装卸作业所领导,其他站为报销单位。1963年4月,撤销济南、兖州办事处装卸作业所,建立济南分局装卸作业所,下辖济南、平原、禹城、泺口、黄台、泰安、磁窑、孙村、兖州、济宁、滕县11个装卸作业分所。1966年“文化大革命”中,再次撤销各级装卸组织机构,其业务分别归运输科和各站统一领导,其性质由附属企业转为运营。1972年7月1日,恢复各装卸组织机构,济南分局设装卸管理所,为独立核算单位,下设济南、兖州、禹城、泺口、泰安、黄台、新汶、济宁、滕县9个装卸作业所,并建装卸机具修配厂,济南装卸作业所和装卸机具修配厂为二级核算单位,其他装卸作业所为报销单位。1978年至1983年间,又增设了平原、北关、磁窑、邹县、莱芜东装卸作业所(1983年8月北关装卸作业所并入黄台装卸作业所)。至1985年底,济南分局装卸管理所下辖13个装卸作业所。见表3-17。

表 3-17 1985年济南铁路分局装卸管理所机构系统表

> 图像说明：1985年济南铁路分局装卸管理所机构系统表，展示了组织架构。最高层为“济南铁路分局装卸管理所”，下设办公室、人事室、业务室、技术室、安全教育室、财务室、材料室，以及各装卸作业所（济南、黄台、泺口、禹城、平原、泰安、磁窑、兖州、邹县、滕县、新汶、济宁、莱芜东装卸作业所）。

第二节 装卸作业

一、劳力组织

建国前，辖区各站装卸车作业为私人经营，由把头组织的脚行招雇劳力，霸占包揽，以班排形式组织装卸作业。客运昼夜值班，装卸搬运行包；货场装卸按一班一车作业，轮流派班。建国初，仍沿用一班一车作业办法。随着运输任务的增加，1950年开办了夜间装卸。1951年，为压缩货车在站停留时间，实行中间站列车不摘停车装卸作业，依调度命令，集中抢装抢卸。后又推行了计件工资。为合理组织劳力，实行了派班命令，将轮班改为抢班，实行均衡派班，一班千多车、一车多班干和班组联劳协作，提高了一次作业能力，确保一批作业同时完成，按时完成装卸任务。

随着国民经济的发展，铁路运能与运量矛盾的出现，各站装卸任务造成了不平衡状态，车辆积压，延长停时。1953年，建立了中心分社，划分了中心分社互助区范围，集中各站分社、小组的剩余劳力，由中心分社合理组织使用。中心分社所在站站长领导中心分社做好调站勤工作，分局供应社及时将各站劳力和一次作业能力报商务、车务和调度部门，以便掌握配车。1954年，根据装卸任务变化和需要，调整了部分装卸分社，变动了中心分社互助区，各站长会同中心分社主任与当地搬运部门或村政府订立了协助合同，充实了装卸预备力量。

1953、1954年中心分社互助区范围，见表 3-18、3-19。

表 3-18 1953年中心分社互助区范围表

第四章 装卸

表 3-19

1954年中心分社互助区范围表

1958年，随着装卸机构的变更，根据路局公布的《装卸劳力组织运用及工具调拨暂行办法》的规定，重新划了联劳互助区，每一互助区指定一个组长站，由组长站站长任组长，装卸分所主任任副组长，组长在货调的统一指挥下，办理互助区内调站助勤工作。各站任务骤增人力不足而调站助勤又有困难时，与当地搬迁公司或农业社签订临时互助联劳或一次支援合同。

1958年联劳互助区范围，见表3-20。

表 3-20

1958年联劳互助区范围表

建国初至1956年，装卸劳力以路内固定装卸工人，按整车、零担、行包组成班组，进行人力装卸作业。1956年，与地方搬运公司签订一次支援合同，承担部分分装卸任务。1958年，济南站组织了“三八”家属装卸班。1960年，路内固定装卸工转为正式铁路工人。随着装卸机械的增加，正式装卸工担当机械作业、零担和行包装卸任务，其他为人力装卸。自1965年始，与农村签订亦工亦农一次支援合同，建立委外装卸队伍。

