概述

济南铁路分局现管内早期的中国共产党组织，在鲁南、鲁中和鲁北地区是较早建立组织的一部分，是铁路工人革命斗争的“星星之火”，是马克思主义与铁路工人运动相结合的产物，是在党的早期创始人之一的王尽美、邓恩铭等直接领导下，分散、秘密建立的。

1921年，中国共产党建党初期，就把组织工人阶级，领导工人运动作为全党的核心任务。铁路工人是中国工人阶级中一支重要的产业大军，党对铁路工人运动的发展壮大极为重视，多次指示要深入铁路工人之中，点燃工人运动斗争之火。王尽美、邓恩铭等先后到济南铁路工人中宣传马列主义，组建工会，开办工人夜校，发现培养积极分子入党，传播革命火种。1924年至1925年，刘俊才、牟宏伦、王仲修和于赞之等，先后在济南、泰安建立铁路地区或站段的党支部，使党组织不断壮大，培养了一批工人积极分子。嗣后，发动和领导了津浦铁路几次“索薪”、驱赶机务处长、声援“五·三”反日爱国罢工斗争。抗日战争期间，济南铁路工人组织游击武装抗日，炸桥破路，沉重地打击日本侵略者。在解放战争期间，济南铁路工人运动在党的领导下，开展了反内战、反饥饿、要和平、争民主的群众运动，斗争风起云涌。1947年，济南地区爆发了反裁员、减薪的斗争。在漫长的革命斗争岁月里，无数革命先烈为党的事业献出了年轻宝贵的生命，他们是中华民族的精英，是铁路工人的骄傲。

建国后，党的组织由秘密到公开，党不断发展壮大，领导了济南铁路工人为铁路运输发展，两个文明建设作出了光辉业绩，管内各级的组织成为领导分局运输生产和各项工作核心。没有党的坚强领导，就不会取得今天分局铁路运输的巨大发展和显著成就。

第一章 组织设置

第一节 早期的组织

济南机务段党支部 1924年冬，山东工人运动早期领导人刘俊才（刘子久），在胶济铁路济南机务段发展牟宏伦（修车工）、王吉丰（机器匠）、王辰廷（司机）3名党员。1925年初，建立了济南机务段党支部，牟宏伦任党支部书记。1925年“5·29”青岛惨案后，党组织遭破坏。

泰安铁路党支部 1925年秋，中共山东省委派共产党员王仲修、于赞之到泰安车站开展工作，发展秦少祥（行李房工人）、孙建林（车站听差）2名党员，建立了党支部。到1926年春，逐渐扩大到泰安工务、机务、车务等铁路单位，培养了一批积极分子。

济南车站地下党 1926年，津浦铁路济南车站副站长共产党员刘荣生与共产党员马克先（济南正谊中学任教）、陈绍裘（省立一中教师）组成党小组，受中共山东省委直接领导，由共产党员马希文（正谊中学学生）担任交通联络。负责传递消息，传达上级指示文件。

济南车站党支部 1931年6月，建立胶济铁路济南车站党支部，胶济铁路济南机务段升火工刘凤来（中共济南市委委员、山东省委执行委员，后叛变）为负责人。

济南机务段党小组 1938年春，共产党员孙学之在胶济铁路济南机务段发展房屋奎为共产党员。房屋奎又发展周永顺和王东升（高密机务段水泵房领班）入党，成立党小组。房屋奎任组长。

中共津浦铁路工委与禹城铁路中心支部 1938年11月，禹城车站货员龙光成（原名秦吉明）经共产党员朱儒（原名秦吉和）介绍加入共产党。同年12月，鲁西北特委组织部长尉景平派路子强来禹城车站与朱儒联系，将禹城区一区区委与韩寨党支部合并，组建中共津浦铁路工作委员会，朱儒任工委书记。工委共有11个党支部，分布在禹城车站南北铁路沿线各车站及附近农村。在禹城车站建立禹城铁路中心党支部，下设3个支部，共有党员27名。龙光成任中心支部书记。1944年8月，禹城县委宣传部长李冠平被捕叛变，禹城铁路中心党支部遭破坏。

济南机厂、济南机务段联合党支部 1943年，中共清河区委点线工作委员会（后改为渤海区）派宗泽（化名王德宝）来济南，通过地下党员孙思新的关系，到济南机厂风泵房开展工作，建立了党小组，后与济南机务段党小组、金牛山汽车修配厂党小组联合成立了一个党支部，宗泽任支部书记，吕洗尘任副书记，孙思新、张振举、李万顺为委员。

济南检车段地下党 1944年5月，中共济南工委书记张洪涛派党员王平打入济南铁路检车段（现车辆段），以修车工（后调材料室任搬运工）为掩护开展地下工作。

中共济泰铁路工委 1944年10月，中共鲁中区委为开展铁路沿线工作，决定建立济（南）泰（安）铁路工作委员会，景宜亭任工委书记。1945年8月，日本投降后即行撤销。

