1921年建党初期,中国共产党就把组织和领导工人运动作为全党的中心任务。党的创始人之一王尽美、邓恩铭和工人运动领导人刘少奇、刘俊才等,都曾先后来胶济、津浦铁路工人中,宣传马列主义,开展工人运动,培养和发展工人运动积极分子,播下了革命火种。
1922年6月18日,津浦铁路济南机厂工会正式成立,这是党领导下建立的山东省第一个基层产业工会。同年7月,津浦铁路“同人总工会”正式成立,总部设泰安,沿线各较大车站均成立分会。次年,“二·七”惨案后被迫解散。1922年8月1日,以济南工厂和济南机务段工人为主,建立起“济南工友读书会。”1924年冬,山东省工运早期领导人刘俊才在胶济铁路济南机务段领导工运,在工人中建立了工会组织,并领导全段工人参加了1925年2月胶济铁路大罢工。罢工胜利后,成立胶济铁路总工会,刘俊才受中共山东地方执行委员会委派,以济南机务段工会秘书身份,参加总·工会成立大会。济南机务段工会列为胶济铁路总工会济南分会。1925年,“5·29”青岛惨案后,济南机务段工会遭破坏。
1925年秋,共产党员王仲修、于赞之,受党组织的委派,先后由济南到泰安站开展工运活动,培养积极分子,发展党员,组织工会。同年底,中共山东省委派马守愚到泰安,在马守愚的帮助指导下,王仲修、秦少祥、孙建林3人在泰安城西嵩里山阎王庙召开会议,正式成立了泰安铁路工会(又名赤色工会),由王仲修任常务委员,秦少祥负责组织,孙建林负责宣传。工会组织逐渐壮大,工会活动日益活跃。到1926年春,车务部门80%的工人都加入了工会,工务和机务部门参加工会的人数也迅速增加。工会领导成员又增加了工务段的张俊发、刘春祥,机务段的罗锡坤和车务段的夏怀谨。由于军阀混战,战争频繁,铁路当局拖欠工人的工资越来越多,工人的生活难以维持。工会组织发动全站工人开展了向站方索要欠薪的斗争。强烈要求将欠薪一次还清,增加年终花红,在济南机厂工人和兄弟站工人配合下,第一次斗争取得了胜利。1927年初春,泰安铁路工会为积极配合革命军北上,组织力量散发传单,张贴标语,并制造了“脱轨器”颠覆军阀乘坐的列车,虽未成功,但搞得军阀惶惶不安,在津浦铁路和泰安城影响很大。1927年4月13日蒋介石叛变革命以后,全国革命形势暂时走向低潮,根据当时国内形势,为了便于继续同反动派进行斗争,党组织派王仲修打入国民党内部,以合法身份进行斗争,将工会公开,改名为“津浦铁路泰安职工筹委会”。济南“五・卅”惨案发生,泰安铁路工人在王仲修等人的带领下,在车站一带进行爱国演讲,组织检查队,抵制日货,并联合泰城各界群众在武阁庙成立了“泰城反日会”,举行了千人游行示威。
在抗日战争期间,铁路工人参加组成的铁道游击队、山东铁道破坏总队、津浦铁道大队等抗日武装,有力的打击敌人。同时,搜集传递情报,破坏敌人军事运输,搞军需物资,支援了抗日军民。
1938 年 12 日,鲁西北特委派路子强到禹城火车站与朱儒(原名秦吉和,1928年6月由李济深介绍加入少共)联系,建立津浦铁路地区禹城工作委员会。禹城站成立禹城铁路中心支部。禹城铁路周围的工会等群众团体在禹城铁路中心支部直接领导下,与敌人展开了针锋相对的斗争,并宣传动员群众参加抗日救国活动,扩大抗日救国运动的骨干力量。
1945年9月至11月,国民党调集军队向解放区进犯,为阻止国民党军队的进攻,津浦、胶济沿线工人与解放区军民配合,对铁路进行了大破坏,使两铁路运输陷入瘫痪,造成只通“三店”的窘境。
1946年6月至1947年7月,在全国解放战争节节胜利、反蒋浪潮空前高涨的形势下,在地下党组织的领导下,济南地区铁路工人运动,先后爆发了两次大罢工斗争,即1946年的济南机务段工人为反对开除李明春的大罢工斗争和1947年7月4日爆发的闻名全国的痛打铁路局长陈舜畊的斗争(详见“附录一”之一)。
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