铁路战备始于1952年12月,其内容包括:应急战备措施,组织研究制定战备计划,修建战备工程设施,储备战备物资,做好防空袭和通信设备的抢修。为了对付敌人的突然袭击,保证反侵略战争的胜利,以人民战争思想为指针,以积极防御的战略方针为依据,运输、抢修、防护紧密结合,以专业队伍为骨干,依靠广大人民群众实施全民保障的方针。
自1952年至1985年,先后编制和多次修改了辖区53个站段和分局的“应急战备措施”;
战时铁路运输组织指导,战时铁路运输保障措施,铁路重点保障目标及抢修措施。
“应急战备措施”由临战、运输、机务、车辆、电务、建筑、人防、生活、卫生、后勤、治安 12 个分案组成总案。后于1977年进行了修改分指挥、车务、机辆、电务、工务、水电、人防、后勤等九部分组成总措施。
“重点目标保障方案”是铁路战备方案中最重要最基本之内容,是对枢纽、桥梁、隧道、车站等大型运输设备实施防护、抢修而拟之方案,包括18座大桥,29座中小桥,济南枢纽及12个站场。
“战时铁路运输保障措施”是指由平时管理体制转变为战时管理体制后的运输组织指挥;
铁路线路的建设和军用装卸设备的加强;铁路线保障分类(分类为确保线、力争确保线和一般保障线三类)和重点保障目标(重点目标分为全国、战区、路局、分局四级目标);抢修防卫保障(抢修力量的组织部署与任务分区、路社联防、对空防护及防空专业队伍的组建);运输保障(车辆集结、铁路线限制通过能力,薄弱环节的改善措施);通信保障(战时通信枢纽设置与构成,重点目标和地区通信);机车动力保障(机车运用、检修、整备、疏散防护);给水电力保障;车辆保障;后勤保障;十个部分组成“战时铁路运输保障计划。”1964年10月,济南分局参加了由路局组织的战备演习、防空、线桥抢修、洗涤消毒、无线电话开通使用与通信线路抢修、车辆起复和抢修,装卸作业等项目。1966年2月分局组织了大型战备演习,对编解列车、机车车辆疏散、隐蔽、伪装,装卸坦克、对空射击、排除炸弹,战地救护等26个项目。
1970年6月,参加了路局组织的红石岭外部指挥所进行的铁路运输通信调度指挥的演习。
1981 年11 月,根据山东省、济南军区交通战备领导小组的部署,分局在白马山组织了铁路桥梁拼装演习用2小时50分顺利完成了16米跨度钢梁拼装任务。副省长宋一民肯定了成绩给予了较高评价。
“711战备工程”为落实毛主席“要准备打仗”的指示,经交通部和路局批准,于1971年10 月 9 日组成代号为“711”工程指挥部,由周子山任政委,孙乐群任指挥。1973年3月27日,将“711”工程指挥部划归路局。1985年底主体工程基本建成。
“450物资储备”是用于战时的储备物资,遇有洪水、地震等自然灾害铁路受到较大破坏时经路局局长批准方可动用,并及时补充。
战备发电车是战时电力应急保障措施,发电功率为200330马力柴油发电机组组成的战备发电车,造价24万元,配属水电段管理。
“6603 军工生产”1966年为解决铁路民兵武器,经上级批准,分局设军工生产,代号为“6603”由济南车辆段、济南机务段、济南建筑段、兖州机务段承担,总装设在济南车辆段,生产五六式7.62毫米半自动步枪计3500支,至1980年停止生产。
在反侵略战争中对敌人空袭要有充分的准备,防患未然,克敌制胜,减少伤亡和损失,保障战时铁路运输畅通无阻,为此向广大职工宣传防空知识,培训专业人员,加强防空设施的维修管理。分局防空领导小组下设消防、纠察、抢修、救护、疏散隐蔽专业队伍计1644人,*构筑人防工事 11562平方米(其中济南地区9259、兖州地区1234、济宁地区356、沿线 713平方米),人防工事平战结合为运输生产旅客服务发挥了效能。
第三节 民兵组建
1958年9月29日，毛主席发出“大办民兵师”号召后，铁路民兵于1959年创建，逐步发展为有战斗力的一支不脱产的民兵武装组织。1960年5月根据全国民兵代表会议精神开始整顿民兵组织，组建五个民兵团，11个独立民兵营，103个民兵连，共有民兵15028人，其中基干民兵8855人，普通民兵6353人，开始民兵训练，同年7月建立了分局铁路民兵师。
1962年，为进一步加强民兵工作，决定在各级党委领导下成立5～9人的人民武装委员会。1963年贯彻全路杭州民兵工作会议精神，做到组织落实、政治落实、军事落实、民兵工作有较大发展。1965年，随着民兵武器装备数量的增加，建立武装基干民兵连4个，独立排24个，独立班44个，共有持枪武装民兵929人，6月召开了民兵师成立大会，大会期间有32个单位590名选手进行了44个军事项目的比武表演，评选出优秀单位1个，优秀集体20个，优秀个人86人。1966年对民兵武器实行集中保管，民兵组织停止了活动。