中共津浦（中段）铁路工委 1945年8月，中共鲁南区委城工部长王少庸及靳怀刚、刘金山、郑扬、蒋得功、王玉林等组成中共津浦（中段）铁路工作委员会（亦称鲁南铁路工委）。王少庸任工委书记，靳怀刚任副书记。在临城（今薛城）、韩庄、枣庄一带组织领导铁路工人与敌伪及国民党进行斗争，接管这段铁路，恢复运输工作。1946年2月，工委在滕县成立鲁南区铁路局（后迁枣庄），靳怀刚任局长，工委由韩去非任书记，马仲川任组织部长（5月后改为冯克玉），赵进先任宣传部长。同年10月，由于国民党军队进攻解放区而撤销。

济南机务段党支部 1945年9月，中共渤海区委济南工委派党员梁洛明、孟宪胜来济南，与济南机务段工人李秀峰取得联系，开展地下工作，将李秀峰、张怀玉、张坤山、刘佩孚等人先后送到解放区进行教育培训，发展为共产党员。1946年2月18日，正式成立了济南机务段党支部，李秀峰任支部书记，张怀玉任副书记，陈庆林、张坤山任支部委员。1948年7月7日，共产党员孙奎元被捕叛变，8日支部书记李秀峰被捕，13日又有党员6人、群众2人被捕，党支部被破坏。

黄台车站党支部 1946年冬，在黄台站建立了中国新民主主义青年团支部，韩家骧任书记，卢泰和任副书记。1947年4月，中共济南市委组织部在团员中发展了部分党员。1948年6月，中共济南市委决定，将团支部改为党支部。党员有韩家骧、卢泰源、卢泰和、李玉4人，韩家骧任支部书记。以后又发展了许德俊、李奉禄入党。

1948年9月济南解放，接管铁路后，当时铁路党的组织设济南直属总支部、兖州工委。12月徐州解放后，设徐州办事处，与兖州工委合并，成立徐州工委，兖州设总支部。

第二节 建国后党的组织

1950年12月18日，成立中共济南铁路管理局济南分局委员会（或称分局党委），设政治处，下设组织科、宣传科、秘书室。管辖19个党组织，其中，地区工委2个，党总支部11个，直属党支部6个，共有党员793名。

1950年12月，分局党委组织状况，见表8-1。

1953年1月，中共济南铁路管理局济南分局委员会改称中国共产党济南铁路运输分局委员会。政治处内改设宣传科，组织指导科、干部管理科、秘书室。1954年2月，分局政治处内改设宣传科、组织科、办公室。1955年9月，政治处办公室又改为秘书室。

1956年1月，中共济南铁路运输分局委员会改称中国共产党济南铁路分局委员会。1957年3月，分局党委撤销中共济南地区委员会。5月，又撤销中共兖州地区委员会。7月30日，撤销济南分局政治处及秘书室、组织科、宣传科。在分局党委领导下，设办公室、组织部、宣

第一章 组织设置

传部。分局党委又改称中国共产党济南铁路济南分局委员会。管辖 18 个总支部，2 个直属支部。

表 8-1 1950年12月中共济南铁路管理局济南分局委员会组织状况表

> 图像说明：中共济南铁路管理局济南分局委员会组织架构图 > 顶级机构：中共济南铁路管理局济南分局委员会 > 下设机构： > - 政治处，下设： > - 秘书室 > - 宣传科 > - 组织科 > 下属各支部及工委（从右至左）： > - 分局机关总支部（支部 5 个） > - 济南机务段总支部（支部 5 个） > - 济南车辆段总支部（支部 3 个） > - 济南车务段总支部（支部 3 个） > - 济南站总支部 > - 济南电务段总支部（支部 4 个） > - 济南工务段总支部（支部 3 个） > - 济南列车段支部 > - 济南建筑段支部 > - 济南地区工委，下设： > - 兖州机务段总支部（支部 3 个） > - 兖州工务段支部 > - 兖州车站支部 > - 兖州检电支部 > - 地区机关支部 > - 兖州地区工委，下设： > - 禹城线路总支部（支部 6 个） > - 泰安线路总支部（支部 6 个） > - 磁窑线路总支部（支部 6 个） > - 藤县线路总支部（支部 6 个）

1957 年分局党委组织状况，见表 8-2。

表 8-2 1957年中共济南铁路济南分局委员会组织状况表

> 图像说明：中共济南铁路济南分局委员会组织架构图 > 顶级机构：中共济南铁路济南分局委员会 > 下设机构： > - 办公室 > - 宣传部 > - 组织部 > 下属各支部（从右至左）： > - 分局机关总支部 > - 济南机务段总支部 > - 济南车辆段总支部 > - 济南车务段总支部 > - 济南站总支部 > - 济南列车段总支部 > - 济南工务段总支部 > - 济南建筑段总支部 > - 济南电务段总支部 > - 济南供应段支部 > - 济南通信段支部 > - 济南第一线路大修队总支部 > - 济南第一建筑工程队总支部 > - 济南第一线桥工程队总支部 > - 济南第一桥隧大修队总支部 > - 禹城线路总支部 > - 泰安线路总支部 > - 磁窑线路总支部 > - 兖州站总支部 > - 兖州机务段总支部 > - 兖州工务段总支部