1985年各装卸作业所劳力情况，见表3-21。

表 3-21 1985年各装卸作业所劳力情况表

全分局装卸作业由装卸调度统一指挥,分局装卸机构几经变化,而装卸调度未变。装卸调度受调度所和分局装管所(或作业所)双层领导,代表所长行使装卸作业的组织指挥权,合理组织劳力和装卸机械使用,搞好均衡生产,安全完成装卸任务。

二、作业比重

装卸作业建国前为人力装卸,建国后至1958年主要也是以人力装卸,由路内固定装卸工人进行装卸。随着运输任务的增长和1958年,特别1973年后装卸机械化、半机械化的增加,人力装卸和机械装卸的比重,路内装卸和委外装卸的比重发生了不断变化,机械装卸所占比重逐渐上升,人力装卸、委外装卸所占比重逐步下降。

1973年至1985年装卸作业完成情况及作业比重,见表3-22。

第四章 装卸

表 3-22 1973～1985 年装卸作业完成及其比重表

第三节 装卸机械

建国初，分局辖内仅济南站货场有1台3吨固定塔式手摇起重机。

1953年添置1台苏式3吨内燃三用（吊、铲、托）起重机。1954年随着开展集装箱运输，又增置1台捷克履带式8吨吊，将原3吨固定塔式手摇起重机改造为电动固定起重机。1957年用苏式3吨内燃起重机调换1台美制3吨履带吊，增添1台太托拉起重机，并将卸元木的立柱滑车由单轮手拉式改造为滑轮组手拉式，初步解决了人力卸元木的困难。1959年，随着大闹技术革命和技术革新的开展，济南站改制成1台15吨内燃轨道吊。1961年到1967年又制造了少先吊、卸煤电铲、8吨吊杆式固定吊、简易皮带输送机、电子吊衡，增置了门吊、电动轨道吊等。对各三、四等业务量较大的货站，先后配置了电动或绞磨固定吊杆吊。禹城、黄台站配置了汽车吊。从而提高了装卸机械作业能力，初步解决了装卸长大、笨重货物的困难。

1967年，在路局货运处的统一组织下，通过调查，制定了发展装卸机械的长远规划。根据分局管内散堆货物比重大的特点，大搞装卸机、卸煤机和大型龙门吊。1973年，北关、济宁站各添置4台卸煤机,南沙河站添置3台卸煤机,滕县站添置1台三用联合装卸机,磁窑、济南站各添置1台龙门吊。1974、1975 两年,济南、泰安、邹县、滕县、济宁、泺口、禹城、平原、黄台、莱芜东站共添置了卸煤机16台。龙门吊 12台,基本上实现了大整、大零、散堆货物的装卸机械化。根据运输任务不断增长,自1981年有计划的开展了集装化运输,从而扩大了机械作业范围,提高了装卸能力和经济效益。

为不断提高装卸机械化能力,分局建立了装卸机械化领导小组,组织开展“双革”活动,调动了装卸制造厂和车站两个积极性,做到购置和制造相结合,截止1985年底,我分局拥有大中小装卸机械256台,其中,龙门吊17台,轮胎吊8台,15吨蒸汽吊4台,15吨履带吊1台,汽车吊1台,卸煤机 13台,装砂机15台,装载机7台,三用机1台,电动钢竖井机1台,内燃叉式车26台,电瓶叉车143台,牵引车18台,加冰机1台。固定资产1589万元,年机械装卸总重 946.9万吨,机械化作业比重 50.8%。

