第三节处理积案

1978年4月,根据中共中央11号文件精神,分局成立了“积案处理领导小组”,同年12月,又根据中共中央55号文件精神,成立了“贯彻中共中央55号文件办公室”,认真处理历史积案,落实党的政策。

对“文化大革命”前的52起政治案件,经复查:全部平反的18起,部分改正的2起,维持原结论的32起。

对“文化大革命”前有申诉的刑事案件46起,经复查:全部平反的44起,部分改正的1起,维持原结论的1起。

对全分局原迁返疏散的438人(其中:工程系统的41人,分局的397人),经复查:属于“右派”的34人,都已安置工作。收回复工的121人,退休的160人,退职的 66 人,死亡的 16 人。

对 109 名“右派分子”,全部摘帽,安置工作;对58名“坏分子”全部改正平反。

对“反右倾”中受批判的共218人,1961年已平反改正了204人,经复查:又平反改正了14人。

“四清”运动中共处理党员37人,经复查:平反改正的9人,维持原结论的14人,正在复查中的 14人。

对历史老案有申诉的案件,共复查了24起,其中:有18人恢复了党籍,有4人撤销了处分,维持原结论的2人。

第九章 纪律检查工作

第一节 组织设置

1953年2月，成立中共济南铁路分局委员会纪律检查委员会，当时没有专设机构，委员会成员由分局政治处副主任和组织、宣传、人事、公安、团委、机关总支部等部门的人员兼任，共9人组成。纪检工作在组织部设专职纪律检查干事2人。1956年5月，经分局党委选举组成的“中共济南铁路分局委员会监察委员会”，设监委副书记1人，监察员3人，干事1人。至1958年1月撤销。

1960年1月，建立“中共济南铁路济南地区监察委员会”，定员2人。兖州地区党委设监察员1人。1961年，兖州地区党委建立监察委员会，定员2人。1963年4月，撤销济南地区、兖州地区监察委员会。

1963年10月，建立“中共济南铁路局济南铁路分局委员会监察委员会”，定员4人。“文化大革命”中，监察委员会受到冲击，陷入瘫痪。

1971年6月，在分局政治部组织组内设2人，负责党员违纪案件的处理。

1978年9月，成立“中共济南铁路分局委员会纪律检查委员会筹备组”，由4人组成。

1979年6月，成立了“中共济南铁路分局委员会纪律检查委员会”。

1980年9月，在分局党委第四届第一次全委会上进行改造。

1981年1月，路局党委规定分局纪委设办公室，编制定员10人。

1983年8月，按照“十二大”党章规定，在分局第五次党员代表大会上，首次直接选举产生了由7人组成的“中共济南铁路分局纪律检查委员会”。同年10月，路局党委决定：济南分局纪委设办公室、检查组、审理组，编制定员21人。

1984年10月，路局党委决定，分局纪委改设“三科一室”。即：纪律检查科、审理科、经济检查科、办公室。编制定员26人。1985年10月，编制定员调整为22人。

附：中共济南铁路分局纪（监）委历届负责人更迭表

续表

第二节 案件处理

党员违纪案件的处理，在纪律检查委员会未成立前，分别由路局党委和分局党委处理。1953年2月以后，党员违纪案件，由分局党委纪律检查委员会基本按照“立案检查、调查核实、定性处理、材料归档”四个程序，对违纪案件进行检查处理。自1949年至1985年12月底，全分局共检查处理违纪党员771人。其中：处级干部4人，占0.5%；科级干部51人，占6.6%；一般干部291人，占37.7%；一般党员425人，占55.1%。按错误性质分：违犯财经纪律6人，占0.8%；贪污盗窃132人，占17.1%；行贿受贿19人，占2.5%；投机诈骗14人，占1.8%；道德败坏243人，占31.5%；以权谋私20人，占2.6%；严重官僚主义失职、渎职39人，占5.1%；违犯劳动纪律17人，占2.2%；隐瞒历史罪恶84人，占11.3%；丧失立场包庇有问题的人13人，占2.3%；其他179人，占22.9%。受开除党籍处分的177人，占23%；留党察看处分的134人，占17.4%；撤销党内职务20人，占2.6%；严重警告处分176人，占22.8%；警告处分的261人，占33.9%；当众警告处分的1人；停止党籍的1人；除名的1人。

在抓案件处理的同时，以案件为教材，对党员进行纪律教育。1979年，以贯彻《党内政治生活的若干准则》为中心，对党员集中轮训进行了党风党纪教育，纠正党内不正之风。1980年，分局党委制定了“关于搞好党风、反对特殊”的五条措施，公布于众，让党内外群众监督执行。1983年，根据中共中央“公开信”，检查纠正科以上干部多占住房问题。同时，检查对招工、招生、“农转非”、用公款请客送礼等不正之风，并进行了纠正和处理。