1958年1月1日,撤销中共济南铁路济南分局委员会,成立中共济南铁路济南车务段委员会,下辖5个总支部:济南列车段总支部,兖州站总支部,禹城、泰安、磁窑线路总支部。其他党的基层组织,由管理局党委直接领导。

同年5月23日,建立中共济南铁路管理局济南地区工作委员会。

1959年6月4日,建立中共济南铁路局兖州地区委员会(或称兖州地区党委)。

同年 10 月 16 日,撤销中共济南铁路局济南地区工作委员会和中共济南铁路局济南车务段委员会及所辖5个总支部。建立:中共济南铁路局济南地区委员会(或称济南地区党委),内设组织部、宣传部、办公室、监委。隶属路局党委和地方党委双重领导。

1960年4月5日,兖州地区党委建立组织部、宣传部。

1961 年 3 月,中共济南、兖州办事处工作委员会设立政治处。

1961年10月,将济南地区党委和兖州地区党委,分别改称中共济南铁路济南办事处工作委员会和中共济南铁路兖州办事处工作委员会(仍执行原地区党委权限),至1963年3月底又撤销。

1963年4月1日起,建立中共济南铁路局济南铁路分局委员会,同时建立分局监委、分局政治部。政治部内设办公室、组织部、宣传部、党训班。并建立中共兖州地区委员会,为分局党委的派出机构。1964年11月,政治部内增设干部。

1965年1月,中共济南铁路局济南铁路分局委员会改称中共济南铁路局济南分局委员会,年底统计下辖地区党委1个,基层委员会6个,党支部20个,直属支部2个。有党员名。其组织状况,见表 8-3。

3393表8-31965年中共济南铁路局济南分局委员会组织状况表兖州地区委员会中共济南铁路局济南分局委员会泰安工务段总支部泰安线路总支部禹城线路总支部黄台线路总支部磁窑线路总支部孙村线路总支部滕县线路总支部济南修配厂支部济南材料总厂总支部干部部济南配件厂总支部政治部宣传部济南生活管理段总支部组织部办公室济南工务段总支部济南电务段总支部济南水电段总支部济南建筑一段总支部济南建筑二段总支部监察委员会济南站委员会济南机务段委员会济南车辆段委员会济南列车段委员会济南公安分处委员会分局机关总支部济宁站总支部兖州工务段总支部兖州电务段总支部兖州站总支部兖州医院支部兖州机务段委员会

第一章 组织设置

1966年下半年至1967年上半年，在“文化大革命”中分局党委和基层党组织受到冲击，陷于瘫痪。

1967年6月13日，济南铁路分局实行军事管制。1969年7月5日，经路局军管会党委批准，建立“中共济南铁路分局革命委员会核心领导小组。同年9月至1970年12月，分局所辖各基层单位，先后成立了党的核心领导小组。

1971年1月始，各基层单位先后召开了党员代表会议，选举产生了党的基层委员会。同年4月9日，成立了中共济南铁路局济南铁路分局委员会，实行一元化领导，工作机构党政合办公，设立了政治部、生产指挥部、后勤部、办公室。8月，开始整党建党，恢复党的组织生活。

1971年底，分局党委下辖地区党委1个、基层委员会22个、总支部3个、直属支部5个，党员4343名。其组织状况，见表8-4。

表8-4 1971年中共济南铁路局济南铁路分局委员会组织状态表

> 图像说明：组织结构图。顶层为“中共济南济南铁路局铁路分局委员会”（注：原文如此），向下连接“兖州地区委员会”及各下属基层组织。因排版竖排，自右向左依次为： > 兖州医院支部、济宁站总支部、兖州电务段总支部、兖州站委员会、兖州机务段委员会、兖州工务段委员会、泰安工务段委员会、滕县线路委员会、新汶线路委员会、磁窑线路委员会、泰安线路委员会、茌平线路委员会、禹城线路委员会、黄台线路委员会、文庄采石场支部、装卸机具修配厂支部、车轮厂支部、济南材料厂支部、济南工程段总支部、济南水电段委员会、济南工务段委员会、济南建筑段委员会、济南列车段委员会、济南车辆段委员会、济南机务段委员会、济南站委员会、711工程指挥部委员会、后勤部委员会、生产指挥部委员会、政治部委员会。

1972年10月，撤销兖州地区党委。1975年6月，分局革命委员会办公室实行党政分开。分局政治部内设办公室、组织科、干部科、宣教科和群众工作组。1976年2月，又恢复兖州地区党委。1977年5月，分局政治部组织、干部、宣传科改为组织、干部、宣传部。同年6月，分局党训班改为党校。1979年6月，分局党委建立纪律检查委员会，成立济南铁路总工会济南分区工会党组。1981年9月，成立泰安地区党委，为分局党委派出机构。1983年6月，分局政治部内设机构又调整为办公室、组织部、宣传部、审干办公室、老干部科。