建国前,没有建立装卸机构,1948年济南站虽曾成立了装卸事务所,尚未开展业务即告结束。建国后,铁道部为划一铁路客货装卸业务的经营管理,1950年4月3日公布了《铁路装卸供应社规则》,同年9月4日济南铁路管理局颁发了《装卸供应社组织暂行办法》,于9月20 日成立了济南区装卸供应社筹备委员会,1951年4月1日建立了济南分局装卸供应社,下设平原、禹城、北关、泰安、大汶口、兖州、滕县、济南8个装卸供应分社,黄河涯、张庄、晏城、桑梓店、泺口、黄台、白马山、崮山、张夏、万德、界首、东北堡、磁窑、南驿、吴村、曲阜、界河、邹县、两下店、南沙河、官桥、楼德、孙村、南新泰计24个装卸小组。1953年,邹县、界河、滕县、两下店、南沙河、官桥和北关、黄台分别划归徐州和青岛分局。1955年1月,遵照铁道部颁发的《铁路装卸作业所组织规则》,将济南分局装卸供应社改为济南分局装卸作业所,下辖的供应分社改为装卸作业分所。1958年,撤销分局装卸作业所,各站分所或装卸小组业务受所在站领导,经营管理受路局装卸作业所领导。1959年,设济南、兖州办事处装卸作业所。1960年,撤销装卸组织机构,业务划归车站、办事处统一领导。1961年,又设济南、兖州装卸作业所,受济南、兖州办事处领导,为基层核算单位。济南站设装卸作业分所,为基层核算单位。泰安站设装卸作业室,受济南装卸作业所领导,其他站为报销单位。1963年4月,撤销济南、兖州办事处装卸作业所,建立济南分局装卸作业所,下辖济南、平原、禹城、泺口、黄台、泰安、磁窑、孙村、兖州、济宁、滕县11个装卸作业分所。1966年“文化大革命”中,再次撤销各级装卸组织机构,其业务分别归运输科和各站统一领导,其性质由附属企业转为运营。1972年7月1日,恢复各装卸组织机构,济南分局设装卸管理所,为独立核算单位,下设济南、兖州、禹城、泺口、泰安、黄台、新汶、济宁、滕县9个装卸作业所,并建装卸机具修配厂,济南装卸作业所和装卸机具修配厂为二级核算单位,其他装卸作业所为报销单位。1978年至1983年间,又增设了平原、北关、磁窑、邹县、莱芜东装卸作业所(1983年8月北关装卸作业所并入黄台装卸作业所)。至1985年底,济南分局装卸管理所下辖13个装卸作业所。见表3-17。

表 3-17 1985年济南铁路分局装卸管理所机构系统表

> 图像说明：1985年济南铁路分局装卸管理所机构系统表，展示了组织架构。最高层为“济南铁路分局装卸管理所”，下设办公室、人事室、业务室、技术室、安全教育室、财务室、材料室，以及各装卸作业所（济南、黄台、泺口、禹城、平原、泰安、磁窑、兖州、邹县、滕县、新汶、济宁、莱芜东装卸作业所）。

第二节 装卸作业

一、劳力组织

建国前，辖区各站装卸车作业为私人经营，由把头组织的脚行招雇劳力，霸占包揽，以班排形式组织装卸作业。客运昼夜值班，装卸搬运行包；货场装卸按一班一车作业，轮流派班。建国初，仍沿用一班一车作业办法。随着运输任务的增加，1950年开办了夜间装卸。1951年，为压缩货车在站停留时间，实行中间站列车不摘停车装卸作业，依调度命令，集中抢装抢卸。后又推行了计件工资。为合理组织劳力，实行了派班命令，将轮班改为抢班，实行均衡派班，一班千多车、一车多班干和班组联劳协作，提高了一次作业能力，确保一批作业同时完成，按时完成装卸任务。

随着国民经济的发展，铁路运能与运量矛盾的出现，各站装卸任务造成了不平衡状态，车辆积压，延长停时。1953年，建立了中心分社，划分了中心分社互助区范围，集中各站分社、小组的剩余劳力，由中心分社合理组织使用。中心分社所在站站长领导中心分社做好调站勤工作，分局供应社及时将各站劳力和一次作业能力报商务、车务和调度部门，以便掌握配车。1954年，根据装卸任务变化和需要，调整了部分装卸分社，变动了中心分社互助区，各站长会同中心分社主任与当地搬运部门或村政府订立了协助合同，充实了装卸预备力量。

1953、1954年中心分社互助区范围，见表 3-18、3-19。

表 3-18 1953年中心分社互助区范围表

第四章 装卸

表 3-19

1954年中心分社互助区范围表

1958年，随着装卸机构的变更，根据路局公布的《装卸劳力组织运用及工具调拨暂行办法》的规定，重新划了联劳互助区，每一互助区指定一个组长站，由组长站站长任组长，装卸分所主任任副组长，组长在货调的统一指挥下，办理互助区内调站助勤工作。各站任务骤增人力不足而调站助勤又有困难时，与当地搬迁公司或农业社签订临时互助联劳或一次支援合同。