1949年至1985年分局对党员处理情况，见表8-12。

表 8-12 1949～1985年济南分局党员处理情况统计表

第九章 纪律检查工作

续表

第三节 来信来访

自成立分局纪律检查委员会以来，纪检部门设有专人负责来信来访的处理、接待工作，对严肃党纪、端正党风，起了很大作用。党十一届三中全会以后，恢复重建纪委以来，根据中纪委关于《加强县级纪检信访工作座谈会纪要》和上级纪委信访工作会议精神，分局纪委建立、健全和完善了信访登记、统计、转办、阅批、查处、检查、催办、审理、呈报、回复、结案、归档等制度。自1980年至1985年，共受理群众来信来访1501件次。其中：来信1246件；来访255人次。属于纪委系统处理的来信来访合计881件次，占1501件次的59%。(其中：申诉的102件次，占881件次的11.6%；检举控告的687件次，占78%；其他92件次，占10.4%。重复来信来访343件次，占38.9%)转外单位处理的620件次，占41%。信访件数逐年增加，基本做到件件有着落，事事有回音。

1980年至1985年分局纪委受理来信来访情况，见表8-13。

表 8-13

1980～1985年济南分局纪委受理来信来访统计表

第四节 打击经济犯罪

1982年1月，党中央发出了打击经济领域犯罪活动的《紧急通知》。分局党委于1982年2月成立了贯彻《紧急通知》领导小组。通过学习文件，宣传发动，认真排查，和查“死角”、抓“死面”活动。1982年至1985年底，共立案查处了经济案件170起，一起移交检察院，查清结案169起。在170起案件中,万元以上8起,占4.7%;千元以上42起,占 24.7%;千元以下120起,占70.6%。在170起案件中,涉及207人。其中:党员63人,占30.4%;团员9人,占4.3%;工人93人,占44.9%;科级干部4人,占1.9%;一般干部38人,占18.4%。

在 207人中,依法判刑的43人,占20.8%;免刑、免诉16人,占7.7%;拘役3人,占1.4%;

开除党籍5人,占2.4%;受前4种党纪处分的28人,占13.5%;劳动教养4人,占 1.9%;

受其他行政处分的37人,占17.9%;免予处分的71人,占34.4%。累计追回脏款201886元。

1978年4月,根据中共中央11号文件精神,分局成立了“积案处理领导小组”,同年12月,又根据中共中央55号文件精神,成立了“贯彻中共中央55号文件办公室”,认真处理历史积案,落实党的政策。

对“文化大革命”前的52起政治案件,经复查:全部平反的18起,部分改正的2起,维持原结论的32起。

对“文化大革命”前有申诉的刑事案件46起,经复查:全部平反的44起,部分改正的1起,维持原结论的1起。

对全分局原迁返疏散的438人(其中:工程系统的41人,分局的397人),经复查:属于“右派”的34人,都已安置工作。收回复工的121人,退休的160人,退职的 66 人,死亡的 16 人。

对 109 名“右派分子”,全部摘帽,安置工作;对58名“坏分子”全部改正平反。

对“反右倾”中受批判的共218人,1961年已平反改正了204人,经复查:又平反改正了14人。

“四清”运动中共处理党员37人,经复查:平反改正的9人,维持原结论的14人,正在复查中的 14人。

对历史老案有申诉的案件,共复查了24起,其中:有18人恢复了党籍,有4人撤销了处分,维持原结论的2人。

第九章 纪律检查工作

第一节 组织设置

1953年2月，成立中共济南铁路分局委员会纪律检查委员会，当时没有专设机构，委员会成员由分局政治处副主任和组织、宣传、人事、公安、团委、机关总支部等部门的人员兼任，共9人组成。纪检工作在组织部设专职纪律检查干事2人。1956年5月，经分局党委选举组成的“中共济南铁路分局委员会监察委员会”，设监委副书记1人，监察员3人，干事1人。至1958年1月撤销。

1960年1月，建立“中共济南铁路济南地区监察委员会”，定员2人。兖州地区党委设监察员1人。1961年，兖州地区党委建立监察委员会，定员2人。1963年4月，撤销济南地区、兖州地区监察委员会。

1963年10月，建立“中共济南铁路局济南铁路分局委员会监察委员会”，定员4人。“文化大革命”中，监察委员会受到冲击，陷入瘫痪。

1971年6月，在分局政治部组织组内设2人，负责党员违纪案件的处理。

1978年9月，成立“中共济南铁路分局委员会纪律检查委员会筹备组”，由4人组成。

1979年6月，成立了“中共济南铁路分局委员会纪律检查委员会”。

1980年9月，在分局党委第四届第一次全委会上进行改造。

1981年1月，路局党委规定分局纪委设办公室，编制定员10人。

1983年8月，按照“十二大”党章规定，在分局第五次党员代表大会上，首次直接选举产生了由7人组成的“中共济南铁路分局纪律检查委员会”。同年10月，路局党委决定：济南分局纪委设办公室、检查组、审理组，编制定员21人。