1984年2月，成立中共济南铁路局兖石线筹建处临时委员会。至1985年4月，改为中共济南铁路局兖石线筹建委员会，同时新建下属兖州水电段、凫村站、平邑车务段、临沂机务段、临沂车务段、临沂列车段、临沂工务段、临沂电务段、临沂站、石臼所站、石臼所车辆段委员会和临沂铁路医院总支部。同年底，兖石线筹建处委员会改为中共兖石铁路临管处委员会。

1985年底，分局党委下辖地区委员会3个，基层委员会29个，基层总支部6个，直属支部1个，党组3个。兖石临管，处党委下属基层委员会12个，基层总支部1个。其组织状况，见表8-5。

表8-5

1985年中共济南铁路济南铁路分局委员会组织状况表中共济南铁路局济南铁路分局委员会兖石铁路临管处委员会兖州地区委员会泰安地区委员会济南西地区委员会分局纪律检查委员会分区工会党组分局法院党组1分局检察院党组分局政治部办公室组织部干部部宣传部老干部部审干办公室分局职工学校总支部-分局党校总支部-分局直属机关委员会禹城车务段委员会-济南站委员会-济南机务段委员会-济南车辆段委员会-济南列车段委员会- 济南工务段委员会-济南电务段委员会济南水电段委员会济南建筑段委员会济南公安分处委员会- 济南教育区委员会济南生活管理段委员会-分局工程段总支部-分局汽车管理段总支部-分局装卸机具厂总支部济南西站委员会-济南西机务段委员会-济南西车辆段委员会-济南西工务段委员会-济南西铁路医院支部泰安站委员会泰安车务段委员会泰安工务段委员会泰安建筑段委员会新汶车务段委员会莱芜机务段委员会兖州站委员会兖州机务段委员会兖州车务段委员会兖州工务段委员会兖州电务段委员会兖州铁路医院济宁站委员会兖州水电段委员会凫村站委员会·平邑车务段委员会临沂站委员会·临沂车务段员会临沂机务段委员会临沂列车段委员会临沂工务段委员会临沂电务段委员会临沂铁路医院总支部石臼所站委员会石臼所车辆段委员会

第二章 组织建设

第一节 党员队伍

建国前，分局党的组织和党员处于秘密状态，地下党组织在领导组织工人运动中，发现培养党的积极分子，至1948年共发展党员54名。随着解放战争的节节胜利，辖内铁路先后解放，党组织领导工人抢修铁路，恢复运输生产，支援前线，涌现出一批党的积极分子，经过培养教育，有218名被吸收入党。1950年，党组织转入公开，广大职工紧紧团结在党的周围，努力完成运输生产和各项任务，并锻炼就 出一批骨干力量，按照党“积极地、慎重地，公开的、个别的”建党方针吸收为党员，至年底，党员人数增加到713名，占职工数的9.26%。1951年4月，第一次全国组织工作会议后，停止发展新党员，集中对党员进行教育。1952年6月，按照中央“积极慎重”的建党方针，做好党员发展工作，并培训建党骨干，委任兼职党组织员，保证了发展新党员的质量。1954年后，建党工作注重发展运输生产一线工人、工程技术人员入党。在这期间，特别是1956年，也出现了追求数量，忽视质量的现象。1957年，遵照中央指示精神，基本上停止发展新党员。1958年，按照“提高要求、掌握条件、慎重挑选、全面审查、保证质量”的精神发展党员。1959年后，根据中央和省委“积极慎重”、“发展一批、巩固一批”的建党方针发展党员。至1960年，两年发展党员776名，使党员数增加到2606名，占职工人数的15.3%。1961年至1963年，国民经济困难时期，有控制地进行发展党员工作，注重加强对党员的教育，带领广大群众渡过困难。1964年，社会主义教育运动开展后，党员发展工作暂时停止。1965年，按照中央“积极地、较多地、慎重地接收新党员”的指示发展党员。后来，“文化大革命”开始，党员发展中断。1971年，各级党组织恢复了组织生活，发展党员称谓“纳新”，到1976年，共发展新党员1219名。在这期间，发展的新党员，没有接受党的基本知识和党的优良传统教育。党的十一届三中全会后，贯彻全国发展党员工作座谈会精神，分局党委组织部门配备了专职建党组织员，恢复建立兼职组织队伍，并制订试行了《党的组织员工作暂行办法》。1984年后，注重在知识分子和青年中发展党员，使党建工作健康发展，保证了新党员的质量。1985年底，分局共有党员7784名，占职工数的20.1%。