1958年联劳互助区范围，见表3-20。

表 3-20

1958年联劳互助区范围表

建国初至1956年，装卸劳力以路内固定装卸工人，按整车、零担、行包组成班组，进行人力装卸作业。1956年，与地方搬运公司签订一次支援合同，承担部分分装卸任务。1958年，济南站组织了“三八”家属装卸班。1960年，路内固定装卸工转为正式铁路工人。随着装卸机械的增加，正式装卸工担当机械作业、零担和行包装卸任务，其他为人力装卸。自1965年始，与农村签订亦工亦农一次支援合同，建立委外装卸队伍。

1985年各装卸作业所劳力情况，见表3-21。

表 3-21 1985年各装卸作业所劳力情况表

全分局装卸作业由装卸调度统一指挥,分局装卸机构几经变化,而装卸调度未变。装卸调度受调度所和分局装管所(或作业所)双层领导,代表所长行使装卸作业的组织指挥权,合理组织劳力和装卸机械使用,搞好均衡生产,安全完成装卸任务。

二、作业比重

装卸作业建国前为人力装卸,建国后至1958年主要也是以人力装卸,由路内固定装卸工人进行装卸。随着运输任务的增长和1958年,特别1973年后装卸机械化、半机械化的增加,人力装卸和机械装卸的比重,路内装卸和委外装卸的比重发生了不断变化,机械装卸所占比重逐渐上升,人力装卸、委外装卸所占比重逐步下降。

1973年至1985年装卸作业完成情况及作业比重,见表3-22。

第四章 装卸

表 3-22 1973～1985 年装卸作业完成及其比重表

第三节 装卸机械

建国初，分局辖内仅济南站货场有1台3吨固定塔式手摇起重机。

1953年添置1台苏式3吨内燃三用（吊、铲、托）起重机。1954年随着开展集装箱运输，又增置1台捷克履带式8吨吊，将原3吨固定塔式手摇起重机改造为电动固定起重机。1957年用苏式3吨内燃起重机调换1台美制3吨履带吊，增添1台太托拉起重机，并将卸元木的立柱滑车由单轮手拉式改造为滑轮组手拉式，初步解决了人力卸元木的困难。1959年，随着大闹技术革命和技术革新的开展，济南站改制成1台15吨内燃轨道吊。1961年到1967年又制造了少先吊、卸煤电铲、8吨吊杆式固定吊、简易皮带输送机、电子吊衡，增置了门吊、电动轨道吊等。对各三、四等业务量较大的货站，先后配置了电动或绞磨固定吊杆吊。禹城、黄台站配置了汽车吊。从而提高了装卸机械作业能力，初步解决了装卸长大、笨重货物的困难。

1967年，在路局货运处的统一组织下，通过调查，制定了发展装卸机械的长远规划。根据分局管内散堆货物比重大的特点，大搞装卸机、卸煤机和大型龙门吊。1973年，北关、济宁站各添置4台卸煤机,南沙河站添置3台卸煤机,滕县站添置1台三用联合装卸机,磁窑、济南站各添置1台龙门吊。1974、1975 两年,济南、泰安、邹县、滕县、济宁、泺口、禹城、平原、黄台、莱芜东站共添置了卸煤机16台。龙门吊 12台,基本上实现了大整、大零、散堆货物的装卸机械化。根据运输任务不断增长,自1981年有计划的开展了集装化运输,从而扩大了机械作业范围,提高了装卸能力和经济效益。

为不断提高装卸机械化能力,分局建立了装卸机械化领导小组,组织开展“双革”活动,调动了装卸制造厂和车站两个积极性,做到购置和制造相结合,截止1985年底,我分局拥有大中小装卸机械256台,其中,龙门吊17台,轮胎吊8台,15吨蒸汽吊4台,15吨履带吊1台,汽车吊1台,卸煤机 13台,装砂机15台,装载机7台,三用机1台,电动钢竖井机1台,内燃叉式车26台,电瓶叉车143台,牵引车18台,加冰机1台。固定资产1589万元,年机械装卸总重 946.9万吨,机械化作业比重 50.8%。