1970年，分局民兵整组工作恢复，组建民兵师1个，民兵团8个，民兵营20个，民兵连146个，民兵排273个，民兵总数达16669人，其中基干民兵6029人，普通民兵9587人，民兵排以上干部1053人。1983年重新组建了武装基干民兵编为16个连59个排（其中高机连3个）共有基干民兵2456人。1981年对民兵组织进行了调整，缩小了组建民兵的范围，取消了民兵师的制式，新编民兵团6个，民兵营19个，民兵连83个，民兵排159个，民兵总人数由原17888人调整为7229人。基干民兵压缩到1124人。
1985年，认真贯彻了民兵预备役工作提出的“减少数量，提高质量，抓好重点，打好基础”的方针，进一步缩小了组建基干民兵的范围，严格了基干民兵的政治身体条件，精干了民兵队伍，为实现战时快速动员奠定了坚实基础。
第四节 民兵训练
1960年，积极响应全国民兵代表大会提出的十大倡议，分局组织1000名民兵参加射击和队列训练，2000名民兵进行了三防知识教育。1964年，对基干民兵和民兵干部普遍进行了训练和教育，为培养选拔出席路局、省比武大会抽调民兵集中进行脱产训练，出席局比武大会的30名民兵获集体第三名，出席省民兵比武大会的8名民兵获一等奖3个，二等奖4个，三等奖1个，通过选拔比武活动，使民兵提高了军事技能，为基层开展民兵训练培养了骨干力量。
结合重大节日开展民兵检阅比武活动，组织3个民兵方队，迫击炮方队1个，重机枪方队2个，共186人经过一个多月的训练达到了检阅比武和游行队列的要求。组织民兵代表向基层民兵进行步兵武器实弹射击和战时铁路专业技术表演，提高了国防观念，推动了民兵训练的开展。
1965年，在全军大比武形势的推动下，民兵训练和专业技术训练活动大发展，参加训练的1500人中700多人参加了实弹射击、抢修等12次训练演习，6月组建民兵师大会期间，由32个单位进行了45个项目的表演，其规模、范围是分局建立民兵以来第一次。同年10月，分局组成代表队参加全局民兵射击对抗赛,荣获全局第一名。
1966 年,开展民兵训练班15期,培养骨干314人,推动了基层民兵训练工作的开展,组织 815 人参加实弹射击,及格率达到75%,参加投弹训练的2048人,参加消防训练的 740 人,参加救护训练的618人,对空射击的738人。部份民兵在部队卧虎山及北炮兵靶场进行了对空实弹射击训练,都取得了良好的成绩。
1971 年,开展了野营拉练活动,首批历时10天,行程400华里,258人参加,全年共有5500 名民兵经过军事训练,其中1208人进行实弹射击,107人进行“三防”知识教育,872人进行野营拉练,有3530名民兵参加各种军事项目的训练。
1975 年,各级民兵组织按照《三年民兵军事训练纲要》的要求,采取就地分散和短期集训相结合的方法,共举办训练班14期,培训民兵干部和骨干819人,有基干民兵7218 名进行了队列,射击、投弹等项的训练,其中4736人进行实弹射击,377人投掷手榴弹实弹。
1978 年,民兵训练坚持了“劳武结合”的原则,共训练基干民兵6971 人,其中 4752 名进行实弹射击,1120名进行刺杀训练,1420人进行投弹训练,经选拔参加了路局组织的“9·29”抢修技术的表演。
1980年11月28日至30日,路局人武部对我分局民兵训练进行了考核验收,专职武装干部 24 人参加了理论测验平均成绩95.7分,射击73.33分,投弹 79.51分,对济南机务段抽查验收 1 个班 10个人经考核投弹总评998分,获本年度军事考核验收第一名。
1981 年,根据总参《关于调整改革民兵军事训练的试行意见》从实际情况出发,立足于现有武器装备,将训练周期由四年缩为三年,减少了参训人数精减了训练内容,联片集中训练年训时间为15天,将训练同考核相结合,训一批考核一批,合格后发给合格证书为一类预备役民兵计 427 名。第二周期训练1983年至1984年路局下达训练任务168人,其中高机分队 32 人,重机分队6人,步兵分队132人,参训民兵合格率100%,1985年由周期训练改为年度训练,规定专职武装干部参训时间为60天,基于民兵连排长年参训时间为35天,基干民兵年参训时间不少于30天,进一步为战时动员储备了力量。
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