1950年至1985年，分局发展党员情况，见表8-6；1959年至1985年分局党员构成和变化情况，见表8-7。

表 8-6 1950～1985年济南分局发展党员统计表

续表

表 8-7 1959～1985 年部分年份济南分局党员构成和变化情况统计表

济南铁路分局现管内早期的中国共产党组织，在鲁南、鲁中和鲁北地区是较早建立组织的一部分，是铁路工人革命斗争的“星星之火”，是马克思主义与铁路工人运动相结合的产物，是在党的早期创始人之一的王尽美、邓恩铭等直接领导下，分散、秘密建立的。

1921年，中国共产党建党初期，就把组织工人阶级，领导工人运动作为全党的核心任务。铁路工人是中国工人阶级中一支重要的产业大军，党对铁路工人运动的发展壮大极为重视，多次指示要深入铁路工人之中，点燃工人运动斗争之火。王尽美、邓恩铭等先后到济南铁路工人中宣传马列主义，组建工会，开办工人夜校，发现培养积极分子入党，传播革命火种。1924年至1925年，刘俊才、牟宏伦、王仲修和于赞之等，先后在济南、泰安建立铁路地区或站段的党支部，使党组织不断壮大，培养了一批工人积极分子。嗣后，发动和领导了津浦铁路几次“索薪”、驱赶机务处长、声援“五·三”反日爱国罢工斗争。抗日战争期间，济南铁路工人组织游击武装抗日，炸桥破路，沉重地打击日本侵略者。在解放战争期间，济南铁路工人运动在党的领导下，开展了反内战、反饥饿、要和平、争民主的群众运动，斗争风起云涌。1947年，济南地区爆发了反裁员、减薪的斗争。在漫长的革命斗争岁月里，无数革命先烈为党的事业献出了年轻宝贵的生命，他们是中华民族的精英，是铁路工人的骄傲。

建国后，党的组织由秘密到公开，党不断发展壮大，领导了济南铁路工人为铁路运输发展，两个文明建设作出了光辉业绩，管内各级的组织成为领导分局运输生产和各项工作核心。没有党的坚强领导，就不会取得今天分局铁路运输的巨大发展和显著成就。

第一章 组织设置

第一节 早期的组织

济南机务段党支部 1924年冬，山东工人运动早期领导人刘俊才（刘子久），在胶济铁路济南机务段发展牟宏伦（修车工）、王吉丰（机器匠）、王辰廷（司机）3名党员。1925年初，建立了济南机务段党支部，牟宏伦任党支部书记。1925年“5·29”青岛惨案后，党组织遭破坏。

泰安铁路党支部 1925年秋，中共山东省委派共产党员王仲修、于赞之到泰安车站开展工作，发展秦少祥（行李房工人）、孙建林（车站听差）2名党员，建立了党支部。到1926年春，逐渐扩大到泰安工务、机务、车务等铁路单位，培养了一批积极分子。

济南车站地下党 1926年，津浦铁路济南车站副站长共产党员刘荣生与共产党员马克先（济南正谊中学任教）、陈绍裘（省立一中教师）组成党小组，受中共山东省委直接领导，由共产党员马希文（正谊中学学生）担任交通联络。负责传递消息，传达上级指示文件。

济南车站党支部 1931年6月，建立胶济铁路济南车站党支部，胶济铁路济南机务段升火工刘凤来（中共济南市委委员、山东省委执行委员，后叛变）为负责人。

济南机务段党小组 1938年春，共产党员孙学之在胶济铁路济南机务段发展房屋奎为共产党员。房屋奎又发展周永顺和王东升（高密机务段水泵房领班）入党，成立党小组。房屋奎任组长。

中共津浦铁路工委与禹城铁路中心支部 1938年11月，禹城车站货员龙光成（原名秦吉明）经共产党员朱儒（原名秦吉和）介绍加入共产党。同年12月，鲁西北特委组织部长尉景平派路子强来禹城车站与朱儒联系，将禹城区一区区委与韩寨党支部合并，组建中共津浦铁路工作委员会，朱儒任工委书记。工委共有11个党支部，分布在禹城车站南北铁路沿线各车站及附近农村。在禹城车站建立禹城铁路中心党支部，下设3个支部，共有党员27名。龙光成任中心支部书记。1944年8月，禹城县委宣传部长李冠平被捕叛变，禹城铁路中心党支部遭破坏。

济南机厂、济南机务段联合党支部 1943年，中共清河区委点线工作委员会（后改为渤海区）派宗泽（化名王德宝）来济南，通过地下党员孙思新的关系，到济南机厂风泵房开展工作，建立了党小组，后与济南机务段党小组、金牛山汽车修配厂党小组联合成立了一个党支部，宗泽任支部书记，吕洗尘任副书记，孙思新、张振举、李万顺为委员。

济南检车段地下党 1944年5月，中共济南工委书记张洪涛派党员王平打入济南铁路检车段（现车辆段），以修车工（后调材料室任搬运工）为掩护开展地下工作。

中共济泰铁路工委 1944年10月，中共鲁中区委为开展铁路沿线工作，决定建立济（南）泰（安）铁路工作委员会，景宜亭任工委书记。1945年8月，日本投降后即行撤销。