1984年10月，路局党委决定，分局纪委改设“三科一室”。即：纪律检查科、审理科、经济检查科、办公室。编制定员26人。1985年10月，编制定员调整为22人。

附：中共济南铁路分局纪（监）委历届负责人更迭表

续表

第二节 案件处理

党员违纪案件的处理，在纪律检查委员会未成立前，分别由路局党委和分局党委处理。1953年2月以后，党员违纪案件，由分局党委纪律检查委员会基本按照“立案检查、调查核实、定性处理、材料归档”四个程序，对违纪案件进行检查处理。自1949年至1985年12月底，全分局共检查处理违纪党员771人。其中：处级干部4人，占0.5%；科级干部51人，占6.6%；一般干部291人，占37.7%；一般党员425人，占55.1%。按错误性质分：违犯财经纪律6人，占0.8%；贪污盗窃132人，占17.1%；行贿受贿19人，占2.5%；投机诈骗14人，占1.8%；道德败坏243人，占31.5%；以权谋私20人，占2.6%；严重官僚主义失职、渎职39人，占5.1%；违犯劳动纪律17人，占2.2%；隐瞒历史罪恶84人，占11.3%；丧失立场包庇有问题的人13人，占2.3%；其他179人，占22.9%。受开除党籍处分的177人，占23%；留党察看处分的134人，占17.4%；撤销党内职务20人，占2.6%；严重警告处分176人，占22.8%；警告处分的261人，占33.9%；当众警告处分的1人；停止党籍的1人；除名的1人。

在抓案件处理的同时，以案件为教材，对党员进行纪律教育。1979年，以贯彻《党内政治生活的若干准则》为中心，对党员集中轮训进行了党风党纪教育，纠正党内不正之风。1980年，分局党委制定了“关于搞好党风、反对特殊”的五条措施，公布于众，让党内外群众监督执行。1983年，根据中共中央“公开信”，检查纠正科以上干部多占住房问题。同时，检查对招工、招生、“农转非”、用公款请客送礼等不正之风，并进行了纠正和处理。

1949年至1985年分局对党员处理情况，见表8-12。

表 8-12 1949～1985年济南分局党员处理情况统计表

第九章 纪律检查工作

续表

第三节 来信来访

自成立分局纪律检查委员会以来，纪检部门设有专人负责来信来访的处理、接待工作，对严肃党纪、端正党风，起了很大作用。党十一届三中全会以后，恢复重建纪委以来，根据中纪委关于《加强县级纪检信访工作座谈会纪要》和上级纪委信访工作会议精神，分局纪委建立、健全和完善了信访登记、统计、转办、阅批、查处、检查、催办、审理、呈报、回复、结案、归档等制度。自1980年至1985年，共受理群众来信来访1501件次。其中：来信1246件；来访255人次。属于纪委系统处理的来信来访合计881件次，占1501件次的59%。(其中：申诉的102件次，占881件次的11.6%；检举控告的687件次，占78%；其他92件次，占10.4%。重复来信来访343件次，占38.9%)转外单位处理的620件次，占41%。信访件数逐年增加，基本做到件件有着落，事事有回音。

1980年至1985年分局纪委受理来信来访情况，见表8-13。

表 8-13

1980～1985年济南分局纪委受理来信来访统计表

第四节 打击经济犯罪

1982年1月，党中央发出了打击经济领域犯罪活动的《紧急通知》。分局党委于1982年2月成立了贯彻《紧急通知》领导小组。通过学习文件，宣传发动，认真排查，和查“死角”、抓“死面”活动。1982年至1985年底，共立案查处了经济案件170起，一起移交检察院，查清结案169起。在170起案件中,万元以上8起,占4.7%;千元以上42起,占 24.7%;千元以下120起,占70.6%。在170起案件中,涉及207人。其中:党员63人,占30.4%;团员9人,占4.3%;工人93人,占44.9%;科级干部4人,占1.9%;一般干部38人,占18.4%。

在 207人中,依法判刑的43人,占20.8%;免刑、免诉16人,占7.7%;拘役3人,占1.4%;

开除党籍5人,占2.4%;受前4种党纪处分的28人,占13.5%;劳动教养4人,占 1.9%;

受其他行政处分的37人,占17.9%;免予处分的71人,占34.4%。累计追回脏款201886元。