中共津浦（中段）铁路工委 1945年8月，中共鲁南区委城工部长王少庸及靳怀刚、刘金山、郑扬、蒋得功、王玉林等组成中共津浦（中段）铁路工作委员会（亦称鲁南铁路工委）。王少庸任工委书记，靳怀刚任副书记。在临城（今薛城）、韩庄、枣庄一带组织领导铁路工人与敌伪及国民党进行斗争，接管这段铁路，恢复运输工作。1946年2月，工委在滕县成立鲁南区铁路局（后迁枣庄），靳怀刚任局长，工委由韩去非任书记，马仲川任组织部长（5月后改为冯克玉），赵进先任宣传部长。同年10月，由于国民党军队进攻解放区而撤销。

济南机务段党支部 1945年9月，中共渤海区委济南工委派党员梁洛明、孟宪胜来济南，与济南机务段工人李秀峰取得联系，开展地下工作，将李秀峰、张怀玉、张坤山、刘佩孚等人先后送到解放区进行教育培训，发展为共产党员。1946年2月18日，正式成立了济南机务段党支部，李秀峰任支部书记，张怀玉任副书记，陈庆林、张坤山任支部委员。1948年7月7日，共产党员孙奎元被捕叛变，8日支部书记李秀峰被捕，13日又有党员6人、群众2人被捕，党支部被破坏。

黄台车站党支部 1946年冬，在黄台站建立了中国新民主主义青年团支部，韩家骧任书记，卢泰和任副书记。1947年4月，中共济南市委组织部在团员中发展了部分党员。1948年6月，中共济南市委决定，将团支部改为党支部。党员有韩家骧、卢泰源、卢泰和、李玉4人，韩家骧任支部书记。以后又发展了许德俊、李奉禄入党。

1948年9月济南解放，接管铁路后，当时铁路党的组织设济南直属总支部、兖州工委。12月徐州解放后，设徐州办事处，与兖州工委合并，成立徐州工委，兖州设总支部。

第二节 建国后党的组织

1950年12月18日，成立中共济南铁路管理局济南分局委员会（或称分局党委），设政治处，下设组织科、宣传科、秘书室。管辖19个党组织，其中，地区工委2个，党总支部11个，直属党支部6个，共有党员793名。

1950年12月，分局党委组织状况，见表8-1。

1953年1月，中共济南铁路管理局济南分局委员会改称中国共产党济南铁路运输分局委员会。政治处内改设宣传科，组织指导科、干部管理科、秘书室。1954年2月，分局政治处内改设宣传科、组织科、办公室。1955年9月，政治处办公室又改为秘书室。

1956年1月，中共济南铁路运输分局委员会改称中国共产党济南铁路分局委员会。1957年3月，分局党委撤销中共济南地区委员会。5月，又撤销中共兖州地区委员会。7月30日，撤销济南分局政治处及秘书室、组织科、宣传科。在分局党委领导下，设办公室、组织部、宣

第一章 组织设置

传部。分局党委又改称中国共产党济南铁路济南分局委员会。管辖 18 个总支部，2 个直属支部。

表 8-1 1950年12月中共济南铁路管理局济南分局委员会组织状况表

> 图像说明：中共济南铁路管理局济南分局委员会组织架构图 > 顶级机构：中共济南铁路管理局济南分局委员会 > 下设机构： > - 政治处，下设： > - 秘书室 > - 宣传科 > - 组织科 > 下属各支部及工委（从右至左）： > - 分局机关总支部（支部 5 个） > - 济南机务段总支部（支部 5 个） > - 济南车辆段总支部（支部 3 个） > - 济南车务段总支部（支部 3 个） > - 济南站总支部 > - 济南电务段总支部（支部 4 个） > - 济南工务段总支部（支部 3 个） > - 济南列车段支部 > - 济南建筑段支部 > - 济南地区工委，下设： > - 兖州机务段总支部（支部 3 个） > - 兖州工务段支部 > - 兖州车站支部 > - 兖州检电支部 > - 地区机关支部 > - 兖州地区工委，下设： > - 禹城线路总支部（支部 6 个） > - 泰安线路总支部（支部 6 个） > - 磁窑线路总支部（支部 6 个） > - 藤县线路总支部（支部 6 个）

1957 年分局党委组织状况，见表 8-2。

表 8-2 1957年中共济南铁路济南分局委员会组织状况表

> 图像说明：中共济南铁路济南分局委员会组织架构图 > 顶级机构：中共济南铁路济南分局委员会 > 下设机构： > - 办公室 > - 宣传部 > - 组织部 > 下属各支部（从右至左）： > - 分局机关总支部 > - 济南机务段总支部 > - 济南车辆段总支部 > - 济南车务段总支部 > - 济南站总支部 > - 济南列车段总支部 > - 济南工务段总支部 > - 济南建筑段总支部 > - 济南电务段总支部 > - 济南供应段支部 > - 济南通信段支部 > - 济南第一线路大修队总支部 > - 济南第一建筑工程队总支部 > - 济南第一线桥工程队总支部 > - 济南第一桥隧大修队总支部 > - 禹城线路总支部 > - 泰安线路总支部 > - 磁窑线路总支部 > - 兖州站总支部 > - 兖州机务段总支部 > - 兖州工务段总支部

1958年1月1日,撤销中共济南铁路济南分局委员会,成立中共济南铁路济南车务段委员会,下辖5个总支部:济南列车段总支部,兖州站总支部,禹城、泰安、磁窑线路总支部。其他党的基层组织,由管理局党委直接领导。

同年5月23日,建立中共济南铁路管理局济南地区工作委员会。

1959年6月4日,建立中共济南铁路局兖州地区委员会(或称兖州地区党委)。

同年 10 月 16 日,撤销中共济南铁路局济南地区工作委员会和中共济南铁路局济南车务段委员会及所辖5个总支部。建立:中共济南铁路局济南地区委员会(或称济南地区党委),内设组织部、宣传部、办公室、监委。隶属路局党委和地方党委双重领导。

1960年4月5日,兖州地区党委建立组织部、宣传部。

1961 年 3 月,中共济南、兖州办事处工作委员会设立政治处。

1961年10月,将济南地区党委和兖州地区党委,分别改称中共济南铁路济南办事处工作委员会和中共济南铁路兖州办事处工作委员会(仍执行原地区党委权限),至1963年3月底又撤销。

1963年4月1日起,建立中共济南铁路局济南铁路分局委员会,同时建立分局监委、分局政治部。政治部内设办公室、组织部、宣传部、党训班。并建立中共兖州地区委员会,为分局党委的派出机构。1964年11月,政治部内增设干部。

1965年1月,中共济南铁路局济南铁路分局委员会改称中共济南铁路局济南分局委员会,年底统计下辖地区党委1个,基层委员会6个,党支部20个,直属支部2个。有党员名。其组织状况,见表 8-3。

3393表8-31965年中共济南铁路局济南分局委员会组织状况表兖州地区委员会中共济南铁路局济南分局委员会泰安工务段总支部泰安线路总支部禹城线路总支部黄台线路总支部磁窑线路总支部孙村线路总支部滕县线路总支部济南修配厂支部济南材料总厂总支部干部部济南配件厂总支部政治部宣传部济南生活管理段总支部组织部办公室济南工务段总支部济南电务段总支部济南水电段总支部济南建筑一段总支部济南建筑二段总支部监察委员会济南站委员会济南机务段委员会济南车辆段委员会济南列车段委员会济南公安分处委员会分局机关总支部济宁站总支部兖州工务段总支部兖州电务段总支部兖州站总支部兖州医院支部兖州机务段委员会

第一章 组织设置

1966年下半年至1967年上半年，在“文化大革命”中分局党委和基层党组织受到冲击，陷于瘫痪。

1967年6月13日，济南铁路分局实行军事管制。1969年7月5日，经路局军管会党委批准，建立“中共济南铁路分局革命委员会核心领导小组。同年9月至1970年12月，分局所辖各基层单位，先后成立了党的核心领导小组。

1971年1月始，各基层单位先后召开了党员代表会议，选举产生了党的基层委员会。同年4月9日，成立了中共济南铁路局济南铁路分局委员会，实行一元化领导，工作机构党政合办公，设立了政治部、生产指挥部、后勤部、办公室。8月，开始整党建党，恢复党的组织生活。

1971年底，分局党委下辖地区党委1个、基层委员会22个、总支部3个、直属支部5个，党员4343名。其组织状况，见表8-4。

表8-4 1971年中共济南铁路局济南铁路分局委员会组织状态表

> 图像说明：组织结构图。顶层为“中共济南济南铁路局铁路分局委员会”（注：原文如此），向下连接“兖州地区委员会”及各下属基层组织。因排版竖排，自右向左依次为： > 兖州医院支部、济宁站总支部、兖州电务段总支部、兖州站委员会、兖州机务段委员会、兖州工务段委员会、泰安工务段委员会、滕县线路委员会、新汶线路委员会、磁窑线路委员会、泰安线路委员会、茌平线路委员会、禹城线路委员会、黄台线路委员会、文庄采石场支部、装卸机具修配厂支部、车轮厂支部、济南材料厂支部、济南工程段总支部、济南水电段委员会、济南工务段委员会、济南建筑段委员会、济南列车段委员会、济南车辆段委员会、济南机务段委员会、济南站委员会、711工程指挥部委员会、后勤部委员会、生产指挥部委员会、政治部委员会。

1972年10月，撤销兖州地区党委。1975年6月，分局革命委员会办公室实行党政分开。分局政治部内设办公室、组织科、干部科、宣教科和群众工作组。1976年2月，又恢复兖州地区党委。1977年5月，分局政治部组织、干部、宣传科改为组织、干部、宣传部。同年6月，分局党训班改为党校。1979年6月，分局党委建立纪律检查委员会，成立济南铁路总工会济南分区工会党组。1981年9月，成立泰安地区党委，为分局党委派出机构。1983年6月，分局政治部内设机构又调整为办公室、组织部、宣传部、审干办公室、老干部科。

1984年2月，成立中共济南铁路局兖石线筹建处临时委员会。至1985年4月，改为中共济南铁路局兖石线筹建委员会，同时新建下属兖州水电段、凫村站、平邑车务段、临沂机务段、临沂车务段、临沂列车段、临沂工务段、临沂电务段、临沂站、石臼所站、石臼所车辆段委员会和临沂铁路医院总支部。同年底，兖石线筹建处委员会改为中共兖石铁路临管处委员会。

1985年底，分局党委下辖地区委员会3个，基层委员会29个，基层总支部6个，直属支部1个，党组3个。兖石临管，处党委下属基层委员会12个，基层总支部1个。其组织状况，见表8-5。

表8-5

1985年中共济南铁路济南铁路分局委员会组织状况表中共济南铁路局济南铁路分局委员会兖石铁路临管处委员会兖州地区委员会泰安地区委员会济南西地区委员会分局纪律检查委员会分区工会党组分局法院党组1分局检察院党组分局政治部办公室组织部干部部宣传部老干部部审干办公室分局职工学校总支部-分局党校总支部-分局直属机关委员会禹城车务段委员会-济南站委员会-济南机务段委员会-济南车辆段委员会-济南列车段委员会- 济南工务段委员会-济南电务段委员会济南水电段委员会济南建筑段委员会济南公安分处委员会- 济南教育区委员会济南生活管理段委员会-分局工程段总支部-分局汽车管理段总支部-分局装卸机具厂总支部济南西站委员会-济南西机务段委员会-济南西车辆段委员会-济南西工务段委员会-济南西铁路医院支部泰安站委员会泰安车务段委员会泰安工务段委员会泰安建筑段委员会新汶车务段委员会莱芜机务段委员会兖州站委员会兖州机务段委员会兖州车务段委员会兖州工务段委员会兖州电务段委员会兖州铁路医院济宁站委员会兖州水电段委员会凫村站委员会·平邑车务段委员会临沂站委员会·临沂车务段员会临沂机务段委员会临沂列车段委员会临沂工务段委员会临沂电务段委员会临沂铁路医院总支部石臼所站委员会石臼所车辆段委员会

第二章 组织建设

第一节 党员队伍

建国前，分局党的组织和党员处于秘密状态，地下党组织在领导组织工人运动中，发现培养党的积极分子，至1948年共发展党员54名。随着解放战争的节节胜利，辖内铁路先后解放，党组织领导工人抢修铁路，恢复运输生产，支援前线，涌现出一批党的积极分子，经过培养教育，有218名被吸收入党。1950年，党组织转入公开，广大职工紧紧团结在党的周围，努力完成运输生产和各项任务，并锻炼就 出一批骨干力量，按照党“积极地、慎重地，公开的、个别的”建党方针吸收为党员，至年底，党员人数增加到713名，占职工数的9.26%。1951年4月，第一次全国组织工作会议后，停止发展新党员，集中对党员进行教育。1952年6月，按照中央“积极慎重”的建党方针，做好党员发展工作，并培训建党骨干，委任兼职党组织员，保证了发展新党员的质量。1954年后，建党工作注重发展运输生产一线工人、工程技术人员入党。在这期间，特别是1956年，也出现了追求数量，忽视质量的现象。1957年，遵照中央指示精神，基本上停止发展新党员。1958年，按照“提高要求、掌握条件、慎重挑选、全面审查、保证质量”的精神发展党员。1959年后，根据中央和省委“积极慎重”、“发展一批、巩固一批”的建党方针发展党员。至1960年，两年发展党员776名，使党员数增加到2606名，占职工人数的15.3%。1961年至1963年，国民经济困难时期，有控制地进行发展党员工作，注重加强对党员的教育，带领广大群众渡过困难。1964年，社会主义教育运动开展后，党员发展工作暂时停止。1965年，按照中央“积极地、较多地、慎重地接收新党员”的指示发展党员。后来，“文化大革命”开始，党员发展中断。1971年，各级党组织恢复了组织生活，发展党员称谓“纳新”，到1976年，共发展新党员1219名。在这期间，发展的新党员，没有接受党的基本知识和党的优良传统教育。党的十一届三中全会后，贯彻全国发展党员工作座谈会精神，分局党委组织部门配备了专职建党组织员，恢复建立兼职组织队伍，并制订试行了《党的组织员工作暂行办法》。1984年后，注重在知识分子和青年中发展党员，使党建工作健康发展，保证了新党员的质量。1985年底，分局共有党员7784名，占职工数的20.1%。

1950年至1985年，分局发展党员情况，见表8-6；1959年至1985年分局党员构成和变化情况，见表8-7。

表 8-6 1950～1985年济南分局发展党员统计表

续表

表 8-7 1959～1985 年部分年份济南分局党员构成和变化情况统计表